廊坊開發(fā)區(qū)特定環(huán)境下保持共產(chǎn)黨員先進性戰(zhàn)略

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在廊坊開發(fā)區(qū)的特定環(huán)境下保持共產(chǎn)黨員先進性的戰(zhàn)略思考

隨著改革開放的不斷深入，祖國大地上涌現(xiàn)了一大批開發(fā)區(qū)，這是一種全新的政治經(jīng)濟實體性建制，也是特殊的經(jīng)濟區(qū)域，它不同于一般的縣市區(qū)，也不同于企事業(yè)單位，它處于改革開放的前沿，相對來說社會構(gòu)成、經(jīng)濟成分更加多元化，組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式更加多樣化，人們的思想活動、思維方式、生活方式、價值取向更加個性化，各種文化、各種力量之間的相互較量與交融更加直接化。在經(jīng)濟上，我們不僅要保持強勁的增長速度，而且要不斷提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量、水平和綜合效益，率先實現(xiàn)科學發(fā)展；在政治上，不僅要正確處理好日益顯露的人民內(nèi)部矛盾，而且要堅決抵御各種敵對勢力對我實施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀；在文化上，不僅要面對各種思想文化的相互碰撞，而且要面對意識形態(tài)領(lǐng)域的十分尖銳的斗爭。所有這些都充分表明，開發(fā)區(qū)的情況比一般的區(qū)域更復雜，任務更艱巨，考驗更嚴峻。特別是廊坊開發(fā)區(qū)，緊靠首都，責任更加重大。但是開發(fā)區(qū)也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的中華人民共和國的一部分，不論有多少特點，黨的光輝也要照亮每一個角落；不論有多麼大的困難，也要保持共產(chǎn)黨組織及每一個共產(chǎn)黨員的先進性，特殊的經(jīng)濟區(qū)域絕不是不要黨的領(lǐng)導和共產(chǎn)黨員的先進性，而是對這里的黨組織和黨員提出了更高的要求：要在工作方法和工作內(nèi)容上有所創(chuàng)新，工作力度上有所加大，共產(chǎn)黨員自律能力上有所增強，黨員的先進性標準上有所提高。我認為要解決這些問題,需從以下三個方面做好工作：

一、要在開發(fā)區(qū)管理機關(guān)中進一步加強黨的建設完善黨的領(lǐng)導

要加強思想建設。要通過先進性教育，讓所有黨員重溫入黨誓詞，把自己的工作與黨和人民的事業(yè)聯(lián)系起來，和“三個代表”聯(lián)系起來，和提高黨的執(zhí)政能力聯(lián)系起來，用科學的發(fā)展觀武裝起來。除了先進性教育要有始有終的搞好以外，思想教育還要貫穿常年，通過不同形式的、持續(xù)不斷的思想教育活動，使機關(guān)的廣大黨員干部更牢固的樹立起艱苦奮斗精神、團結(jié)協(xié)作精神、愛崗奉獻精神、開拓創(chuàng)新精神，從而以飽滿的熱情、戰(zhàn)斗的姿態(tài)、良好的“形象”投入到擴大對外開放、加快經(jīng)濟發(fā)展、建設全國一流開發(fā)區(qū)的歷史實踐中去。

要加強組織建設。機關(guān)黨委、各支部、各黨小組要常年保持健全，缺額的要及時補選。要建立完善和堅決執(zhí)行各項制度，比如學習日制度、黨課制度、民主生活會制度等，堅持黨內(nèi)民主，開展批評和自我批評。要在嚴把質(zhì)量關(guān)的前提下積極發(fā)展新黨員，不斷為黨組織補充新鮮血液。

要加強廉政建設。要修改完善廉政制度，并把打印好的制度發(fā)到每一個干部手中，讓大家明白提倡什麼，反對什麼，禁止什麼。紀檢部門應經(jīng)常開展各種形式的反腐教育，讓大家耳邊警鐘長鳴。還要宣傳好身邊的廉政方面的典型事例，讓大家學有榜樣。

要加強對干部隊伍的領(lǐng)導。要嚴把領(lǐng)導干部的提拔任用關(guān)，把是否保持共產(chǎn)黨員先進性做為重要標準，提倡賢者上、能者上；要強化獎懲機制，完善獎懲辦法，通過獎勤罰懶、獎善罰惡，在干部隊伍中樹立起積極向上的政治空氣。要關(guān)心青年干部的成長，要支持他們表現(xiàn)才能、增長才干，組織他們開展一些有利于身心健康、有利于進步的各種活動，為他們提供學習機會和必要的學習娛樂場所。

要加強決策領(lǐng)導。要健全完善議事規(guī)則和會議制度，進一步提高開發(fā)區(qū)各項決策的科學化水平。長遠規(guī)劃和年度發(fā)展計劃要集思廣益，要經(jīng)過專家論證，引進重大項目要在市場評估、環(huán)保把關(guān)、會議討論的基礎(chǔ)上，由兩委領(lǐng)導集體把關(guān)，讓所有決策經(jīng)的起時間的檢驗。

要加強政策法規(guī)方面的領(lǐng)導。黨和國家在領(lǐng)導干部反腐倡廉、社會治安和綜合治理、保護環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展、保護市場經(jīng)濟秩序和人民生命財產(chǎn)安全等方面頒布了一系列政策和法律法規(guī)，開發(fā)區(qū)工委和機關(guān)的全體黨員干部都有責任模范地執(zhí)行這些政策和法律法規(guī)，并且要保證這些政策和法律法規(guī)在全開發(fā)區(qū)的權(quán)威性和不可逾越性。

保持黨的先進性是關(guān)系到馬克思主義政黨生存發(fā)展的根本性問題，也是關(guān)系到我們國家向何處去的問題，開發(fā)區(qū)工委和開發(fā)區(qū)機關(guān)的所有黨員干部，都應以高度的政治責任感和使命感，投身到這次意義深遠的教育活動中去，通過活動完善自我，重塑形象，改進工作。在先進性教育過程中，要組織全機關(guān)的黨員開展“新時期開發(fā)區(qū)共產(chǎn)黨員先進性標準”大討論和“如何實現(xiàn)進位爭先、躋身全國一流開發(fā)區(qū)先進行列”的大討論，以提高大家的認識，喚醒大家的斗志，聚集大家的力量和智慧，發(fā)展開發(fā)區(qū)的大好形勢。

開發(fā)區(qū)工委是開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)的領(lǐng)導核心，對于保證黨對開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導和在開發(fā)區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進性負有不庸質(zhì)疑的重大領(lǐng)導責任。我們惟有以身作則，努力工作，多動腦筋，常抓不懈，才能不辱使命。

二、加強開發(fā)區(qū)各種類型企事業(yè)單位的基層黨組織建設和黨員隊伍建設

首先要在各種類型的企事業(yè)單位中普遍建立黨組織，力爭覆蓋率要達到100%，組織不健全的要抓緊健全起來，特別是沒有黨支部書記的要及時補選，合資企業(yè)如果中方經(jīng)理中有黨員的可以兼任黨支部書記，合資、外資企業(yè)領(lǐng)導層中沒有黨員的可由企業(yè)工會干部兼任。在新經(jīng)濟組織中開展黨的活動從方法到內(nèi)容都要有所創(chuàng)新，要把黨的活動和職工文化體育活動結(jié)合起來，和工會活動結(jié)合起來，和技術(shù)練兵、技術(shù)比賽、技術(shù)培訓及完善企業(yè)管理結(jié)合起來，和扶危救困結(jié)合起來，在這些活動中去發(fā)揮黨員的作用。在少開會的情況下可以建立黨員專欄、黨員網(wǎng)站，并通過有獎征文、演講比賽等方式為黨員提供一個展示的平臺，要千方百計的教育黨員做愛企愛國的模范、遵紀守法的模范、弘揚中華傳統(tǒng)美德的模范。

各基層支部要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)自律能力強、模范作用好、先進性突出的一線黨員的先進事跡，上報開發(fā)區(qū)工委。我們要通過各種形式宣傳他們的事跡，弘揚他們的精神。

要加強對新錄用職工中黨員的管理，黨員職工一經(jīng)錄用，基層支部就要及時聯(lián)系，幫助其接上關(guān)系，使其有歸屬感、約束感和責任感，能夠更好的發(fā)揮一個共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

各個國有事業(yè)單位和東方大學城、新奧集團等有條件的大單位的黨組織，都要認認真真的組織所有黨員，完成好先進性教育活動的規(guī)定動作。要通過這次教育活動，使各個基層的廣大黨員做到對黨的先進性建設有一個深刻的認識，并在提高認識的基礎(chǔ)上解決一些黨員和黨組織存在的突出問題，建立起在新形勢下黨員長期受教育、受鞭策的有效機制，使黨的先進性建設在全區(qū)范圍內(nèi)能夠深入持久的開展下去，使各個基層支部和各基層的共產(chǎn)黨員在群眾面前都有一個全新的形象，成為群眾擁護的、能夠帶領(lǐng)群眾前進的領(lǐng)導核心和先鋒隊。還要本著邊學邊改的原則，查找并解決一些影響改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題，比如改善社會治安問題，改善水、暖、電、氣部門的服務水平問題，提高中小學的教育質(zhì)量問題等等。要通過我們的努力，使開發(fā)區(qū)各個單位的工作都提高到一個新的水準。

要著重抓好農(nóng)村黨支部的建設和先進性教育活動。農(nóng)村工作是開發(fā)區(qū)工作大局中的一個重要方面，各農(nóng)村黨支部和所有農(nóng)村的共產(chǎn)黨員都肩負著重大的責任。農(nóng)村黨支部要健全，要成為堅強的領(lǐng)導核心，要抓好先進性教育活動，要真正的實行村務公開，要在開發(fā)區(qū)兩委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，抓好農(nóng)村城市化進程中的思想問題和實際問題，要積極主動的解決一些失地農(nóng)民的思想問題和就業(yè)問題，在養(yǎng)老保險問題上要搞好調(diào)研，力爭使這項利民之舉健康起步。

三、為全市經(jīng)濟發(fā)展大局做貢獻，在全市進位追趕中發(fā)揮帶動作用

共產(chǎn)黨組織和共產(chǎn)黨員的先進性不僅僅表現(xiàn)在理論上和思想認識上，關(guān)鍵是要落實在行動上，體現(xiàn)在工作上。保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的目的一方面是要教育各級黨組織和廣大黨員始終保持先鋒隊的政治屬性，另一方面是要促進我們振興中華的偉大事業(yè)。作為開發(fā)區(qū)人，我們應清醒的認識到這一點，這是我們開展先進性教育活動的落腳點和終極目標。我們要把先進性教育活動中煥發(fā)出來的熱情和沖天干勁用到工作上去，要結(jié)合教育活動重新用高標準謀劃我們的工作，用科學的發(fā)展觀指導我們擴大招商和各項工作，提高我們的執(zhí)政能力，努力建設和諧開發(fā)區(qū)，全力、加速建設全國一流開發(fā)區(qū)。

要加大招商引資力度。項目是開發(fā)區(qū)的血液，有沒有大項目、有沒有高科技項目，決定了開發(fā)區(qū)能否進位追趕，能否早日跨入國家級開發(fā)區(qū)行列。要瞄準世界500強企業(yè)和新興的高科技企業(yè)，要重點瞄準億元、10億元以上的大項目。想在中國投資的大項目應該說不在少數(shù)，但是項目就象天上飛的鳳凰，哪里有引鳳的梧桐，項目才會落在那里。我們要通過改善軟硬環(huán)境，提高服務水準，加大宣傳力度，爭取超額完成年初預定的招商引資目標。

要堅定不移的走資源集約利用之路。要整合和優(yōu)化配置開發(fā)區(qū)的現(xiàn)有資源，實現(xiàn)資源利用的最大效益，除了引進項目要考慮節(jié)能、省地、高效、低污染以外，自身還要在土地挖潛、節(jié)約能源等方面把文章做足、做細。要以現(xiàn)有骨干企業(yè)和九大園區(qū)為依托，把產(chǎn)業(yè)聚集作為招商重點方向，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈，從而收到資源集約化、打造開發(fā)區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)品牌和使外企因降低成本而“生根”這樣一舉三得的效果。

要打造與國際接軌的服務平臺。具體的說，就是讓廊坊開發(fā)區(qū)成為世界知名品牌，使廊坊開發(fā)區(qū)的投資環(huán)境成為招商引資的王牌，這就需要以市場的手段滿足企業(yè)需求，以市場服務的方式來全方位規(guī)范服務環(huán)境，從信息、市場、法規(guī)、安全、配套、物流、資金、人才、技術(shù)等方面提供全方位的服務，按國際標準建立人文、生態(tài)和自然環(huán)境，構(gòu)筑符合一流開發(fā)區(qū)標準的服務平臺。

要加快發(fā)展有自身特點的現(xiàn)代服務業(yè)。廊坊開發(fā)區(qū)緊鄰京津，有發(fā)展會展、休閑、旅游的區(qū)位優(yōu)勢。我們也通過這幾年的發(fā)展積累了一定的經(jīng)驗，打下了一定的基礎(chǔ)。我們應百尺竿頭更進一步，運用市場的機制和手段，加大投入，挖掘潛力，擴大規(guī)模，使其成為促進開發(fā)區(qū)經(jīng)濟增長一個重要方面，同時也在構(gòu)筑高標準服務平臺、擦亮開發(fā)區(qū)名片等方面發(fā)揮其獨特的作用。

要建設和諧開發(fā)區(qū)。和諧不僅僅是生活美好的新境界，也是發(fā)展經(jīng)濟的軟環(huán)境，它應該包括人與自然的和諧，領(lǐng)導與被領(lǐng)導的和諧，領(lǐng)導機關(guān)與社會的和諧，中方與外資的和諧，勞資雙方的和諧、城市與鄉(xiāng)村的和諧等等。這里面有許多應該調(diào)查研究的東西，有很多文章可作。我們要堅持不懈地抓好領(lǐng)導干部轉(zhuǎn)變作風、提高辦事效率、增強服務意識，抓好開發(fā)區(qū)污水處理廠、醫(yī)院等十大工程，要加快農(nóng)村城市化改造進程，要通過我們的不懈努力，把廊坊開發(fā)區(qū)建成一個和諧的、文明進步的、充滿生機的投資熱土和生活樂園。

要為創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)而不懈的努力奮斗。這些年，縱向比廊坊開發(fā)區(qū)可謂成就輝煌，橫向比廊坊開發(fā)區(qū)也是可圈可點，但是由于種種原因，到現(xiàn)在為止我們還不是國家級開發(fā)區(qū)，這是擺在所有廊坊開發(fā)區(qū)人面前的一個偉大而又艱巨的任務，是影響開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)進程、躋身全國先進開發(fā)區(qū)行列的重要問題。我們不能只強調(diào)客觀，要發(fā)揮我們黨員干部的主觀能動性，努力克服客觀困難。別人跑步前進我們就要飛身向前，別人前進一步，我們就要想出三步、跨出兩步。我們一方面要在擴大招商引資的基礎(chǔ)上，發(fā)揮幾大園區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集作用，壯大開發(fā)區(qū)的總體經(jīng)濟規(guī)模，另一方面要抓緊國家級開發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)中心和出口加工區(qū)的申報工作。要利用創(chuàng)業(yè)中心這個平臺，建立風險投資基金，以開發(fā)總公司的名義進行資本運作，實現(xiàn)在管錢用錢的基礎(chǔ)上用錢“生”錢，為我們的經(jīng)濟發(fā)展服務。

經(jīng)過這次先進性教育的洗禮之后，相信開發(fā)區(qū)的所有共產(chǎn)黨員，都會有一個全新的表現(xiàn)，立足本職，團結(jié)一心，不斷開拓，為廊坊開發(fā)區(qū)的二次創(chuàng)業(yè)插上騰飛的翅膀，廊坊開發(fā)區(qū)的明天將會無比美好。