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摘要:在社會主義市場經濟體制逐步完善的今天,會計信息質量問題則成了我國經濟生活中的一個突出問題。會計信息質量的高低不僅會影響社會和公眾的利益,而且對市場經濟秩序構成了嚴重威脅。而經濟的發展又要求有高質量的會計信息,所以提高會計信息質量已經是刻不容緩。本文通過分析造成會計信息質量低下的原因,就如何提高會計信息質量提出了建議。
關鍵詞:企業會計信息失真
隨著改革開放的不斷深入,市場經濟的逐步發展,會計信息質量在經濟生活中顯得尤為重要。高質量的會計信息必須滿足真實、相關、及時、可比等方面的要求,其中,真實性是最根本的要求。會計信息的真實性是會計工作的生命線,占據整個經濟信息量的70%以上,因而會計信息質量的好壞就決定了經濟信息的質量,進而影響經濟工作決策的質量。然而在實際工作中,會計信息失真這一背離真實性原則的現象卻大量存在,國內有“瓊民源”、“銀廣夏”等,國外有“安然”“陽光”等,一些單位或個人為了達到自己謀利的目的,提供虛假會計信息,使得政府管理部門、投資者、債權人和其他會計信息使用者無法得到真實可靠的信息,降低了社會的誠信程度,嚴重干擾了市場經濟的正常運行,已引起全社會的廣泛關注。
一、導致企業會計信息失真的原因
1.會計制度不健全
目前我國會計制度的健全完善程度存在著一定的滯后性,跟不上時展的需要。會計人員擔負著執行會計準則、會計制度的任務。既是企業員工,又是國家政策法規的監督者,在此條件下,會計人員不可能以“獨立會計”的身份完全按會計準則要求,對企業經營活動進行監督,這樣就使會計失去“獨立性”和“公允性”,在這種情況下會計所披露的信息不可能是真實的。
2.會計人員的業務素質不高
會計人員是處理會計信息的主體,因而免不了要對客觀經濟活動的一些不確定性因素進行估計、判斷與推理,不同素質的會計人員進行的估計、判斷與推理往往導致不同的結果。一些素質較差的會計人員即使遵循了會計規范,但由于其認識水平的局限性,不可避免地使計量出的會計數據脫離實際情況,使會計信息出現失真。
3.會計監督落后于現實要求
外部監督是內部監督機制缺失后的又一道保障,即財政、審計、稅務等部門都有權依照國家的法律法規對企業的財務情況進行監督,這種政府監督通常僅僅限于對會計報表中的數據進行核對和分析。但在實際操作過程中,各部門之間缺乏配合,各自進行監管,沒有達到各家齊抓共管,沒有形成有效的和相互補充的監管機制,僅僅流于形式,很難全面揭露會計業務中的造假行為。
4.企業內部管理混亂,財務管理失控
在改革開放的浪潮中,國有企業改制,私有企業、合資企業也大批興起。其中,有些企業并沒有建立起有效的法人治理機構,導致內部監督機制缺失,企業的財產物質缺乏必要的管理和嚴格的控制,甚至有賬無物,或有物無賬,賬實不符,這樣會計信息的真實性往往就成了犧牲品。為了實現管理層特定的目的,他們通過不公平、不正常、不合理但合法的經濟業務來“提升”其經營業績,這種不擇手段的做法就一定會造成企業生產、經營各個環節的虛假,在財務會計上的直接體現就是企業會計信息失真。
二、治理企業會計信息失真的對策
會計信息失真從表面上看是純會計業務上的具體現象,但是其實質是一種社會現象,是在當前市場經濟條件下經濟生活中不正常、不協調經濟內容的具體反映。要解決會計信息失真的問題,必須運用法律、經濟、文化等手段綜合治理,完善公司治理機制,健全內控制度,完善會計制度,提高會計從業人員的素質并適當運用法律手段,加強監管等。
1.完善公司治理機制,健全內控制度
在新的形勢下,必須全面地建立和實施內部會計控制規范,加強單位內部涉及會計工作的各項經濟業務及相關崗位的控制,嚴格約束單位內部涉及會計工作的所有人員,保證單位內部涉及會計工作的機構、崗位的合理設置及其職責權限的合理劃分,必須做到不相容職務相互分離、相互制約和相互監督。完善公司治理機制,建立多層次的現代企業內部會計控制機制,通過制度來消除個人說了算的現象,確保經濟業務合規合法,通過會計工作的內部分工及交叉稽核和內部審計的獨立稽核,預防、發現并糾正會計工作中可能存在的失誤,以此從源頭和制度上來減少會計信息失真。2.建立和健全完善的企業財務會計規章制度
建立與現代市場經濟相適應的、健全的、完善的會計規范體系是一項復雜的系統工程。市場經濟的發展具有內在規律性、動態性和連續性,因此會計制度的改革不僅要考慮當前的市場環境,而且也要體現市場經濟發展的未來趨勢及其規范化的要求,以便能指導和規范不斷出現的新業務、新事項的會計處理。
會計制度的改革要在范圍廣度和領域深度上下工夫,廣度要覆蓋到不斷拓展的新會計領域、新會計分支,進而規范這些會計領域的會計行為,深度是構成層次上要具有完整性,以便適應集團化經營的進一步發展,企業規模的不斷擴大,結構層次的不斷增多,進而使企業內部核算制度與辦法的層次不斷增加。同時要參考先進國家和地區的經驗,繼續完善和健全現有的規章制度,參照國際會計準則有關會計處理程序與方法的規定,不斷適應改革開放的需要。
3.進一步強化企業法人和企業的財務會計人員的基本素質
一是要求從事企業財務會計的人員一定要具備起碼的專業知識和職業素質,具備經過嚴格審核的上崗資格,以保證企業在會計信息收集、加工之初實現企業會計信息的真實性。同時要堅持企業財務會計人員與主要經營者之間的近親回避制度,按財務制度認真辦事,忠實履行財務監督職能;二是對企業法人和高級經營管理人員進行必要的、定期的財務會計基礎知識培訓和知識更新活動,以及必要的法律、法規學習,以增強其法治觀念和法律意識。
4.健全會計監督體系,運用法律手段,加強監管
會計信息是社會主義市場經濟中的重要社會信息,對社會的各方面都會產生重要的影響,因此,社會各方包括社會公眾、國家各職能部門及其會計師事務所等都應發揮各自的監管作用。會計信息失真的一個重要原因是會計監督不力,表現為內部監督不健全,國家監督不充分,社會監督受限制。因此,強化中介機構和監督檢查機構的工作力度,健全會計監督體系,要強化企業的內部監督、國家的必要監督和社會的廣泛監督,凡是企業負責人授意、指使會計人員編造、篡改會計數據,弄虛作假,損害社會利益的,必須依法嚴懲,追究責任人員的法律責任,運用法律手段,加強監管,確保企業會計信息的真實。
5.加強企業財務的會計信息化網絡建設
隨著信息化網絡建設,將傳統的企業會計業務融入到現代科技當中去,大力開辟計算機在企業會計業務中的應用領域。選用最新應用軟件,將信息網絡應用觸角伸入到企業生產、經營的每一個領域,同規范、嚴密的企業財務會計制度緊密相連,消除在會計基礎信息取得方面人為因素造成的隨意性,力爭將不確定的人為因素控制在最小的范圍之中。
會計信息失真的危害是很大的。正因為如此,現在我們全社會都在關心會計信息的的質量、努力提高會計信息的質量。防止會計信息失真,需要我們社會的全體人員的共同努力。會計信息失真并不是不可避免的,只要我們不斷完善會計法律法規,提高全民法律意識,提高會計人員的專業知識和職業道德,會計信息失真是可以有效抑制和避免的。
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