旅游資源開發中的問題探討論文

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摘要：從永順縣旅游資源的整體特征分析入手，針對永順縣旅游資源的開發現狀及存在的問題，提出了實施“大旅游”戰略、旅游精品戰略、旅游市場戰略及塑造猛洞河風景名勝區旅游發展新格局、整合優化旅游產品、開發特色旅游商品、深化土家文化主題的對策。

永順縣地處大湘西的中心位置，北與世界自然遺產武陵源毗鄰，南與中國歷史文化名城———鳳凰古城相接，總面積3810km2，人口48.3萬，其中以土家族為主的少數民族人口36.5萬，占總人口的73.6%，是一個典型的少數民族貧困縣，同時也是湘西自治州旅游資源最富集的地區之一。境內旅游資源豐富奇特，開發潛力很大。2002年全縣共接待游客42.6萬人次，旅游總收入6200萬元，占全縣GDP的6%。這說明永順縣的旅游業雖然擁有一定的基礎和規模，但其旅游資源的優勢與旅游經濟的發展還極不相稱，旅游資源的利用率不高。筆者認為：造成這一現狀的主要原因是其旅游資源的深度開發不夠，現有旅游產品的綜合吸引力不強，從而不能很好地發揮旅游的經濟帶動作用。針對這一問題，筆者進行了初步分析和探討。

1永順縣旅游資源的整體特征分析

1.1類型多樣且數量豐富永順縣地處中亞熱帶暖濕季風氣候區，以巖溶地貌為主，地貌景觀、水域景觀和生物景觀等自然旅游資源十分豐富，境內不僅有數量眾多、規模不等和各具特色的河流、瀑布、石林、溫泉等景觀，還有保存完好的原始次森林。具體而言主要有如下自然景觀：河流（猛洞河、司河、酉水）、山巒（福石山、紫金山等）、瀑布（哈呢宮瀑布、落水坑瀑布等）、名泉（不二門溫泉、間歇泉等）、峽谷（龍頭峽、二門峽、鴛鴦峽等）、溶洞（大龍洞、小龍洞等）、石林（不二門觀音巖石、八陣圖石林等）、森林（小溪原始次森林等）。永順縣不僅自然旅游資源豐富，其人文旅游資源也多姿多彩。境內擁有保存完好的歷史遺跡、遺物和濃郁的土家族文化和民俗風情。據不二門出土的文物考證，商周時期就有土家族先民在永順縣境內生息勞作，在漫長的歷史發展進程中，土家族人民創造了豐富多彩的民族文化，特別是在土司政權長達800多年的統治期間，該地區相對穩定，使得土家族文化和民族風情得以較好地保存。

1.2品位較高且價值突出（1）猛洞河國家級風景名勝區。其總面積255km2，包括王村景區、“老司城”景區、平湖景區、司河景區、海螺景區等。猛洞河漂流，被著名社會活動家費孝通譽為“天下第一漂”；千年古鎮“芙蓉鎮”，歷史悠久，民族特色濃厚，現保存有明清時期的青石板街和土家族民居，因著名導演謝晉拍攝電影《芙蓉鎮》而聞名；“溪州銅柱”，建立于后晉天福五年，鐫刻有楚王馬希范與土王彭士愁訂立的盟約，被譽為第一部成形物化的民族地區的自治法典，是研究中國土家族論文格式歷史、軍事、政治及文化的活化石；“老司城”，建于南宋紹興年間，是800年土司政權時期土家族的政治、經濟、文化中心，現保存較好的有祖師殿、土司祠、古墓群、古城墻等，已被列入國家級重點文物保護單位。（2）小溪國家級自然保護區。以“中南十三省免遭第四世紀冰川侵蝕而唯一幸存的亞熱帶低海拔常綠闊葉原始次森林”而著名，有珙桐、紅豆杉、伯樂樹等國家級重點保護植物43種，有云豹、蘇門羚、穿山甲等國家重點保護動物68種，被譽為“天然的基因庫”，具有極高的科考價值。（3）塔臥“全國愛國主義教育基地”。塔臥湘鄂川黔革命根據地是第二次國內革命戰爭時期紅二、六軍團設立的湘鄂川黔邊區省委、省革委會、省軍區所在地，老一輩無產階級革命家、任弼時等在此戰斗過，具有較高的革命活動研究價值和教育意義。1.3分布廣泛且相對集中永順縣的旅游資源廣泛地分布在境內的王村鎮、龍寨鎮、塔臥鎮、靈溪鎮、西岔鄉、小溪鄉、麻岔鄉等地。其分布還呈現相對集中的特點，即以猛洞河風景名勝區為載體的旅游資源分布比較集中，主要包括猛洞河漂流、“老司城”、不二門石林、王村古鎮、溪州銅柱、二門峽、鴛鴦峽、司河、小龍洞、小溪原始次森林等。

2旅游資源開發現狀和存在的問題及原因分析

2.1開發現狀永順縣旅游資源經過20多年的開發，目前已經形成了猛洞河漂流、猛洞河平湖游、王村古鎮采風、不二門游園等旅游產品。猛洞河漂流推出以來深受游客的青睞，已被列為湖南省14個重點專項拳頭產品之一，已成為永順縣旅游吸引力的核心；王村古鎮已開發有青石板街和土家吊腳樓觀光，成為游客的必游之地；不二門國家森林公園，以石林、石刻、溫泉而著名，現已開發了洗心池、觀音巖古剎、八陣圖、仙人洞、不二門溫泉等景點；對革命老區塔臥、土司王故都“老司城”、小溪原始次森林等旅游資源的開發基本上還沒有起步，旅游資源尚處于原始狀態，未能形成旅游產品。

2.2存在的問題及原因分析（1）景區（點）開發不足。猛洞河等傳統旅游產品已經進入成熟期，而新的景點開發跟不上，造成境內有“賣點（旅游點）”，卻沒有“賣線（旅游線）”的尷尬局面。從永順縣旅游資源的開發現狀不難看出，目前永順縣的旅游產品仍舊是“一鎮一漂”，即“芙蓉鎮”和猛洞河漂流，大部分游客到永順都是沖著猛洞河漂流和“芙蓉鎮”而來，而猛洞河漂流加上青石板街觀光不需花一天的時間，這樣一來，游客在完成“一鎮一漂”的游覽項目后，只留下門票開銷和一頓飯的開銷便匆匆離開了永順縣，到了不可漂流的季節，猛洞河和“芙蓉鎮”便要同坐“冷板凳”。此外，王村作為目前永順縣接待游客的中心，基礎設施還不夠完善，且處于永順縣的邊陲，旅游線路難以進入永順縣域內部。從不二門石林公園乘車到王村至少要1h，路況欠佳，可進入性不強。猛洞河上游的“老司城”品位高，開發潛力大，由于缺乏資金，目前還處于原始狀態。猛洞河漂流和“芙蓉鎮”難以發揮品牌的帶動效應。（2）文化旅游資源開發滯后，文化旅游產品挖掘深度不夠。永順縣歷史悠久，土家族文化旅游資源豐富且個性突出，但目前除了王村古鎮外，以“土家文化”為特色的旅游產品卻很少。王村古鎮作為電影《芙蓉鎮》的拍攝地本身就具有一定的影響力和知名度，再加上古樸的青石板街和特色鮮明的土家吊腳樓建筑，觀賞性大大提高，但目前王村古鎮的旅游開發還處于自發狀態，沒有對其制定科學、完整的旅游開發規劃，保護力度不夠，使王村古鎮的本來面貌有所破壞。永順縣可供旅游開發的土家族文化旅游資源較多，如土司王故都“老司城”，土家族的舞蹈、民歌、戲劇、音樂等民間藝術。但目前還沒有得到有力的開發，未能形成特色旅游產品。（3）

旅游商品開發力度不夠，缺乏特色。旅游是集吃、住、行、娛、購、游為一體的綜合性活動，旅游購物推動地區旅游經濟發展的作用是有目共睹的。永順縣地處山區，天然生態綠色山貨資源豐富，有中草藥、茶葉以及大城市人難以品嘗到的玉米棒、野菜、野果等。同時土家族的服飾、蠟染、織錦等工藝品極具特色，對游客有較強的吸引力。但目前由于資金不足，投資環境欠佳，造成引資不力，缺少專門從事土特產加工、開發的旅游企業，開發出的旅游商品極為有限，缺乏特色。只有“芙蓉鎮”上有零星的購物點，不成規模，且購物氣氛不佳。（4）旅游產品單一，缺乏豐富、多樣、專項、靈活的旅游產品。目前永順縣的旅游產品仍然是以觀光型為主，如猛洞河觀光、“芙蓉鎮采風”，難以滿足大多旅游者休閑度假的需要，游客參與性不強，能上檔次的旅游產品不多。

3永順縣旅游資源深度開發的戰略和對策

3.1戰略思考（1）實施“大旅游、大市場、大發展”的開發戰略。永順縣旅游資源開發不能只站在猛洞河風景名勝區的角度思考，要樹立“大資源”和“大旅游”的開發觀念。一是要正確理解猛洞河風景名勝區，猛洞河風景名勝區的開發應以“漂流”為主線，并充分挖掘其歷史遺跡、民俗風情等歷史文化的內涵，打造“歷史文化”輔線，如游“老司城”可結合“老司城”的歷史、建筑等研究土家族的起源及發展；游王村古鎮可以結合當地土家吊腳樓建筑及《芙蓉鎮》的電影拍攝地，開展民俗風情游；游不二門石林公園，則可以結合公園的地質、溫泉等開展地質考察和溫泉度假游。這樣一來，可彌補“猛洞河漂流”的后勁不足，增強猛洞河風景名勝區的綜合吸引力。二是要突破狹隘的地方主義觀念，實現大區域資源共享。永順縣旅游資源深度開發不能只盯在自己的旅游資源上，而要以張家界及周邊的旅游資源開發情況為背景，避免重復建設，防止步入周邊景區的陰影區，應主動與周邊景區聯合，化競爭為合作，實現資源的優勢互補。（2）實施旅游精品戰略。旅游精品是旅游地特色的載體，是吸引游客的核心力量，當今旅游市場競爭日趨激烈，沒有打得響的產品很難在市場上立足，更談不上發展，沒有“賣點”的地區永遠成不了“熱點”地區，發達旅游地的吸引力之所以持久不衰的主要原因是其擁有奇特的旅游精品，旅游精品不僅包括旅游精品點，還包括旅游精品線、旅游精品區。旅游資源的開發應緊緊圍繞旅游精品而設論文格式計。永順縣的“猛洞河漂流”和“芙蓉鎮”的開發較早，擁有一定的知名度，確實是永順縣的兩張“王牌”，但從全國旅游的大環境中來看，其深層次的內涵明顯的不足，個性不夠突出，綜合吸引力不夠強，還沒有達到旅游精品的標準。永順縣旅游資源的深度開發必須要有精品意識，以現有的旅游產品為基礎，深度挖掘其內涵，使其個性更加突出，特色更加鮮明。（3）實施旅游市場戰略。永順縣由于經濟文化長期落后，市場化進程嚴重滯后于經濟發達地區，在市場開放與管理方面、在運用市場配置資源和融資方面還有較大的差距，尤其是在旅游開發方面，缺乏市場觀念，沒有充分運用市場這只無形的手。具體而言，可以從以下幾個方面著手：一是拓寬融資渠道，想方設法吸引境外資本、民間資本，爭取國家投資和國有大中型企業投資，使之參與到景區的開發和旅游基礎設施的建設方面來，從而解決永順縣目前存在的資金瓶頸問題。二是完善其主要功能，增加其輔助功能，吸引不同類型的旅游者，爭取更多的客源市場機會。三是大膽實施國家所有權、行業管理權與企業經營權三權分離，規范旅游行業管理，調動經營者的積極性，以便解決政企不分、管理混亂、效率低下等問題。超級秘書網

3.2永順縣旅游資源深度開發的對策（1）塑造猛洞河風景名勝區旅游發展新格局。猛洞河風景名勝區是永順縣旅游的龍頭，但目前猛洞河風景名勝區的旅游帶動功能并沒有得到較好的發揮，區內擁有“猛洞河漂流”和“芙蓉鎮”兩張王牌，但區內并沒有形成旅游精品線。筆者認為當務之急應加快對土司王故都“老司城”的開發和完善“芙蓉鎮”這一王牌旅游產品，在猛洞河風景名勝區內構筑“一體兩翼”的格局?！耙惑w”指猛洞河漂流、平湖游，“兩翼”指猛洞河上游的“老司城”和下游的“芙蓉鎮”，改變傳統的“一鎮一漂”的旅游格局，從而形成“老司城”—猛洞河—“芙蓉鎮”黃金游覽線，延長游客在永順縣停留的時間。（2）整合優化旅游產品。根據永順縣自身旅游資源的特色及“大旅游”的基本開發思路，永順縣的旅游開發在空間上可整合一條以“世襲三十代的土司王朝，悠悠千年的神秘文化”為主題的土司文化專線。此旅游線的開發應抓好以下兩方面的內容：其一，狠抓“老司城”的保護性開發，挖掘土司文化，以猛洞河為依托，加大對“老司城”的宣傳，把“老司城”建成該旅游線的核心。其二，外引內聯，大力開發小溪原始次森林探險、度假、獵奇旅游項目。小溪境內層巒疊嶂，山高林密，森林植被至今未遭人為破壞，空氣新鮮，擁有眾多的美味野果和飛禽走獸，適宜開發獵奇、探險、度假旅游產品。但這些項目的開發需要大量的資金，為加大其開發力度，可采用“外引內聯”的方式。（3）開發特色旅游商品。旅游是一項綜合性的消費活動，只有建立和完善吃、住、行、游、娛、購的配套服務體系才能提高旅游業的綜合效益。特色旅游商品是旅游地吸引力的構成部分，能給旅游地帶來可觀的經濟效益。永順縣擁有豐富的綠色農產品和獨特的土家族工藝美術品，旅游商品開發潛力大，優勢突出。筆者認為，永順應在現有旅游商品的基礎上，拓寬旅游商品的范圍，以特色突出和制作精美為開發原則，充分挖掘地方特色產品。一是加快土家族特色旅游商品的開發，包括土家族服飾工藝品，如“土家織錦”“土家蠟染”“挑花”“土家刺繡”等；土家族標識品，如“溪州銅柱模型”“土家吊腳樓模型”“土家小背簍”等；土家食品，如原汁原味的土家臘肉、酸魚、苞谷燒酒、山野菜等。二是以綠色農業為平臺，積極開發特色旅游農產品，如以永順黃牛為依托，開發特色牛肉食品系列，以優質獼猴桃為原料，開發獼猴桃果汁果酒等。（4）深化土家文化主題。永順縣歷史源遠流長，土家族文化博大精深，民俗旅游資源豐富多彩。這就為永順文化旅游的開展提供了條件，同時也是永順縣旅游業的發展方向。

參考文獻

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