抓好農(nóng)村防火緊迫性及建議

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近年來，隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，農(nóng)村的生活水平有了大幅度的提高，用油、用電、用火、用氣量也隨之增加，從而導(dǎo)致農(nóng)村火災(zāi)一直居高不下。以重慶市涪陵區(qū)為例，今年僅1―6月份全區(qū)農(nóng)村就發(fā)生火災(zāi)4起，死2人，傷2人，分別占全區(qū)總火災(zāi)的14.3%、100%和25%。今年2月24日8時30分，涪陵區(qū)叢林鄉(xiāng)百興二社吳德明家發(fā)生火災(zāi)，燒死吳德明年僅8個月的小孩，燒毀吳德明全部家產(chǎn)，直接經(jīng)濟損失7000余元，火災(zāi)原因系吳德明的養(yǎng)父胡光澤（老年癡呆）用灰爐在被子內(nèi)烤火，打翻烤火爐后引燃被子導(dǎo)致火災(zāi)；6月16日8時30分，涪陵區(qū)同樂鄉(xiāng)雪峰村三社游國仲家發(fā)生火災(zāi)，將游國仲78歲的母親劉家淑（雙目失明癱瘓在床）燒死，救火過程中導(dǎo)致1人重傷，1人輕傷，且游國仲全部家產(chǎn)被燒毀，一家5口無家可歸。農(nóng)村火災(zāi)死傷嚴重，究其根源：

一是農(nóng)村消防工作體制上還存在問題。目前，在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門的重視下，大、中城市消防工作取得了長足發(fā)展，但是農(nóng)村消防工作幾乎被人忽略，即使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了相關(guān)負責人，但是他們大部分精力用于其它工作，消防工作仍然是個盲點，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的從業(yè)人員，未經(jīng)必要的消防安全教育培訓就上崗，根本不懂得相關(guān)的消防知識，更談不上指導(dǎo)和檢查。

二是農(nóng)村消防宣傳教育滯后于社會發(fā)展。村民的消防法制觀念和消防安全意識淡薄，基本的防火常識和火場逃生自救方法等消防安全知識嚴重缺乏，因采用木火、電爐等烘烤衣物或取暖不慎引發(fā)火災(zāi)事故的案例比比皆是。

三是農(nóng)村房屋結(jié)構(gòu)簡陋，耐火等級低下。目前，我國西部地區(qū)農(nóng)村居民茅草房居多，大都連片修建且極易燃燒。隨著社會的進步，雖然部分居民修建了磚混結(jié)構(gòu)房屋，但村民生活用火大多數(shù)仍還是用的柴灶，并且柴草堆放極不規(guī)范，用火用電稍有不慎，極易造成火燒連營的局面。

四是農(nóng)村消防設(shè)施嚴重不足。不要說市鎮(zhèn)消防水源，就連普通的消防水池、水缸也很難見到。即使個別地方有天然池塘之類的水源，也無必要的取水設(shè)備，一旦發(fā)生火災(zāi)，僅僅靠鍋、碗、瓢、盆之類的東西，也只能是杯水車薪，無濟于事，延誤初期火災(zāi)撲救。

五是農(nóng)村面積大，交通、通信極不便。以重慶市涪陵區(qū)同樂鄉(xiāng)火災(zāi)為例，該鄉(xiāng)距涪陵城區(qū)60多公里，其間道路狹窄，彎道坡道較多，部分路段還未硬化，報警人員以最快速度花了十幾分鐘才找到報警電話，涪陵消防隊以最快的速度趕到事故現(xiàn)場，火災(zāi)發(fā)生已經(jīng)近2小時了，到達后早已燒得面目全灰。同樂鄉(xiāng)還算不上涪陵最遠的地方，涪陵區(qū)最遠的地方，除幾個小時的車程外，還要步行近1個小時，總計要5個小時以上。

六是農(nóng)村人口趨于老、弱、病、殘。目前農(nóng)村大部分青壯年外出打工，剩下的老、弱、病、殘占80%以上，一旦發(fā)生火災(zāi)，不但不能及時撲救，有時連自己逃生也成問題，今年重慶市涪陵區(qū)死亡的2人均在農(nóng)村的老、弱、病、殘之列。

消防工作情系人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益和社會穩(wěn)定。由此可見，抓好當前農(nóng)村防火工作迫在眉睫。

一、抓好農(nóng)村防火工作，首先要從消防體制上進行改革。各級政府應(yīng)認真貫徹落實國家三部門《關(guān)于進一步落實消防工作責任制的若干意見》，建立健全農(nóng)村消防工作責任制，切實加強對農(nóng)村消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，逐級落實消防安全責任制，簽訂責任狀,切實把消防安全工作責任落到實處。要將消防安全工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，建立健全特大火災(zāi)事故的應(yīng)急救援機制，協(xié)調(diào)解決消防安全重大問題。有關(guān)部門要各司其責，密切配合，齊抓共管。農(nóng)村消防安全工作應(yīng)作為各級領(lǐng)導(dǎo)任期目標的一項重要內(nèi)容，列入年度考核。同時，要加強對消防安全工作的監(jiān)管，對未履行消防安全工作職責的各級政府領(lǐng)導(dǎo)和部門負責人，要給予通報批評，情節(jié)嚴重的要給予行政處分，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責任。要按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的原則，堅決查處火災(zāi)事故，嚴肅追究有關(guān)人員的責任。

二、抓好農(nóng)村防火工作，要大力開展農(nóng)村防火宣傳教育。開展農(nóng)村防火宣傳教育，提高全民的消防意識是發(fā)展消防事業(yè)的一項基礎(chǔ)工作，也是預(yù)防和減少農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的前提和主要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)貫徹“以人為本”的農(nóng)村防火宣傳教育理念，充分發(fā)揮（村）居委會的組織優(yōu)勢，把消防宣傳教育工作作為群防群消的一條基本措施，實行（村）居委會主任負責制，利用標語、板報、墻報、廣播和會議等形式，根據(jù)重點時段、重要季節(jié)、重點人群開展消防知識宣傳，加強對養(yǎng)老院、福利院等弱勢群體的消防宣傳教育，同時抓好對青少年學生的宣傳教育，建立消防安全教育組織，通過開展消防安全知識問答、競猜、游戲、漫畫、滅火演練等活動，向?qū)W生傳授防火、滅火知識和逃生自救技能。向青少年學生的消防宣傳教育工作，可以"教育一人，影響一家，帶動一片"，使農(nóng)村防火宣傳工作收到事半功倍的效果，進而遏制農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)的態(tài)勢。

三、抓好農(nóng)村防火工作，要建立消防自救組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)統(tǒng)籌本轄區(qū)的消防安全工作，落實場鎮(zhèn)的消防規(guī)劃，提高場鎮(zhèn)的火災(zāi)防御能力，明確各級村民自治組織消防管理的權(quán)利義務(wù)。重慶市涪陵區(qū)在抓好多種形式消防隊伍建設(shè)上值得大家借鑒，該區(qū)以區(qū)政府名義發(fā)文《重慶市涪陵區(qū)人民政府關(guān)于加強農(nóng)村防火工作的通知》（涪府發(fā)[2004]第78號），要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民自治組織要充分利用村社的民兵和預(yù)備役組織，組建與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的專兼職消防隊或義務(wù)消防隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建義務(wù)消防大隊，村組要組建義務(wù)消防中隊，社組要組建義務(wù)消防小隊，并定期進行培訓和演練，同時負責對村民大院和重要場所進行巡查，做到平時消防工作有人宣傳，火災(zāi)發(fā)生時有人組織撲救，最大限度地減少火災(zāi)對國家和人民生命財產(chǎn)帶來的損失。“公務(wù)員之家”版權(quán)所有

四、抓好農(nóng)村防火工作，應(yīng)完善消防自救設(shè)施設(shè)備。應(yīng)把農(nóng)村消防工作貫穿于農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的全過程，堅持把農(nóng)村防火工作與城建、規(guī)劃相結(jié)合，做到同步實施，協(xié)調(diào)發(fā)展。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃過程中，應(yīng)把農(nóng)村市政水源納入規(guī)劃范疇，逐步解決農(nóng)村消防水源缺乏問題。市政消防水源進入農(nóng)村還需要相當長的時間，現(xiàn)階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以利用其他工作車輛設(shè)置便攜式移動消防站，配備一臺手抬機動泵和200米水帶、2支水槍，村社配備適量的移動式滅火器，在居民大院修建蓄水池，將滅火器材集中在便于取用的地方，一旦發(fā)生火災(zāi)，以便迅速運送到現(xiàn)場組織火災(zāi)撲救。

五、抓好農(nóng)村防火工作，應(yīng)定期開展消防安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年可利用對義務(wù)消防隊的培訓和演練的時機組織消防安全大檢查，重點檢查村民大院、易燃建筑棚戶區(qū)、爆炸物品生產(chǎn)儲存場所和用火用電情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以利用社會治安綜合治理的時機，大力開展創(chuàng)建“安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“安全文明村”、“安全文明家庭”活動。

總之，抓好農(nóng)村防火工作，要堅決做到“八個落實”，即落實領(lǐng)導(dǎo)責任、落實教育培訓、落實消防組織、落實防火措施、落實隱患整改、落實責任追究、落實達標驗收、落實工作經(jīng)費。各級政府要大力發(fā)動和組織干部群眾積極工作，認認真真地按照“八個落實”做好農(nóng)村防火工作，堅決遏止火災(zāi)事故的發(fā)生。