農(nóng)機維修市場管理對策分析

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1管理農(nóng)機維修市場存在的問題

1.1缺乏法律支持

福安市農(nóng)機維修在管理過程中依據(jù)的還是原農(nóng)牧漁業(yè)部、國家工商局1984年頒發(fā)的《全國農(nóng)業(yè)機械維修點管理辦法》及省局、市局下發(fā)的一些規(guī)范性文件,盡管近年來《執(zhí)法證》、《收費許可證》也出現(xiàn)了在市場中。但在實際管理過程中仍然面臨著“無法可依”的情況，在管理過程中經(jīng)常會缺少強有力的法律支持，在管理中經(jīng)常會遇到許多維修網(wǎng)點頂著不辦證也非要開維修點的“釘子戶”。在管理維修市場過程中即使發(fā)現(xiàn)了假冒產(chǎn)品也無法對其進行就地查封，也無法采取強制手段進行強制處理，從而給維修質(zhì)量監(jiān)督工作產(chǎn)生了一定的影響，這給農(nóng)機管理工作造成了很大麻煩，對農(nóng)機維修市場的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了嚴重影響。

1.2維修人員素質(zhì)偏低

市場中部分農(nóng)機維修人員文化程度偏低，維修人員的專業(yè)水平差，多數(shù)維修人員并沒有經(jīng)受過專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，對新的維修技能掌握慢，在維修過程中只能承接普通的維修任務(wù)，很難對難度大的維修任務(wù)進行解決。

1.3維修設(shè)備簡陋

許多農(nóng)機點并沒有專業(yè)的檢測設(shè)備和維修設(shè)備，對農(nóng)機產(chǎn)生的故障僅靠聽、看來判斷，在判斷上主要依靠經(jīng)驗，而維修人員對新的農(nóng)機故障根本沒有維修經(jīng)驗可談，這導(dǎo)致了在農(nóng)機故障的判斷上經(jīng)常會出現(xiàn)錯誤。

2加強農(nóng)機維修管理工作的措施及對策

2.1加強宣傳農(nóng)機維修法

“農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定”和“農(nóng)業(yè)機械維修開業(yè)技術(shù)條件”的頒布，為農(nóng)機管理維修提供了強有力的法律支持，農(nóng)機主管部門應(yīng)當(dāng)采用多種形式對農(nóng)機維修發(fā)進行宣傳，在宣傳手段上可以利用電臺、電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體等多段進行充分利用，對“開業(yè)條件”和“維修規(guī)定”進行大力宣傳，將農(nóng)機維修規(guī)定宣傳到農(nóng)村的各家各戶，普及法律知識。

2.2加強市場監(jiān)督

在農(nóng)機維修市場管理過程中要加強對市場監(jiān)督，市場監(jiān)督應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面入手：

a、加強網(wǎng)點管理

對于無證經(jīng)營，維修人員如有不服管理的人員應(yīng)當(dāng)依照“農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定”給維修人員相應(yīng)的處罰，情況嚴重的應(yīng)當(dāng)追求其法律責(zé)任。對于證照不全或沒有參加年度審驗的網(wǎng)點應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其經(jīng)營資格，農(nóng)機維修管理部門應(yīng)當(dāng)對管理機制進行適當(dāng)?shù)母倪M，將事務(wù)中處理改為事前監(jiān)督。

b、采取聯(lián)合執(zhí)法

農(nóng)機部門應(yīng)當(dāng)主動同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商部門進行合理的融合，在農(nóng)機維修網(wǎng)點開業(yè)前要對維修資格證書、檢驗設(shè)備、維修設(shè)備進行全方位監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)存在問題，要督促其及時改進。

c、對農(nóng)機維修質(zhì)量問題進行及時處理

當(dāng)發(fā)生農(nóng)機維修糾紛時，應(yīng)當(dāng)聘請專業(yè)的技術(shù)人員對農(nóng)機進行鑒定，依據(jù)檢定結(jié)果，對糾紛進行調(diào)解，確保維修者和農(nóng)機擁有者的合法權(quán)益能夠得到保障。

d、農(nóng)機維修技術(shù)的主管人員應(yīng)當(dāng)及時的向維修經(jīng)營者提供最新的維修工藝

規(guī)范和技術(shù)信息，督促農(nóng)機維修點的維修人員采用最新的技術(shù)進行維修，不斷提高農(nóng)機維修水平。

2.3加強技能培訓(xùn)，提高維修技術(shù)

農(nóng)機維修質(zhì)量受維修人員的技術(shù)水平和素質(zhì)高低直接影響，農(nóng)機的安全運行，關(guān)乎使用者及人們?nèi)罕姷纳敭a(chǎn)安全。因此，在實際生產(chǎn)過程中，要加強對維修人員的技能培訓(xùn)。維修技能培訓(xùn)上應(yīng)當(dāng)對國家扶貧和陽光工程，依據(jù)農(nóng)村的實際特點開辦培訓(xùn)班，定期對維修人員進行技能培訓(xùn)，不斷提高維修人員的技能水平。維修經(jīng)營者需要嚴格執(zhí)行職業(yè)資格證書制度，定期要對技能進行考核，對于考核合格的人員應(yīng)當(dāng)及時發(fā)放相應(yīng)的職業(yè)資格證書，逐漸減少無證維修現(xiàn)象。加強對農(nóng)機維修配件市場的質(zhì)量監(jiān)督工作，應(yīng)當(dāng)定期配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商部門工作，對農(nóng)機配件中的假冒偽劣農(nóng)機要進行嚴格的打擊，避免劣質(zhì)配件流入到農(nóng)機維修市場中，確保農(nóng)機維修配件的質(zhì)量滿足要求，只有從多方面采取合理的措施，才能使農(nóng)機維修市場管理變得更加規(guī)范化和專業(yè)化。

2.4抓好設(shè)備檢修技術(shù)

抓好設(shè)備檢修技術(shù)，對提高農(nóng)機維護人員的檢修水平有著重大作用，是確保農(nóng)機維修市場穩(wěn)定運行的關(guān)鍵。農(nóng)機維修人員要定期督促業(yè)主對農(nóng)機設(shè)備進行自行檢查，對于監(jiān)測中使用的設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期送到相關(guān)部門進行檢驗，維修主管部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)當(dāng)每年對農(nóng)機維修網(wǎng)點的檢測設(shè)備進行檢查，專業(yè)的農(nóng)機維修點，需要配備專業(yè)的維修設(shè)備，維修網(wǎng)點中不符合要求的設(shè)備或超過報廢年限要求的設(shè)備要及時淘汰，確保農(nóng)機維修質(zhì)量能夠滿足實際需求。

3結(jié)語

農(nóng)機維修市場對我市的農(nóng)業(yè)發(fā)展有著一定的影響，因此相關(guān)管理部門需要組織能夠組織的力量做好農(nóng)機維修市場的管理工作。在農(nóng)機維修過程中應(yīng)當(dāng)做到“小修不出門、中修不出鎮(zhèn)、大修不出縣”的整體管理思路，依據(jù)實際情況對網(wǎng)點的布局進行合理規(guī)劃，并不斷的提升維修網(wǎng)點的維修技術(shù)。同時政府應(yīng)當(dāng)選擇在交通便利、信譽高、維修質(zhì)量好的農(nóng)機維修網(wǎng)點予以一定的資金補貼，推動農(nóng)機維修市場的協(xié)調(diào)發(fā)展。

作者：蔣妙琳 單位：福建省福安市下白石鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心