事業單位人事管理制度研究

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摘要：

隨著事業單位改革的逐步深入，我國在事業單位的多個方面進行了改革，其中人事管理制度的改革尤為重要。本研究梳理了事業單位改革的歷程，同時對事業單位的人事制度進行了分析，最后就事業單位改革對單位人事管理制度的影響及措施提出了相應的意見，旨在促進事業單位的人事管理制度的改革。

關鍵詞：

事業單位;改革;人事管理

為適應經濟社會的不斷發展，許多事業單位在進行相應的人事管理制度改革。人事管理制度主要涉及人員的統籌安排，高效的業績保障，并且調動工作人員的積極性和主動性。在優化事業單位的人事管理制度的同時，又要全面考慮事業單位改革后的影響，防止對其他方面造成嚴重的后果?，F在國家的事業單位改革處在一個非常重要的時期，可以通過事業單位的人事管理制度的改革完善，更好的促進事業單位的發展。本研究旨在通過對事業單位的管理制度的分析，提出相應的意見和建議。

一、事業單位改革歷程

我國事業單位改革對事業單位人事管理有著重要的影響。十一屆三中全會以后，鄧小平同志強調要精簡各級集中的干部人事，實行分級分工，分人負責，廢除了干部終身制，提高了員工的積極性和工作效率，這是對事業單位改革的開始。十二屆三中全會以后，事業單位進行深入發展，對事業單位的自主管理和自主經營的權利進行擴大，逐步實施了專業技術職務的聘用制和辭退制，加強人員的培訓和管理。黨的十四屆四中全會后，事業單位人事方面改變了用人的方法，進行擇優聘請，逐步建立起自身特色的分配制度，激勵員工進行自主創新。從2002年至今，事業單位逐步規范了自身的機構設置，精簡了人員，并且結合自身發展的特點，建立了科學的公開招聘和崗位管理制度，促進了事業單位的蓬勃發展。

二、事業單位人事管理制度分析

1.管理制度

我國對事業單位的管理模式是從蘇聯借鑒而來，在建國初期就像蘇聯一樣建立了高度集中的計劃經濟體制，中央政府控制了相當的一部分人力、物力和財力，成為一切活動的指揮和控制者，國家和政府對社會資源進行配置，管理和組織各種生產活動等。

2.立法

隨著十一屆三中全會的召開以及鄧小平同志的重要講話，我國的事業單位人事管理的立法也在加快腳步，出臺了針對行政機關的《公務員法》，針對企業的《勞動合同法》和《勞動法》。有些關于事業單位的法律法規出臺的不健全，很多時候相關的規定和政策以文件的方式進行下發，缺乏權威性，不利于人事管理制度的發展。

3.法規的執行

事業單位的管理和技術人員都是屬于國家干部，執行的都是和公務員相關的人事制度。其中的獎懲考核、用人考核、福利待遇、薪酬分配等基本沒有區別。不管是立法和執法上，都缺乏權威的法律指導，使得事業單位的管理工作開展具有一定的難度。因此國家要加快法律法規的制定，給事業單位的人事管理提供可靠的保障。

4.內部的規章制度

事業單位里很多內部規章制度都缺乏相關的法律法規的有效支撐，使得規章制度缺少權威性，因為沒有相應的法定執法程序，事業單位容易在這樣的內部規章制度中引起相應的糾紛，讓單位處在不利的條件下進行管理和發展。

三、事業單位改革對單位人事管理制度的影響及措施

21世紀是競爭激烈的時代，我國面臨著巨大的挑戰。要想在此時期保證國家的穩定發展和經濟的不斷進步，就必須在事業單位進行改革。改革不僅僅是為了處理工作事宜，而且要對人事管理方面進行加強，促進員工的積極工作，使人事管理制度緊跟事業單位改革的腳步。

1.加強對人事管理的重視

在事業單位的改革進程中，管理者很多時候會忽略對人事制度管理的改革，會花更多地時間和精力在關于工作內容的方面。因此會對人事管理制度的發展造成嚴重的影響。管理者要加大對人事管理制度的重視程度，首先要對人事管理制度中存在的問題進行深入的分析和整理，采取強有力的方法進行解決；其次，針對人事管理制度改革中出現的問題，進一步開展調查研究，結合國內外的先進經驗進行解決，最后要將研究的成果進行小范圍的試運行，再進行大范圍的推廣。

2.加強人事管理制度的考核

在目前的人管理制度改革中，績效考核發揮著重要的作用。人管理制度會對事業單位的改革效果造成直接影響。因此，在這個過程中要加強對人才的開發力度，根據不同的崗位設置人才任職資格標準，職務范圍內的要求要恰當，清晰的反映每一個職務的特點和要求。對每一個崗位的人員都要進行定時和不定時的考核，考核內容包括工作、人際交往、上級和下級評價等。對于表現差的人員，可以根據崗位需求和自我評價，進行崗位的調換，對于表現優異的，可以挑選出來進行特別培養，擇優使用。

四、結語

本研究在事業單位改革的背景下對事業單位的人事制度進行深入的分析和探討。從現有的發展來看，事業單位人事管理制度改革已經慢慢推進，各個地區結合先進的發展經驗和自身的實際情況，逐步推進事業單位改革，從而促進社會經濟的不斷進步。

參考文獻

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[3]宋亞輝.從事業單位改革角度看事業單位人事管理制度[J].時代金融旬刊,2015(20)

作者:陳佐蓉 單位:重慶市奉節縣西部新區管委會