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1自然特點和生物多樣性概況
西雙版納保護區位于西雙版納傣族自治IJJ、1景洪、勐臘、勐海3個縣境內,地處北緯21。10~22。24、東經100。16~101。50。1980年通過實地考查,確定由勐養(99760h)、勐侖(11242hm2)、勐臘(92932hm2)、尚勇(30538hm)和曼槁(7304hm2)分散的五大片聯合組成,總面積241776hm2,占全,JJ、1土地總面積的12.68%。境內丘陵山地起伏,并有許多侵蝕盆地構成的山間盆地鑲嵌其中.主要由花崗巖和變質巖地層構成,局部地區也有石灰巖地層出現。瀾滄江由北向南流經本區中部,其支流羅梭江、南臘河、流沙河、南覽河等控制著保護區的地表格局。南臘河與瀾滄江交匯處海拔高度最低,僅457m,最高處為無量山脈與怒山山脈南延余脈所構成的南貢山高地,海拔2007m。氣候屬北熱帶季風型氣候,受孟加拉灣氣候影響明顯,又因地處云南高原向緬甸平原過渡的斜坡上,有利于暖濕氣流引伸,年平均氣溫15.1~21.7℃,年均溫20℃的等溫線相當于海拔850m的等高線,最冷月(1月)平均氣溫8.8~15.6℃,最熱月(6月)平均氣溫17.9~25.3oC;海拔800m以下地區基本上常夏無冬,但夏季也無35℃以上的酷熱天氣,冬天極端最低氣溫多年平均值為5。6。c,曼槁最低可達一0.5℃。年降雨量1194~2492/ll/n.7—8月最多.月降雨量超過250mm,冬季l1月至翌年4月僅占年降雨量的15%~18%。
土壤和植被隨著地貌地質和氣候的變化而發生變化。一般海拔800m以下地區,土壤為磚紅壤,植被為季節性雨林,主要建群種有干果欖仁(Term—indiamyriocorpa)、絨毛番龍眼(Pometiatomentosa)、望天樹(Shoreawangtiensue)、版納青梅(Vaticafleurya),1990年前種植的羯布羅香(Dipterocarpusturbinatus)也已適應當地生境,密茂成林;石灰巖地區的土壤為黑色石灰巖土和棕色石灰巖土,季節性雨林的組成成分完全不同,主要建群種為四數木(Tetramelesnora)、閉花木(Cleistanthussaichikii)、羊蹄甲(Bauhiniavariegata)和蓖齒蘇鐵(Cyco~pectinata)等。海拔8001400m地區土壤為赤紅壤,植被為山地季節性雨林,主要建群種有肉托果(Semecarpusreticulata)、滇楠(Phoebenattmlt)、龍果(Pouteriagrandifolia)、糖膠樹(Alstoniascholaris)、毛荔枝(Nepheliumchryseum)、雞毛松(Podocarpusimbricatus)、煙斗石礫(Lithocarpuscol7le115)等。海拔1400—2000m山地土壤為山地紅壤,植被為山地常綠闊葉林,主要建群種有湄公栲(Castanopsismakongensis)、短剌栲(Castan—opsisechinocarpa)、小葉栲(Castanopsiscarlesiivar.spinulosa)、截頭石櫟(Lithocarpu~truncattts)、華東石礫(Lithocarpusfenestrata)、滇楠、毛葉青崗(Cyclobalanopsiskerrii)、扁果青崗(Cyclobalanopsischapensis)、肋果茶(Sladeniacelastrifolia)等。已知高等植物有2779種,分屬214科1012屬,國家重點保護植物有31種,大多屬印度一馬來西亞植物區系的成分,也有少量東亞植物區系中國一喜馬拉雅亞區的成分。已知哺乳動物102種、鳥類427種、兩棲類38種、爬行類6O種、魚類100種、昆蟲1437種,大多屬東洋界成分,國家重點保護動物114種。這里是我國亞洲象主要的活動場所,棲居許多特有、殘遺、受威脅和珍稀的種類,像印支虎、白頰猿、鼷鹿、印度野牛等,需要加強管護,使之繼續繁衍下去,并發揮其在各方面的作用[41。
經過50多年的努力,遵循生物圈保護區管理模式的要求,大力開展建設,各方面工作均取得明顯的進步,主要體現在以下方面。
2.1保護
1988年保護區管理局正式成立后,就全力編制保護區管理條例,1992年7月,云南省第七屆人民代表大會第25次常務委員會批準實施“西雙版納傣族自治州自然保護區管理條例”,成為全國率先實現“一區一法”的保護區之一,明確了保護區管理機構的法律地位、執法主體和執法依據。管理局人員編制、機構設置有了明確規定,形成了局、所、站3級管理體系。在各級主管單位支持下,保護區的管理設施和設備逐漸完善和規范,行政管理、資源管護、所站職責、工作制度日趨規范化,日常巡護、稽查巡護、監測巡護、武裝巡護和聘用專職、兼職護林員的方法正常運行,實施了定面積、定人員、定職責、定任務、一獎勵的“四定一獎”制度,把崗位職責細化到每一個干部職工和巡護員,保護區資源管護責任有人擔,每片森林有人管。因此,各管理所的季節性雨林及其垂直帶類型均保護較完整,過去的采伐地恢復也較好,森林覆蓋率從1983年的87.8%增加到目前的95.7%。野生動物種群數量不斷增加,例如亞洲象已從20世紀80年代的逾170頭發展到目前250頭以上,已從尚勇片擴展至勐臘和勐養片范圍。2007年5月13日尚勇管理所用紅外線照相機拍攝到印支虎活體照片,估計現在不超過1O頭。許多珍稀、受威脅植物的種群數量也在增加,例如蓖齒蘇鐵、云南蘇鐵(∞siamensis)、雞毛松、桫欏(Cyatheaspinulosa)、天料木(Homaliumlaoticum)、長葉竹柏(Podocarpusfleuryi)、百日青(Podecarpus聊加Z)、肉托竹柏(Podocarpuswall—ichiana)、細蕊木蓮(Manglietiamicrogyna)、滇南木蓮(Mang—lietiawo~gii)等。2007年2月下旬首次在大沙壩水庫發現對水質要求極高的桃花水母。說明該區域環境質量優越。動物種群數量增長是好事.但超越了棲息地可能的承受能力就成了一種尖銳矛盾。人、象矛盾就是這樣,修建各種防范工程可以在一定程度上緩解矛盾,但并不是最好的解決方法。應該全面安排過渡區的發展規劃,確定其容納量,將過多的部分轉移至其他區域。非保護的經濟動物就要采取科學的狩獵措施,以保持其種群的平衡。野生生物的保護、持續利用和利益公平分享是保護區的一項長期研究任務。
2.2科研監測
西雙版納是全球25個優先重點保護的生物多樣性熱點地區之一.也是我國生物多樣性優先重點保護的區域1。保護區管理局成立后,就與國內有關單位進行了自然與自然資源綜合考察,出版了專門的綜合考察報告14-1,接著開展了許多科研項目,例如亞洲象種群數量調查、熱帶森林樹冠層小獸調查、綠孔雀分布和數量研究,鼷鹿生境調查、季節性雨林生態定位監測、熱帶雨林生物多樣性保護和保護區管理的許多項目。截至2008年,保護區科研人員主編和參與出版的著作有22本,發表和參與發表的科技論文60余篇.獲得科學技術進步獎勵3O項。當前保護區已能應用遙感技術進行生境評價,依靠自身力量建設地理信息系統并應用到實踐中去。科研人員在與外來專家合作過程中,不斷提高水平,建立和充實了科研所的能力和設備。
2.3教育培訓
保護區把科普宣傳作為一項重要任務,一是建立了自然博物館、中國亞洲象博物館、生態旅游景區,廣泛開展科普宣傳;二是將每年1月定為森林防火及野生動物保護宣傳月,并利用愛鳥周、科技活動周、各民族節慶活動等開展形式多樣的保護宣傳活動;三是在社區建立綠色文化室、“我和小樹一起長”、圖書報刊贈閱、“認識卡”發放等開展社區環境教育活動;四是利用保護區建局10周年、20周年,印發宣傳畫和保護信息,利用網站、保護區專題片、報刊、電視臺等宣傳媒體進行不同形式的宣傳活動。截至2008年,制作各類專題片、宣傳片逾10部,出版了許多專著、畫冊、保護成效評價等書籍,發放宣傳冊80萬份以上,在各種媒體發表宣傳報導文章逾2000篇。因此,2000年被國家科協和云南省人民政府授予全國科普教育基地和云南省科普教育基地。與此同時,保護區也十分重視對職工干部的培養,其方法很值得其他保護區借鑒,包括:通過公開招聘,吸納人才;優選職工到有關高等院校進行學習和能力培訓,參加各種技能培訓班、學術會議和成人教育;通過主持和參加各種研究項目、外出參觀考察在實踐中鍛煉和培養:通過掛職、交流任職提高干部的適應能力和管理水平。至今.大專以上學歷人員已占62%,有碩士研究生學歷者占職工總數的1%;專業技術人員中具高級職稱者9人,具中級職稱者26人,這對各項工作任務的完成起到關鍵的作用。
2.4資源持續利用和生產發展
保護區遵循生物圈保護區的理念大力扶持社區的發展,因為保護區內外周邊地區有260個村寨逾5萬人,其中區內占122個,2.4萬人以上,不能忽略他們的生存和發展。建局20多年來,通過國家投資和利用各種合作項目累計籌集資金逾800萬元,在土地合理利用規劃、實用技術培訓、植樹造林、建節能灶和沼氣池、興修水利、修路架橋、人畜飲水、照明用電、小額貸款以及核心區內貧困村寨搬遷等方面做了大量工作.解決了一些基本問題.深受群眾歡迎。對建立共管組織,確定共管目標,開展共管活動,也作了有益的嘗試,有待總結。
2.5生態旅游
生態旅游是保護區的一項基本任務,為此保護區管理局建立了專門的生態旅游管理所,負責編制“西雙版納國家級自然保護生態旅游景區(點)管理辦法”和“西雙版納國家級自然保護區旅游景區(點)量化考核標準”,并于2007年6月6日獲省林業廳、』J、H人民政府法制辦批準執行。與此同時,于1993年、2001年、2008年開展了3次生態旅游規劃和改編,并于2008年9月8目國家林業局批準了“西雙版納國家級自然保護區生態旅游總體規劃(2008—2015)”。可以看出。保護區的生態旅游是在先規劃后建設,通過自建管理向共建委托經營的模式發展。從1990年科普宣教起步發展至2008年招商合作,先后建成了野象谷景區(AAAA級)、望天樹景區(A級)、雨林谷景區(AA級)、綠石林、勐遠溶洞(AA級)等一批獨特的生態旅游景區,共接待中、外游人425.7萬人次,實現旅游綜合收入2.3億元,為保護區創收逾720萬元,同時也給周邊社區居民帶來了就業和創收機會,并大大促進全州的旅游產業和社會經濟的全面發展。2006年.國家林業局授予其全國林業示范自然保護區稱號,證明其各方面成就都得到了相應的認可,值得學習和發揚。
3建議
西雙版納保護區建立5O多年來取得了明顯的成就,但是難以再突破,究其原因,表面上看來是經費不足,未能認真貫徹法規,工作協調難度大等。實際上,應當深刻地認識其重要性,從而明確其管理體制,將之納入生態文明和社會主義新農村建設,一步一個腳印地解決各種困難,才能發揮其在各方面的作用。
3.1進一步深刻地認識保護區的重要意義和價值
西雙版納保護區是我國西部北熱帶地區季節性雨林保存面積最大的區域,其獨特而豐富的生物多樣性是其他地區都不能取代的。應該說,其是西雙版納傣族自治外f的精華所在,是不可失去的命根子;對全省、全國來說也是不能缺失的財富;近來,冬季可能有霜凍的熱帶區域愈來愈引起人們的關注,因此其在全球范圍內也占有重要的位置。對于這樣一個地區,地方政府必需給予特別珍愛和保護,依靠和利用其已初具規模的管理機構的人力、物力和豐富資源大力扶持社區共同發展;各級主管部門也應加以關注和提供幫助.共同發揮其巨大的作用。
3.2完善管理體制
自1987年建局至1997年期間,西雙版納保護區由云南省林業廳直接管理,經費列入省財政預算,直接撥款,地方政府很少過問。1997年以后,改由自治州管理,財政供養體制改為轉移支付,林業廳不多過問。如果地方對自己管轄范圍內的精華不予過問,不僅不利于保護區的發展,也是地方的巨大損失。關鍵在于對保護區性質和作用要有足夠的認識,不要盲目地為了短期利益過度開發,也不要不敢開發把它視為包袱而嫌棄。其實,生物圈保護區管理模式的要求非常明確,其最基本的管理要求就是要把保護與發展密切結合起來,具體地說,就是要以保護為主,在不影響保護的前提下。把保護與科研監測、教育培訓、資源持續利用與生態旅游密切結合,在這些方面西雙版納保護區做得相當不錯,取得了顯著成效嘲。如果地方的財力不足,可多途徑進行籌集;當然,對各級主管部門來說,對于這樣重要的保護區是絕對不應有任何忽略的,要履行自己的職責。根據當前保護區基本含義的發展和深化的趨勢及西雙版納保護區當前的實際情況,應嚴格定位為綜合發展類型的保護區口_踟,實施由地方政府和省主管部門共同管理的機制。具體的辦法是,由自治州政府、省林業廳和保護區共同主持建立一個管理委員會,吸收有關業務部門、縣政府、周邊社區和利益攸關者參加作為領導成員,負責制定和完善保護區及其周邊社區的生態發展規劃,監督和促進保護區(可擔任副主任和秘書長)組織各方面力量進行實施,并把各項計劃都列入州、縣有關生態文明和社會主義新農村建設的規劃中。與此同時,應聘請云南省有關科研或高等院校專家為顧問,通過組織國內外有關專家成立顧問委員會,幫助出謀劃策。毗鄰的中國科學院西雙版納植物園完全可以勝任這項工作。這樣,保護區既是國家生態建設的實體,也是地方政府建設生態文明和社會主義新農村的基本單元。經過一定時期的合作共事,彼此達成共識,就可按照中國21世紀議程所建議的建立區域生物多樣性管護區的建制,更好地發揮保護區在地方建設中的作用[9-Ⅻ。共管保護區是當今世界研究保護區監控類型過程中大力提倡建立的類型,西雙版納保護區有條件作為試驗示范,率先實施。
3.3適當調整保護區內功能區域的劃分,搞好過渡區的規劃和建設
西雙版納保護區內功能區域的劃分基本上是合理的,但年代已久,如有不協調的地方,應作相應的調整。按照生物圈保護區最新發展的要求,為了爭取社區廣泛地參與,幫助周邊社區規劃土地合理利用,強調要加強過渡區的建設。因此,分散的5個管理所都應與周邊社區協商確定相應的過渡區范圍,使之成為由具有活力的不同生態系統所構成的景觀多樣性鑲嵌體,不應單純發展巴西橡膠林,也避免保護區成為孤立的綠洲。要以大力發展生態農業,建立有機農業生產基地為方向進行規劃【l1。
3.3.1地帶性高產穩產作物耕作制度的保持和完善。通過建立農田保護小區或其他適當區域,把基本農田劃定,避免農田再被侵占,同時把當地作物、果蔬、綠肥、畜禽、水產、藥用植物、花卉和其他經濟動植物資源的持續利用以及培育適宜當地生境的高產和抗逆性品種作為自己的重任,因地制宜地建立高產、優質、穩產、以地養地、合理輪作、間套作、混作和塊狀混交的經營方式,以保證農業生產的持續發展,也要根據需要和可行性發展高效的設施農業。當地水稻、旱稻特別是糯稻品種眾多,質量上乘,耕作制度完善,應因時因地有所變動,注意繼承和發揚,避免流失和滅絕。
3.3.2選擇當地優良樹種建立人工用材基地。保護區有許多優質、速生用材樹種,可廣泛種植以豐富栽培地區的多樣性。海拔800m以下區域可供選擇的種類有望天樹、版納青梅、麻楝(Chukrasiatabularis)、云南石梓(Gmelinaarborea)、八寶樹(Duabangagrandiflora)、翅子樹(Pterospermumlanceaefo—lium)、秋楓(Bischofiaavanica)、山楝(Aphanamixispo一tachya)、紅椿(Toonaciliata)、翅果剌桐(Erythrinalithosp—erll~)、團花樹(Anthocephaluschinensis)等;海拔800nl以上地區可選擇湄公栲、刺栲(Castanopsishystrix)、叢花厚殼桂(Cryptocaryadensiflora)、喜樹(Camptothecaacuminata)、楹樹lbizziachinensis)、蒙自榿木(Alnusnepalensls)和南酸棗(Choerospondiasaxillaris)等。為此,應從建立苗木繁殖基地入手,大量繁殖上述各種苗木,以期形成新的生物多樣性產業,支援其他北熱帶地區的造林。
3.3.3建立野生經濟動物和本地優良畜禽與水產品種飼養基地。野生動物持續利用始終是生物多樣性保護和研究的主要任務,要根據種群動態的變化來制定科學的管理制度和方法。種群衰退要加強管護,種群過大要適當予以利用.絕對不允許利用或過度濫用都是不科學的。穿山甲、猴類、蛇類、果子貍、豪豬、孔雀、白鷴、原雞、蚨蝶等是當地人民喜用的野生經濟動物,應建立和完善養殖場,以滿足客觀需要,不應過分獵取野生個體。應大力發展當地優良畜禽和水產品種,并突出自己的特色。
3.3.4建立藥用植物生產基地,構建保護、科研、栽培、生產、銷售和觀光旅游于一體的中心鄉鎮。該區擁有豐富的藥用植物資源,應根據實際需要和可能,選擇適當地區建立栽培基地或完善已有栽培場所,像砂仁(包括縮砂仁(All~mumvillosavar.xantho/des)、紅殼砂仁(Amomumaurantiacum)、陽春砂仁(AmomumviUosa)、龍血樹(Dracaenacambodiana)、華撥(Piperlongum)、滇鉤藤(Uncariayunnanensis)、光葉鉤藤(Uncarialaevigata)、大葉鉤藤(Uncariamacrophylla)、攀枝鉤藤(Uncariascandens)、長梗鉤藤(Uncariasessilifrectus)、使君子(Quisqualisindica)、干年健(Homalomenaoccuha)、蘿芙木(包適云南蘿芙木(Rauvolfiayunnanensis)、披針葉蘿芙木口Volfiaverticillotavar.oblanceolata)、石槲(包括石槲(Dendrob—iumnobile)、流蘇石槲(Dendrobiumfimbriatum)、束花石槲(Dendrobiumchrysanthum)、象石槲(Dendrobium7enkinsii)等)、白木香(Aquilariasinensis)、云南美登木(Maytenushoo—keri)、滇南美登木(Ma~enusaustroyunnanensis)、嘉蘭(GZ—oriosasuperba)、版納三尖杉(Cephalotaxusmannii)等可作為選擇對象,以期建成為一個研究和商品生產中心。
3.3.5擴大果樹種植。該區熱帶果樹種類繁多,分布廣泛,除了建立必要的果園以外,許多種類都可在村落房舍四周零星種植,例如荔枝(Litchichinensis)、龍眼(Dimocarpuslongan)、黃皮(Clausenalansium)、芒果(Mangiferaindica)、扁桃(Mangiferapersic)、陽桃(Averrhoacarambola)、人面子(DracontomeIonduperreranum)、番石榴(Psidium冊0)、橄欖(Canaviumalbum)、烏欖(Canariumpimela)、木菠蘿(Art—ocarpusheterophyllus)、蒲桃(Syzygiumjambos)、木瓜(Caricapapaya)、風梨(Ananascolno$ll~)、香蕉(Musacavendishii)、芭蕉(Musasapientum)等都可考慮。還有許多野生果樹也應通過引種栽培試驗,使之成為商品生產,以滿足市場的需求。同時,也要注意在果汁、果醬、果實罐頭、果酒、果脯等系列產品加工生產上下一番功夫。從而更加廣泛地利用果樹資源。
3.3.6加強和完善蔬菜基地的建設。城鄉居民對蔬菜的要求日益增長,特別是外銷不斷擴大,收入頗豐。因此,蔬菜的規模生產已被逐漸重視,建立了不少生產基地,如何把當地著名的蔬菜品種和野菜提高到商品生產應該放到議事日程上去。
3.3.7建立野生菌生產基地。該區有大量可供食用或藥用的野生菌資源。零星生產產品不少。應統一協調,確定適宜種類批量生產。
3.3.8建立養蜂業基地。該區蜜源植物眾多,有大量蜜蜂資源,應將其轉化成商品生產,銷售蜂蜜系列產品,以適應市場的需求。
3.4注重生態小城鎮的建設
農村小城鎮的形成和建設是農村經濟發展的必然結果,保護區范圍和周邊各城鎮的建設應與熱帶森林相協調,并具有當地民族風格,建筑物不宜過高,應設計若干建筑圖案,以供選擇,避免千篇一律,嚴格按生態花園城鎮的要求進行規劃。工農業生產發展方向和規模要與當地自然環境、自然資源特點和保護區的發展相適應。重點發展自己的土特產品,注意建立循環經濟,利用當地植物進行綠化,構建和諧社會,完善防治污染的必要設施,一切都要體現生態的要求和突出自己的特色。鄉村周圍要按生態經濟園的要求來綠化美化,造就一種環境優美且有經濟收入的宜居地.避免臟亂差的落后面貌。
3.5完善生態旅游建設
對于西雙版納保護區來說,主要就在于觀光中國不可多得的熱帶森林及其處于不同演替階段的演替系列群落和其中的許多特有種、建群種、珍貴種、稀有種、殘遺種、受威脅種、國家保護種、具有特殊觀賞或重大經濟價值種、栽培或飼養種的野生親緣種及其變異等,還有各少數民族的文化多樣性,包括其在生產和生活上的各種習俗、風情和創造以及由這些景物與自然風光所構成的景觀多樣性。發展的目標應在一般觀光和游覽的基礎上,深入開展休閑度假、生態養生和科研探索等活動。
3.5.1劃定生態旅游區,廣泛宣傳。把各個景點、景區和連接路線劃定若干生態旅游區域,在弄清其本底的基礎上,將其觀光內涵和價值寫成簡明扼要的解說詞,通過各種傳媒和導游進行廣泛的科學宣傳,并散發各種資料,讓公眾了解此行究竟觀光什么,將會得到什么收獲。制定生態旅游指南,詳細介紹旅游路線、景點、觀光內容和各種設施,論述有關旅游者、旅游部門和導游、主管景點管理者、當地社區和居民、傳媒、地方政府等應負的責任和要求,使各方面的操作都能規范地進行[14-15l。
3.5.2建立和完善生態旅游必需的基本設施。建設生態農業基地和民族文化村。對展示系統、監控系統、道路系統、后勤支持和生產服務系統等都應考慮。已建的博物館可按旅游者服務中心和導游培養的要求進一步予以完善。幫助鄉村社區圍繞上述各種生態農業基地的建立建設農家樂莊園,大力發展觀光農業和休閑農業,既使社區能積極參與,也能使游人真正回歸自然和了解當地文化特點。選擇適宜的地方建立少數民族文化村,展示他們的文化特色和生活習俗,提供方便參觀研究、休閑度假和生態養生的好去處。
3.6加強生態教育。牢固樹立生態文明觀
在當今生態文明發展時代,要求廣大公眾應具有較高的生態意識,如果生態問題長期不能解決,就會威脅到時代的進步。因此,生態教育是生態文明建設的一項十分重要的任務【61。可以從校內、校外2個方面人手,在景洪市創辦一所以自然保護、可持續發展、生態文明和社會主義新農村建設為中心內容的職業高中,培養生態發展第一線工作迫切需要的人才。校外教育可通過各種傳媒把保護區和全州的基本情況和主要成就更廣泛地介紹給公眾,大量散發宣傳和培訓材料,以達到預期的目標。
3.7完善跨界保護區的建設
尚勇管理所范圍與老撾邊界的保護區已建立跨界保護區.彼此有較多的交流,鑒于亞洲象、印支虎、印度野牛等野生動物的保護和資源持續利用方面彼此關系密切,可考慮從一般的通訊水平逐步上升至充分合作水平,將彼此的規劃充分地結合在一起,遵循生態系統管理途徑的要求進行共同的決策。制定共同的目標,建立一個共同的工作委員會共商跨界合作事宜【17_。
3.8加強國內、外的合作和交流
保護區的建設是一項國際性事業,加強國內外的合作和交流是一項基本的任務.與國外有關的保護區建立姊妹保護區,加強各種項目的合作交流,通過請進來和派出去的辦法培訓干部,定期舉辦培訓班、專題講座、研討會和論壇等都是行之有效的辦法,應堅持不懈,不斷提高到更高的水平。
4結語
西雙版納保護區是我國保護熱帶季節性雨林生態系統最重要的保護區之一,經過50余年的努力,遵循生物圈保護區管理模式的要求,把保護與發展密切結合起來,取得了巨大的成績,已成為一個初具規模、有充足經驗實施生態發展文明時代所要求的基本實體。其是西雙版納傣族自治州的精華所在,占全州土地總面積的12.68%。顯然,全州的建設應圍繞其保護和發展的要求來規劃工農業生產和社會與文化的建設,生態旅游是其中一項重要的產業。當前存在的最主要問題是管理體制不順,實施由自治州政府和省林業廳共管的體制,并定位為綜合管理保護區(即嚴格的保護區),共同主持建立一個管理委員會負責領導,聘請一個顧問單位,通過它來組建一個顧問委員會協助出謀劃策,制定和完善生態發展的總體規劃,依靠保護區協同各縣組織社區積極參與共同實施,一個展示生態文明和社會主義新農村建設偉績的新型生態州將指日可待。