開放教育行政管理論文

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一、強化時代意識，實現資源內容與媒體技術的深度融

(一)加強專業的內涵建設，努力建設專業網絡核心課程建設專業的網絡核心課程是加強專業的內涵建設，提升專業的核心競爭力的重要途徑

網絡核心課程一方面是指專業的主干課程、核心課程建設網絡課程，另一方面是指網絡作為課程資源傳遞、師生交互、教學管理運行的核心要素。網絡核心課程是“課程目標、課程內容、課程活動、課程評價、課程服務”五個要素的有機統一。網絡核心課程的建設標準是學習資源豐富，學習活動多樣，學習評價科學，教學過程全面，能夠滿足不同教與學需求的網絡課程。根據國家開放大學建設方案提出的“創新課程建設觀念，為學習者提供集學習資源、學習活動、形成性評價和學習支持服務等于一體的網絡課程”的建設要求，國家開放大學的課程都要求開展網上教學，并在此基礎上，探索新的網上教學模式及其網絡課程建設方式，逐步構建國家開放大學基于網絡的教學模式。行政管理專業作為一個開辦時間較長的大專業，具備建設網絡核心課程的基礎條件。目前建設網絡核心課程應實現兩個轉變:一是實現由單純的關注教學資源的建設過渡到集目標、內容、活動、評價、服務五位一體的整體設計的轉變，二是實現由單純的重課程形式向課程內容與課程形式的有機統一的轉變。

(二)緊跟現代教育技術的發展步伐，大力建設課程移動學習資源在當今的移動媒體時代，全球互聯網的趨勢是正在向移動化轉移

移動智能設備使學習者可以獲得更廣泛的學習機會，手機用戶的普及使其將取代個人電腦成為個人信息中心。移動學習是移動通信、網絡技術和現代教育三者有機融合的時代產物，是現代教育技術發展的新趨向，是未來遠程教育的主要方式。行政管理專業以前所建的課程學習資源，大多以數字化的網絡學習資源為主，不太適合移動學習。移動學習的移動性、靈活性和隨機性等特點，要求移動學習資源的內容的表現形式要以文本、圖片為主，移動學習資源信息內容的承載量要小而精，呈現形式應當簡便快捷。因此，在專業課程學習資源整合過程中，以及網絡核心課程建設中，應根據移動學習的特點，有計劃、有針對性地開發建設一批課程移動學習資源，以適應移動互聯網時代的學習需求。

(三)適應微時代的學習需求，努力建設微課程學習資源當今世界已經進入一個嶄新的“微時代”

開啟教育“微”時代的，正是“微課程”。微課程是實現自主學習、碎片化學習的必然要求。微課程具備自主學習及碎片化學習時間短、內容精、終端載體多樣化、應用方便靈活等特點。微課程的特點決定了其非常適合個性化、移動化學習的需要，因此正逐步成為移動互聯網時代重要的知識載體。微課程是對過去傳統的視頻教學資源建設的反思和修正。傳統的大而全的資源，難以直接加以使用。微課程以其應用廣泛性、載體多元化、參與普及性等優勢決定了其有廣闊的發展前景，應成為移動互聯網時代課程學習資源建設的一種重要形式。根據行政管理專業和課程的特點，微課程建設的重點應放在課程的實踐教學、案例教學、熱點探析、難點釋疑等方面，以提高學習者運用專業理論知識分析和解決實際問題的能力。

(四)加強課程內涵建設，專業核心課程著力打造三種以上媒體資源專業開辦之初

按照開放教育關于多媒體資源的建設規范，要求課程至少要建有兩種以上媒體資源，隨著專業課程建設的逐步成熟與完善，面對學習者多樣化的學習需求，專業核心課程建設三種以上媒體資源逐步成為課程內涵建設的內在要求。三種以上媒體資源的建設一方面可以提升課程內涵建設的質量，另一方面，也可以為學習者提供更多的媒體資源使用的選擇空間。專業核心課程媒體資源的建設應根據課程的性質與特點，結合網絡核心課程的建設要求，在優化整合現有媒體資源的基礎上，將媒體資源建設的重點放在移動學習資源和微課程學習資源建設上面，以適應無線網絡時代學習者移動學習的需求。在專業核心課程媒體資源建設中應將媒體資源的數量建設與質量提升二者有機地統一起來，既增加媒體資源的數量，又提升媒體資源的質量。

(五)發揮成人學習者的獨特優勢

積極引導學習者參與課程學習資源建設隨著遠程開放教育教學模式與教育形式日趨成熟與完善，學習者不僅是資源的使用者，而且也應成為資源的生產者。開放教育的學習者大多是成人在職業余學習，一般都具有較強的社會實踐經驗，這既是成人學習者的特點，也是其獨特的優勢。學習者參與課程學習資源的建設應在課程一體化學習資源建設整體設計的框架下，充分發揮成人學習者實踐經驗豐富的優勢，將資源建設的重點放在實踐教學資源的建設上。比如，學習者一份優秀的社會調查報告，一篇優秀的畢業論文，一次政府公關活動的策劃，一項社會改革措施的論證會，一項公共管理政策的聽證會，一個社會熱點問題的探析，一次政府危機的化解等等，都是學習者參與課程學習資源建設的重要選擇，其示范與借鑒意義絲毫不亞于一些純理論性的教學資源。

二、強化質量意識，堅持活動內容與形式的有機統一，全面提高網上教學活動的設計能力與教學策略的運用能力

(一)網上非實時答疑活動的設計

1．建立課程論壇智能答疑系統智能答疑系統是將以往課程中學習者常提出的共性問題與教師的解答有機地對應起來存放在相應的答疑系統中，通過自然語言的語義理解技術來分析并自動地匹配學生所提出的問題，自動地回答學習者提出的問題。作為網上教學的重要組成部分，智能答疑系統能避免教師對不同學習者提出相同問題進行的重復勞動，在加強師生高效交流，幫助學生獲取有效信息等方面具有重要的作用。

2．建立課程論壇人工答疑系統對于學習者學習中遇到的困難和問題，如果在智能答疑系統中無法搜索到相應的答案，就需要借助課程論壇的人工答疑系統。在人工答疑系統中，學習者遇到的問題一方面可以向同學求助獲得解答，另一方面可以向教師求助獲得解答。教師要積極引導大力倡導及時鼓勵學習者解答彼此學習中遇到的問題，以互相學習，共同進步。

(二)網上實時主題教學活動的設計網上實時主題教學活動的設計，關鍵是要堅持活動主題與活動形式的有機統一，力求做到主題新穎與形式新穎

所謂主題新穎就是活動主題的設計要凸顯理論性、實踐性、時代性、趣味性、參與性等因素。所謂形式新穎就是根據確定的主題內容選定學習者喜聞樂見的活動形式。例如，行政管理專業以“城市環境保護政府扮演更重要的角色還是市民扮演更重要的角色”為題開展的網絡辯論賽活動。從活動主題的設計上看，主題內容源于專業核心課程城市管理學的相關知識，既具有一定的理論性，又具有較強的時代性與現實性。從活動形式上看，辯論賽形式新穎具有較強的思辨性。

(三)網上自主學習活動的設計國開新學習網在建設豐富的課程學習資源的基礎上，設計一定數量較高質量的網上自主學習活動，對于有效實現教學目標具有至關重要的意義。

1．網上自主學習活動的設計原則

(1)多樣化設計原則。多樣化設計學習活動要求根據課程的性質與特點進行全方位的學習活動的設計。從學習環節上看，可以是課前預習環節的活動設計、課中學習討論環節的活動設計、課后反思環節的活動設計;從學習者參與形式上看，既要有學習者獨立參與的學習活動的設計，又要有學習者協作學習的活動設計。

(2)融合性設計原則。融合性設計的原則就是要將自主學習活動的設計與課程學習資源的學者有機地結合起來，依托學習資源設計學習活動，以學習活動深化對學習資源的理解。將學習活動與資源學習結合起來，可以通過學生的學習活動集聚課程資源，讓學生參與到資源建設活動中來。脫離學習資源孤立設計學習活動，將使學習活動成為無源之水，無本之木。

(3)層次性設計原則。每一項學習活動設計都應有特定的目的與宗旨，一般情況下，應將學習活動設計成自由參加的活動和必須參加的活動兩個層次。與課程考核相關的學習活動應設計成必須參加的活動，而屬于個人學習自測或一些趣味性拓展性的學習活動應設計成自由參加的學習活動。

2．網上自主學習活動的設計形式

(1)虛擬人物設定形式。在學習活動的設計中，設定與學習者成長經歷比較相似的一個虛擬人物，將虛擬人物在學習中遇到的困難和問題、學習的成功經驗與失敗挫折等呈現出來，并提出解決虛擬人物遇到問題的具體方案，供學習者學習借鑒。

(2)情景角色模擬形式。為了激發學習者的學習興趣，培養學習者的參與意識和解決實際問題的能力，創設各種形象生動、內容逼真、主題鮮明、具有參與特點的開放式虛擬場景，通過教學時空的拓展變換，使學習者置身于一個虛構的真實場景中，模擬設定的角色，完成模擬設定的角色任務。

(3)給定任務完成形式。給定任務完成形式就是教師提供一定的學習材料，提出相應的學習任務與學習要求，要求學習者在規定時間內完成。給定的材料要有典型性與代表性，提出的學習任務要具有可操作性，學習要求要明確具體可考核。

(四)移動學習活動的設計

1．基于微信的移動學習活動隨著智能手機的出現，微信作為一種具有通訊、社交、平臺化功能的移動性應用軟件，成為移動互聯網時代一種新型的學習支持環境。從移動學習的角度看，可以從語音文本交互、微信群、自動回復響應、訂閱推送和內容分享等方面充分發揮微信的移動學習支持功能。

2．基于二維碼掃描的學習活動利用二維碼鏈接技術，將數字化的學習資源設計一個二維碼，學生利用二維碼解碼器或者微信的二維碼掃描功能，把網絡上的數字化學習資源掃描到手機端，在任何有網絡的環境下即可打開手機學習，而不必輸入復雜的網址，從而形成立體化學習環境，真正方便學生隨時隨地學習的需要。

3．基于短信的學習活動手機短信以其參與的廣泛性、使用的便捷性、交流的互動性、環境的移動性等獨特優勢受到學習者的歡迎。基于手機短信的學習方式，學習者可以利用短信傳播學習信息、交流學習內容、分享學習成果、平衡學習情感、處理學習材料等。

(五)網上教學策略的運用

發生式的教學策略在遠程網絡虛擬的學習環境中，學生參與網絡學習的積極性與主動性往往不太高，網上學習的發生率低，作為遠程教育的導學教師需要運用一定的激勵策略，激發學生參與網絡學習的積極性，促成網上學習的有效發生。網絡教學中的激勵策略包括正激勵與負激勵兩個方面。所謂正激勵就是對于積極參與網上學習的學生通過一定的方式予以獎勵，比如，除網上公開表揚外，通過推薦其參與網上學習之星、優秀畢業生等活動的評選，在課程的形考性考核成績中予以加分等形式激發起網上學習熱情。所謂負激勵，就是對于參與網上學習積極性不高的學生通過適當的方式予以鞭策。

三、強化改革意識，堅持教學改革與考試改革的良性互動，科學評價網上學習的效果

(一)建立科學的網上學習效果評價形式

1．非正式的學習效果評價形式非正式的學習效果評價形式主要是學生自評、互評與教師他評三者的有機結合。學生自評主要是學習者在完成一定學習任務后利用網絡課程提供的自測題對學習效果進行自檢自測;學生互評一般是同一學習小組的成員對彼此完成的學習任務站在學習者的角度進行評價;教師他評是站在教師的角度按照學習目標與學習要求對學習者的學習情況進行全面客觀的評價。非正式的學習效果評價形式，具有不計分非正式評價的特點，一般不作為課程結業的正式評價依據。

2．正式的學習效果評價形式正式的學習效果評價形式是形成性評價與終結性評價相結合的評價形式。形成性評價作為學習過程的測評方式一般是通過完成一定數量的形考作業來進行學習效果的評價。終結性評價作為課程結業的綜合評價要通過正式考核形式紙質考核或網絡考核進行。形成性評價與終結性評價作為計分的正式評價形式，其評價結果要按一定的比例計入課程學習最終總成績中，并以此作為衡量課程能否結業的重要標準。

(二)積極推進基于網絡的課程考核改革現行的開放教育考試周期長、成本高、風險大決定了考試改革的重要性與緊迫性

對于行政管理專業而言，應堅持考試改革與教學改革同步進行，以考試改革倒逼教學改革，以教學改革推進考試改革。專業考試改革的重點是繼續推進基于網絡的課程考核改革。行政管理本科統設課目前已有5門課程開展基于網絡的課程考核，而非統設課程僅形成性考核利用國開的形考平臺進行，終結性考試基本沿用傳統的紙質考試。而非統設課程通過紙質考試進行終結性考核集中在考試的最后一天進行，無形之中延長了考試周期，可根據課程的性質與特點采取100%的形考、網考、大作業(論文、設計等)等不同形式進行考核改革，以逐步取消現行的期末最后一天的非統設課程紙質考試。同時要根據這一考試改革思路從課程資源建設、網上教學活動的開展等方面深化專業的教學改革。

作者：秦振澤單位：山西廣播電視大學