師范大學發展戰略管理

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摘要：確立正確的發展戰略對師范大學的發展具有重要意義，必須全面貫徹黨的教育方針，以科學發展觀為統領，根據經濟社會發展的需要、教育發展的規律以及各校的實際情況，批準學校定位和目標，不斷提高教育質量，努力凸顯辦學特色。關鍵詞：師范大學；發展戰略隨著科教興國戰略的落實和高等教育管理體制改革的深入，師范大學的發展面臨難得的歷史機遇，同時也面臨嚴峻的挑戰，師范大學的發展戰略問題越來越迫切地凸現出來。確立正確的發晨戰略，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，準確把握科學發展觀的要求，以育人為本，以人才為本，找準師范大學的辦學定位，不斷提高教育教學質量，努力凸顯辦學特色，增強生機、活力與核心競爭力，促進教育事業全面協調可持續發展，在實施科教興國戰略和全面建設小康社會的進程中發揮更大的作用。一、找準學校定位辦學定位是指根據學校服務面向、區域經濟社會發展對高等教育的要求，學校辦學條件的實際以及發展的可能，按照可持續發展的原則，確定學校的性質任務、辦學目標、發展方向。辦學定位包括學校服務面向、辦學類型和層次，學科設置、人才培養類型、辦學特色以及發展目標等。它關系到辦學的方向選擇、角色定位和辦學特色，關系到學校在高等教育整體結構布局中的地位與作用，關系到學校各項功能的充分發揮。找準學校定位對于師范大學的發展至關重要。師范大學在把握學校定位時，應注意以下三項原則：第一，先進性與可行性相結合的原則。確立師范大學辦學目標定位，首先要考慮到教育在經濟社會發展中的先行作用和教育投資具有周期性長的特點。選擇的目標定位應該是積極的，能確保學校為未來社會經濟發展提供足夠的人才支持與知識儲備。同時，要考慮實現定位目標所必備的社會物質條件、高校現有的發展基礎、可能的發展環境及保障等。第二，普遍性與特殊性相結合的原則。高校辦學定位既要考慮整個國家、社會經濟發展的需求和特點，又要考慮區域經濟發展的現狀和未來的發展方向；既要考慮整個高等教育體系在社會中的作用及其與社會各門類、各領域之間的關系，又要考慮具體的學校在高等教育體系中所處的地位。第三，現實性與長遠性相結合的原則。師范大學定位首先應立足現實、服務當前，盡可能滿足現實需要，但又不能完全拘泥于現實，停留在眼前，過分強調現實條件及短期需要，而應把握現實、把握學校發展變化的趨勢，不斷地超越現實。以安徽師范大學為例，辦學定位應包含以下方面：立足安徽、面向全國，重點為地方經濟建設和社會發展服務的服務面向定位；以本科教育教學為主，大力發展研究生教育，繼續開展各類繼續教育，穩步發展留學生教育的教學研究型大學的層次定位；培養和造就基礎扎實、有創新精神和實踐能力的復合型人才的培養目標定位；以文、理教育為主，工、管、法、經相結合的多學科型大學的學科定位。在上述的定位中，比較重要的是關于學校辦學層次的定位。對于什么是研究型大學、研究教學型大學、教學研究型大學、教學型大學，目前還沒有一個比較統一的或多數人認同的標準。實際上，一所學校的定位，不僅僅是對辦學現狀的評價和描述，更是一個辦學目標問題。作為辦學目標，應該具有一定的超前性、可持續性、可發展性和相對的穩定性。基于這種考慮，我們把師范大學定位為以教學為主的教學研究型大學。這樣的定位實際上是學校的發展和奮斗的目標，符合學校的辦學實際和發展趨勢，有利于保證學校教育教學質量的不斷提高，有利于學校長期、穩定的建設和發展。二、提高教育質量質量是辦學的生命線，是學校工作的永恒主題。一般來說，學校規模的擴大、辦學層次的提高容易得到重視，有的院校把擴大規模作為硬指標，忽視了教育教學的質量。因此，在擴大教學規模的條件下，如何保證和監控學校教育教學質量始終是學校的中心工作之一，也是學校的生存、發展之本。為此必須明確，提高教育教學質量也是發展，要把提高教育教學質量作為學校改革發展的永恒主題。把提高教育教學質量作為學校改革發展的水恒主題，就要求師范大學首先要牢牢樹立以質量求發展的辦學宗旨，進一步深化教學管理體制改革。一方面，高校擴招，不僅意味著高校學生人數的激增，教育資源緊張，而且在某種程度上意味著入學門檻的降低，生員質量的下降，同時由于取消入學年齡、婚否等限制，使得學生成分開始逐漸多樣化，大眾化教育可能帶來的問題已初見端倪；另一方面，隨著社會主義市場經濟的發展，企業及用人單位人力資本的成本意識不斷增強，社會對人才的需求更加多樣化。要適應這一趨勢，就需要各類不同層次的高校明確自己的辦學層次并加以準確定位，以市場需求為導向辦出各校特色，形成適合自己學校定位的人才質量標準，增強學生的擇業競爭能力和職業選擇能力。連續幾年的高校擴招，使高校在校生的規模迅速擴大。擴招的大學生已經走向就業市場。當前，本科畢業生一次就業率約為70%，專科畢業生不到30%。過兩年，隨著更多擴招學生的畢業，加之受經濟發展的速度和水平、畢業生學科專業結構、畢業大學生的就業期望值等諸因素的影響，可能導致畢業生就業難的問題日趨嚴峻。對此應有充分的思想認識。要未雨綢繆，以市場需求為導向，調整學科及專業設置，在培養規模上實行厚基礎、寬口徑的通才教育，努力培養素質高、能力強，具有創新意識和創造能力的人才，井注意加強學生的擇業教育和指導等。要進一步深化高校內部管理體制改革，提高辦學效益。持續擴招給高校的辦學條件帶來了很大的沖擊，圖書館、教室、實驗室、各種教學設備、學生宿舍、食堂等等設施不足，都需要通過加大資金投入來解決。另一方面則要通過進一步深化學校內部人事勞動分配制度改革，建立起多勞多得、優勞優得的分配制度，充分調動廣大教師的工作積極性，以緩解師資不足的壓力。當然，治本的措施主要還在于加強高校師資的培養和補充。

三、凸顯辦學特色辦學特色，是指學校在長期的辦學過程中積累、形成和發展的，在價值取向、辦學目標、人才培養方式、學科專業建設與科學研究、管理體制、教育風格等各個方面表現出來的一系列相對持久穩定的特性。它是一所學校賴以生存和發展的生命線，是一所學校的優勢所在。對高等學校來說。必須在教育體制、辦學水平、教學方式、教育成果和教師、學生等方面都具有自己的不同于其他學校的地方。無個性的學校，在當今高度競爭的社會中是缺乏生命力的。形成辦學特色，至少要具有如下特性：第一，獨特性。一所高校的辦學特色首先要具有獨特的個性，亦即人無我有，人有我優。但是，并非獨特的東西均能成為高校的辦學特色，高校的辦學特色不能離開高校的本質屬性與高校的職能——即人才培養、科學研究、服務社會等。第二，穩定性。高校的辦學特色是指一所高校的發展歷程中形成的比較穩定持久的發展方式，它對一所學校的發展具有深遠的影響。第三，發展性。辦學特色不僅僅是對過去歷史的總結，同時也要著眼于未來學校的發展前景和規劃，隨著時代的發展變化和外部辦學環境的改變，辦學特色也要與時俱進地不斷發展。事實上，師范大學的辦學特色，就在于師范大學在長期辦學過程中形成的教師教育優勢，即我們通常理解的“師范性”。過去，在整個高等教育體系中高師院校是唯一專門培養教師的高校，在培養師資方面有很長的歷史積淀。現在出現了新的情況，但仍然可以說，教師教育是高師院校賴以生存和發展的基礎，它體現了高師院校的特性，使師范院校與非師范院校相區別，是高師院校生命力的源泉。而凸顯師范大學的辦學特色，關鍵在于提高教師培養的質量，提高教師的專業化水平，培養既是“學者”又是教育者的“教師”，真正解決“學術性”與“師范性”相統一的問題。構建新型師范大學人才培養模式是提高教師培養質量的關鍵。師范大學現行人才培養模式存在著培養目標單一、培養模式僵化、與基礎教育脫節的缺陷。為此，師范大學必須變革現行的人才培養模式，做到四個結合：第一，思想教育與專業教育相結合。思想道德素質與專業素質是大學生必備的兩種素質。其中思想道德素質是根本，起著統帥和靈魂的作用。專業素質是大學生報效祖國、服務社會的本領，在大學生素質結構中居重要地位。然而在教育實踐中，卻存在著重專業教育，輕思想道德教育的傾向。因此，改革現行人才培養模式，要在加強、改進專業教育的同時，把教會學生做人放在首位，并滲透在專業教育之中。第二，理論教育與實踐教育相結合。《高等教育法》明確規定把培養學生的創新精神和實踐能力作為人才培養的重點。理論知識的灌輸在我國高等教育中具有一定優勢，但實踐教育卻顯得比較薄弱，動手能力差是我國大學生的一個共同弱點，導致學生在新的崗位上需經過較長的適應期。要提高學生適應社會的能力，必須把理論教育和實踐教育結合起來，并適當增加實踐時間。如高校思想政治理論課社會實踐、專為實踐而設的短學期制、加強專業實習、見習等，都是非常有效的形式。第三，師范性和學術性相結合。高師院校的師范性與學術性是長期以來討論不休的問題。兩者似乎是一對不可共存的矛盾。高舉“師范”大旗，是高師院校的一致行動，但不能在強調師范性的同時排斥學術性的內涵。當前中國教師教育體系的開放已是不爭的事實，這是中國高等教育與時俱進的必然結果。綜合性大學參與教師培養的重要目的之一就是要提高未來教師的學術修養，使未來的教師具有更寬厚扎實的學科基礎、更開闊的學術視界、更敏銳的思維、更銳意的創新精神。面對這種形勢，師范大學必須在強調師范性的同時，加強自己的學術性內涵。第四，通識教育與個性教育相結合。過去，師范大學在培養師資類型的教育模式和課程體系中，過于偏重按照師資的規格和要求進行教學和實踐，這對于培養合格的師資當然是有促進作用的，但學生將來一旦離開師資行列，就可能變得難以適應。因此，師范大學在課程設置和教育模式上，還必須有能充分發揮學生個性的課程與方式，有能讓學生充分施展個性特征的余地，包括吸收綜合性大學課程設置中的一些有利于學生成長和特長發揮的課程，并根據師范生原有的特性，設計出使學生能一展才華的課程體系和教育方式。這樣，才能使師范生既有自己的特長，又有綜合大學學生的優勢，二者相輔相成，從而具有更強的競爭力。