農業產業化實現途徑

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十五屆三中全會提出"農村出現的產業化經營，不受部門、地區和所有制限制，把農產品的生產、加工、銷售等環節連成一體，形成有機結合、相互促進的組織形式和經營機制，是我國農業逐漸走向現代化的實現途徑之一"。農業產業化已經從基層農村的實踐探索上升到國家發展選擇的高度。因此，需要從理論和實踐兩個方面對農業產業化進行深入地探索，以引導我國農業產業化走上良性發展的道路。

一、因地制宜、因地區特點不同，選擇不同的途徑

我國幅源遼闊，各地區經濟發展的水平參差不齊，同時，各地區的自然資源、經濟資源與社會資源都存在極大的地方差異。因此，農業產業化的途徑選擇不應是千篇一律的。

因地制宜發展優勢農業，培育區域性主導產業，是農業發展的自然基礎，也是產業化形成規模效益的前提。當地資源是客觀存在的。資源既包括一切為人類所需的自然物，也包括以人類勞動產品形式出現的一切有用物，還包括無形的資產。區域開發就是綜合考慮以上各方面，經過區域內的比較分析和綜合論證，從當地資源、生產力發展水平和農民文化素質出發，堅持統籌規劃、突出特色的原則；以市場為導向，以經濟效益為中心，從優化資源配置入手，大刀闊斧調整農業產業結構；因地制宜選擇好市場空間大、資源后備優、經濟效益高的產品作為支柱產業或主導產業。

例如，湖北省京山縣地處江漢平原北部的丘陵地帶，俗稱"七山一水二分田"。自80年代中期開始實施"生態農業"計劃以來，京山縣依靠自身的資源優勢，興建了一批初具規模的商品生產基地。這些商品基地在全縣16個鄉鎮已經形成了區域特色，構成了四大產業區。即以林牧特生產為主的山地產業區；以棉花、食用菌為主的平原產業區；以蔬菜生產、農產品加工為主的城郊產業區，北京郊區也根據資源的實際情況，確立了區域性的主導產業。在大興建設西瓜、甜瓜生產基地；在懷柔建設板栗、杏仁生產基地；在平谷建設大桃生產基地；在房山、門頭溝建設絨山羊生產基地；在順義建設100萬頭規模生產基地，同時發展專業鄉、專業村，搞一村一品、一鄉一業，多鄉一業。逐步實現區域化布局、基地化生產、集約化經營的新格局，體現各具特色的支柱產業和主導產業。

二、從市場出發，形成貿工農一體化

市場經濟是以市場引導生產。任何一種產品生產或產業形成后，沒有市場就實現不了價值，達不到價值的增值目的。市場對農業生產具有巨大的牽動作用，在發展社會主義市場經濟中，要建設好市場，發揮市場集散、流轉、輻射功能是推動農業向深層開發，形成規模優勢的必要條件，也是產業化的具體內容。

在市場經濟條件下，農業生產者、農副產品經營者與其他有關廣大販行為主體通過某種方式結成的貿工農一體化組織，是提高經濟效益的有效途徑。它通過改善農產品流轉的運作機制、運作動力、協調方式，構建效率高、功能完善、結構合理的農產品流通體系，有利于推動農產品經營各環節加強管理、提高經營的科學性，并形成有效的經營動力與壓力，激發各環節內在功能改頭號的自覺性，全面提高農產品經營的綜合效益。

正確選擇，從市場出發，確立主導產業和貿工農一體化經營項目，必須堅持和把握以下幾項原則。一是根據社會需求導向。社會需求是推動產業發展的最大最直接動力，社會需求結構變化則是產業結構變化的原動力。在市場經濟條件下，一種產業能不能迅速形成并發展壯大，關鍵在于其產品的市場前景和市場占有的能力。因此，國內外的市場需求是確定主導產業和貿工農一體化經營項目的重要前提和最高準則。我們必須按照市場經濟的要求，對國內外市場需求進行科學分析、研究和預測，按照市場需求結構變動趨勢，調整產業結構，選擇和確立貿工農一體化項目，開發優勢產品，防止盲目選擇和決策失誤造成經濟損失。二是資源優勢原則。發揮資源優勢是發展區域經濟必須遵循的一條重要原則，這里的關鍵是對優勢把握得準確不準確。沒有市場前景，再好的優勢也無法形成產業；具有市場前景而沒有規模開發價值也難以形成產業；既有市場前景，也有規模開發的優勢和開發這種資源所必須的生產要素的聚集手段。例如承德市，作為河北省最貧窮的地區之一，充分發揮氣候、地理條件等方面的優勢，大力推進種子產業化進程。經過11年的艱苦創業，現已形成擁有2.67萬公頃國家級種子生產基地和10萬個制種農戶，中國最大也是世界上僅次于美國先鋒公司的第二大種子產業集團---河北承德長城種子公司已累計生產農作物種子3.2億公斤，創經濟效益1.3億元，為農民增收7730萬元。

三、運用市場機制，培養和扶持農業龍頭企業

實現農業產業化的關鍵在于龍頭企業的帶動。目前，農業龍頭企業不僅數量少、綜合功能差，而且布局分散，沒有形成規模。因此，必須把培育龍頭企業作為發燕尾服農業產業化的關鍵點和突破口來抓。堅持積極引導、大力扶持、放手發展、不斷提高的方針。組建龍頭企業，還必須運用市場機制，遵循市場經濟規律，按照"優化配置、集約經營、規模發展、降低成本"的思路，以擁有主導產品、名牌產品且經濟技術實力較強的龍頭企業為核心企業，以國內外市場需求為導向，以資產為紐帶，以合同契約為載體，把相關的企業聯合起來，最終形成貿工農一體化、產加銷一條龍的生產經營體系。

從各地成功經驗來看，培育和扶持龍頭企業，要按照打破地域界限，優化資源配置，相對集中發展，形成規模經濟的原則，應做到以下工作：

1、積極鼓勵創辦龍頭企業。對具備一定開發農副產品的能力，并能組織加工銷售，開展服務的國有、集體、個體、私營企業均應給予鼓勵和扶持，使其發展成為龍頭企業。要鼓勵和引導以農副產品為主要原料或經營對象的大中型企業，利用自身的實力和業已形成的農業開發能力擔當龍頭企業，發展貿工農一體化作為第二次創業的一個新的增長點來抓。以發展外向型經濟為主的合資企業，要利用其對外貿易的特點盡快形成龍頭企業。

2、支持龍頭企業進行技術改造，提高加工產品的科技含量。要引進先進設備，增強加工能力，尤其是精深加工能力。在發達國家，農產品從生產、加工、包裝、銷售都已從粗放型向精細化和高檔化轉變，從而極大提高農產品附加值，尤其是農產品的深加工更使產品的價值成倍增長。據有關資料表明，糧食初加工更使產品的價值成倍增長。據有關資料表明，糧食初加工可增值20%-100%，生產食品則可達到1-10倍；棉花初加工可增值80%，如算到白胚布，可增值3倍；生豬初加工可增值30%-50%，精加工可增值1倍以上；蔬菜加工可增值2-4倍；水產品加工可增值1倍以上。我國在這方面與發達國家還存在著很大的差距，加工能力明顯不足，包裝落后，銷售渠道不暢，從而使農產品本該有的價值部分不能實現，若能實現這部分利潤，農業產業的成本利潤率就會成倍增長。這應成為我國農業產業化過程中的關鍵環節。

3、提高龍頭企業的營銷能力。樹立名牌形象，提高產品質量和完善銷售服務，尋找并發揮自身的市場優勢，對一個龍頭企業來說至關重要。各地經驗證明，培養好、用好一個能人，比如出色的銷售人員，往往能盤活一個龍頭企業，帶活一個產業，因此，要十分注重發現、培養、啟用這種營銷人才，加快龍頭企業的建設。建立健全銷售體系，從擴展專業化流通載體出發，大力發展為龍頭企業服務的專業市場和外埠窗口，組織流通大軍，多層次、多渠道搞好產品流通。公務員之家版權所有

4、龍頭企業與農戶之間要建立有效的利益調節機制。龍頭企業與農戶之間至少要靠合同來取代外部市場的一系列一次交易，作為利益調節機制和連接紐帶，以此來實現外部市場交易內部化和經營一體化。還可通過龍頭企業與農戶建立一種資產關系作為連接紐帶和利益調節機制。從事初級農產品生產的農戶可以向龍頭企業投資入股，成為從事農產品加工和運銷龍頭企業的股東，這樣，在龍頭企業與農戶之間除了合同關系這一紐帶之外，又增加了一層資產關系紐帶，從而加強了產業化經營的緊密性和穩定性。