自然科學基金項目管理論文

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一、抓好三個環節，實行分段管理

從申請并獲得國家自然科學基金資助項目的過程來看，可以將國家自然科學基金的管理分為前期管理、中期管理和后期管理三個階段。這三個階段管理重點各不相同，只有針對性地把握其管理要點才能獲得最大效益，達到管理的最優化。

1前期管理

做好國家自然科學基金的前期管理是前提性的基礎工作，只有這一步做好了，才能保證下一步管理工作的順利實施。前期管理的內容主要包括認真研究《國家自然科學基金項目指南》，搜集信息；做好申報項目動員工作，讓每一位有條件的研究人員都積極主動地申請資助項目；開展系統的申請書寫作培訓講座，嚴格申請書的規范性審查；嚴格項目預審與評審制度，完善評審機制；注重依托優勢學科，提高申請書的競爭力。做好國家自然科學基金課題的管理，幫助研究人員提高基金課題的中標率則是科研管理人員工作的重點。對于科技人員而言，獲得這一國內最高水平的科研基金的資助，更是其科研能力和競爭實力的客觀體現。

2中期管理

國家自然科學基金中期管理是整個管理過程的中間環節。這一環節主要是對獲資助項目進行中期檢查，要求負責人提交項目年度進展報告，包括項目進展情況、經費使用情況等。對每一個項目執行期的情況都應進行嚴格的審查，避免不良情況的出現。通過對國家自然科學基金項目實行中期管理情況的分析，以及在檢查評估中發現的若干問題，研究認為中期檢查評估能夠起到較好的督促與糾錯作用。對于可控因素，通過科學的過程控制可以及早識別隱患，通過合理配置資源克服技術難點并化解風險，對于一些不規范現象予以進一步規范。例如，對于研究內容需做較大調整，建議項目負責人提出正式申請報請自然科學基金委知曉并批準，特別是在技術遇到瓶頸或是實驗可能失敗的情況下，可組織相關專家進行論證，為其提出解決方案、參考或找出新的研究點。對于檢查過程中因客觀原因無法順利按規定時間完成的項目，要及時提醒，盡早按規定時間向自然科學基金委提交延期申請。對于實驗記錄不規范的，要督促其做好規范的實驗記錄，并加強今后實驗記錄的抽查與管理。同時還要加強檢查后的追蹤與評價，分析檢查后的管理實施效果。

3后期管理

國家自然科學基金后期管理往往是最容易被忽視的一環，在這一階段，不但要對項目進行結題驗收，而且要對驗收項目進行績效評估，跟蹤管理，關注其成果轉化情況，因為科學研究的最終目的就是要使研究成果得以應用，促進社會進步。在后期管理中，必須充分地引入競爭機制，實行動態管理，優勝劣汰，宏觀上要管理住，微觀上要搞活。也就是說，在進行后期管理時，必須同時注重發揮基金委、科研單位及項目主持人的積極性，共同協力進行多層次的管理。基金項目的后期管理涉及基金委、受資助單位和受資助者即項目主持人三個層次的管理工作，只有這三者默契配合，共同努力，才能保證基金項目的順利進行，才能對項目進行有效的后期管理。國家自然科學基金管理本身是一個系統過程，前期、中期及后期管理三者之間相互影響、相互銜接，單純地依靠做好某一階段的管理工作是很難提高整體管理效益與水平的。只有將前期、中期和后期管理有機地結合起來，針對每一階段不同的管理要點采用正確的管理思路與管理方法，才能提高國家自然科學基金管理效益，實現其使用效益最大化。

二、加強隊伍建設，強化服務意識

要完善科學基金管理，加強科學基金管理隊伍建設也是必不可少的關鍵環節。一是科學基金管理工作者應認識到自己工作的重要性，在工作中應該勤于思考，善于思考；謙虛謹慎，保持高度的公正性；既要防止和克服管理工作中的浮躁情緒，又要避免不思進取的管理作風；在實踐中要勇于開拓、善于創新，樹立求真務實的工作作風；要堅持實事求是，辯證思考，與時俱進，共同改進與完善科學基金的管理工作，為促進我國基礎研究源頭創新，發揮科學技術第一生產力的重大作用而盡一份自己的力量。二是科學基金管理工作者應有較強的主動服務意識，要不斷努力學習科學基金管理新辦法、新理論和信息技術的新知識；對科學基金管理工作的系統性、科學性要有足夠的認識；勤學相關管理論著和管理文獻；將創造性思維方式引入到國家自然科學基金管理工作中，不斷強化競爭意識，提高自身管理素質。從一定意義上講，管理也是服務。管理部門是為廣大科學家和科研工作服務的，所以基金管理部門的管理要體現在做好服務工作上。三是要建立一支穩定的國家自然科學基金管理隊伍，必須要有一套專門的、有效的激勵機制，以提高基金管理人員的積極性，使他們專心從事科學基金管理工作。在職務、職稱晉升等方面，積極創造條件，使他們看到從事國家自然科學基金管理工作的光明前途。在生活方面，多關心他們，提高他們的工資待遇，解決他們的實際困難，讓他們安心工作。有必要的話也可以設立行政管理類獎項，對那些業務精通、有較強管理能力的，并在國家自然科學基金管理工作中作出突出貢獻的個人給予一定的獎勵，確保其積極性、創造性得以最大限度地發揮，以保證管理隊伍的穩定。

作者：郝志鵬黃丹丹單位：中國農業科學院農業環境與可持續發展研究所中國農業科學院國際合作局