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摘要:食品安全是一個重大的公共衛生問題,直接關系到人民身體健康和生命安全以及社會穩定,食品行業是我國經濟建設的支柱。目前我國食品存在許多隱患具體是。
關鍵詞:食品監督員素質
1國內食品安全的現狀
1.1食源性疾病仍然是危害公眾健康的最重要因素
在我國規定的法定傳染病報告制度中,大量腸炎、痢疾等散發食源性疾病病例以及病毒、寄生蟲所引起的食源性疾病并不包括在其中。我國致病性微生物引起的食源性疾病現狀表明,由腸道致病菌污染食品而引起的食物中毒以及疾病散發是直接造成人體健康損害的主要食源性危害。目前,我國尚沒有建立起完善的食源性疾病報告系統。根據世界衛生組織估計,發展中國家食源性疾病的漏報率在95%以上[1]。因此,在我國,致病性微生物引起的食源性疾病仍然是對健康的嚴重威脅。
1.2食品新技術、新資源(如轉基因食品、酶制劑和新的食品包裝材料)應用給食品安全帶來新的挑戰[1]近10年來,以基因工程技術為代表的現代生物技術,已經在農業和食品領域顯現出極大的生產和市場潛力,豐厚的利潤和高額投資使現代生物技術的快速發展成為不可阻擋的趨勢。生物安全所致的食品安全成為國際社會關注的焦點。而用傳統的毒理學試驗方法和危險評價程序評價轉基因食品的安全性存在諸多困難,就目前的研究結果來看,還不能肯定轉基因食品能對人體健康產生潛在危害。
1.3我國食品生產經營企業規?;⒓s化程度不高,自身管理水平仍然偏低[1]近年來,食品行業涌現出一批達到良好生產規范(GMP)的、有實力的企業,出現了采用定牌加工模式進行跨省合作的大型企業,他們以完善的質量標準和管理體系做技術保證,不斷開拓市場。但是,食品行業中達到GMP的企業所占的比重現還較低,規模小、管理水平低、加工設備落后、衛生保證能力弱的家庭作坊、食品攤點等仍然是影響食品衛生水平的重要原因。一方面食品行業特別是飲食業吸納了大批城市下崗人員和農村剩余勞動力就業,但另一方面由于加工設施簡陋、衛生知識缺乏、操作技能不熟等,也給食品衛生帶來隱患[2]。
基于現狀,這對食品衛生監督員又提出了更高的要求。
這就要求食品衛生監督員的綜合素質是其知識,文化,能力,修養為一體的集中體現,也是衡量食品衛生監督員水平的重要標志;因此培養其良好的綜合素質,對提高食品衛生監督執法水平有著極其重要的意義,隨著食品衛生法的不斷完善,相關的法律,法規,規章,標準的出現.對食品衛生監督員能力的要求越來越高,僅由合格的專業人員擔任是不夠的,它需要一大批復合型人員,在食品衛生行政執法過程中,既要對《食品衛生法》知法,懂法,完整準確地用法,切實做到有法必依,執法必嚴,違法必究,還要遵循程序法,做到程序合法,特別是我國加入世貿組織后更要全方位,多渠道提高執法能力,以適應工作要求。
在實施食品衛生監督工作中,必須進行一系列的監督程序,而監督法律文書書寫至關重要,如現場筆錄,乃是法律依據的重要組成部分.被監督者的食品生產.經營過程和衛生狀態必須準確書寫,既不夸大,又不縮?。允聦崬橐罁R苑蔀闇世K,準確地反映客觀實際.力求筒明扼要。其他法律文書也是如此,必須準確運用法律條文,依法進行完整,準確無誤地書寫,不得有丟字,漏字,錯別字,歧義字,要經得起法律的檢驗。反之,將會影響監督效果,給監督工作帶來不必要的損失。
1.恰當運用相關法律,提高執法能力。學好《食品衛生法》是衛生行政部門執法人員所必須的首要前提,研究相關法律,法規是衛生執法工作的必要補充,二者相輔相成,互相依據。
《食品衛生法》的實施,離不開相關法律的參與。正因為如此,了解,掌握,準確地使用相關的法律,做到有機的結合。在實際工作中,做到繁而不亂,多而不雜,有理有據,不斷提高執法能力,它要求學而精之,嚴而用之,在諸多法律,法規面前有的放矢,恰當地運用法律條文,在實踐中學習,學習中實踐,做到文明執法,不斷提高其執法能力。
2.嚴謹規范的文明執法形象。加強執法力度.不但需要強有力的權力性影響,還需要嚴謹規范文明執法的非權力性影響。法律,法規授予食品衛生監督員權力性影響是一致的,但非權力性影響則不一致。如:去一個單位,辦同一件事情,執行同一個法律,效果則各有差異。不難看出,一個人的儀表、風度、語言談吐、舉止、工作效率與監督效果有著必要的聯系。
3.努力成為掌握多種技能的復合型人才。食品衛生監督員除勝任自己的本職工作之外,還要熟悉食品工業知識,食品工藝知識,要加強自身繼續教育,更新知識,還應熟練掌握外語,計算機,建筑學的相關的科學知識,以充實自己成為復合型人才。
4.具備創新開拓的前瞻性能力。隨著科學技術的進步,時代不斷的發展。食品的新的產品也將逐漸增多,有關食品衛生的未知因素也會不斷出現,這就要求食品衛生監督員不斷的學習,探索,才能跟上時代的步伐,培養自身前瞻性工作力。超級秘書網:
參考文獻
[1]詹初航.為了明天的食品更安全[J].中國衛生,2004,11(3):32-34.
[2]趙霖,鮑善芬.21世紀中國食品安全問題[J].中國食品與營養,2001,19(2):5-7.