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1企業(yè)預(yù)算管理概念的界定
1.1企業(yè)預(yù)算管理的理論基礎(chǔ)
預(yù)算管理作為企業(yè)管理中至關(guān)重要的一部分,可以按時(shí)間順序?qū)⑵浞譃閭鹘y(tǒng)管理、管理科學(xué)與行為科學(xué)理論以及系統(tǒng)論和權(quán)變觀3個(gè)階段,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,研究人員對于企業(yè)管理的認(rèn)識也更為深入,盡管與發(fā)達(dá)國家相比我國的企業(yè)發(fā)展還不是十分完善,但相信隨著經(jīng)驗(yàn)的不斷積累一定能夠?qū)⑵髽I(yè)的預(yù)算工作做到最好。企業(yè)預(yù)算管理理論應(yīng)建立在管理的權(quán)變觀和系統(tǒng)觀上,預(yù)算管理的實(shí)施活動應(yīng)是一個(gè)系統(tǒng)的過程,應(yīng)該對組織內(nèi)部各系統(tǒng)進(jìn)行綜合管理,由于受到分系統(tǒng)獨(dú)特性的影響,根據(jù)不同的組織,對預(yù)算管理的具體模式和方法進(jìn)行權(quán)變選擇。
1.2企業(yè)預(yù)算管理的環(huán)節(jié)
企業(yè)預(yù)算管理的環(huán)節(jié)首先包括預(yù)算編制,不僅是預(yù)算管理工作開始的標(biāo)志,更是企業(yè)項(xiàng)目運(yùn)作的目標(biāo)與方式,其統(tǒng)治地位是不可取代的,企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門都應(yīng)該依照預(yù)算編制明確自己的工作任務(wù),將數(shù)字化的任務(wù)落實(shí)到實(shí)際工作中來;其次是預(yù)算控制,確保整個(gè)項(xiàng)目能夠有條不紊地開展,完善的管理制度和控制制度是不可或缺的,只有這樣才能在任務(wù)執(zhí)行的過程中有良好的監(jiān)督與評價(jià),激發(fā)員工的主觀能動性;最后,就是預(yù)算考評環(huán)節(jié),只有讓員工與管理者明確每個(gè)項(xiàng)目完成后的優(yōu)點(diǎn)與不足才能在日后的工作中有所改進(jìn),通過預(yù)算考評可以提升預(yù)算管理的質(zhì)量,同時(shí)加強(qiáng)管理人員的執(zhí)行力度。
2目前我國企業(yè)預(yù)算管理存在的問題
2.1預(yù)算目標(biāo)不科學(xué),預(yù)算指標(biāo)有效性差
企業(yè)預(yù)算管理的目標(biāo)起到統(tǒng)籌和指導(dǎo)的作用,然而我國很多企業(yè)卻不能夠科學(xué)、合理地制定預(yù)算目標(biāo),尤其是不能結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況,照搬照抄傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)方法,這樣是不能夠適應(yīng)快速發(fā)展變化的經(jīng)濟(jì)社會的,并且,一旦企業(yè)項(xiàng)目出現(xiàn)突發(fā)狀況,預(yù)算管理人員也很難及時(shí)找出有效的應(yīng)對措施,預(yù)算的指標(biāo)缺乏客觀性、適用性、經(jīng)濟(jì)性,使得企業(yè)得不到長足的發(fā)展,與此同時(shí),預(yù)算目標(biāo)應(yīng)當(dāng)將成本、收入和支出都計(jì)算在內(nèi),如果沒有科學(xué)的預(yù)算目標(biāo),就不能夠找出相應(yīng)的解決方法。另一方面,就是預(yù)算指標(biāo)的有效性太差,不具備良好的反饋價(jià)值,也就是說,企業(yè)的預(yù)算編制需要注重內(nèi)部的生產(chǎn),尤其是市場的主導(dǎo)地位不能動搖,但是很多企業(yè)制定的生產(chǎn)目標(biāo)往往脫離實(shí)際,不符合企業(yè)內(nèi)部和外部的環(huán)境,預(yù)算體系消耗的成本很大,造成資源的浪費(fèi),其經(jīng)濟(jì)效益與社會效益自然得不到提升。
2.2預(yù)算管理體系不健全,預(yù)算編制無戰(zhàn)略導(dǎo)向
預(yù)算管理組織體系為預(yù)算管理機(jī)制提供有效的環(huán)境基礎(chǔ)與操作基礎(chǔ),現(xiàn)代化的預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)是規(guī)范與權(quán)威的,而我國企業(yè)的預(yù)算管理組織體系卻過于渙散,工作效率很低,任務(wù)完成質(zhì)量也不高,尤其是經(jīng)營活動中的執(zhí)行力度更是與發(fā)達(dá)國家相距甚遠(yuǎn),這也間接地導(dǎo)致了企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門之間工作的不協(xié)調(diào),經(jīng)常不能按照規(guī)定的要求完成任務(wù),因此,企業(yè)各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)配合才能夠起到良好的資源配置與整合控制作用。另一方面,就是預(yù)算編制缺乏戰(zhàn)略的導(dǎo)向性,各個(gè)企業(yè)之間的競爭是十分激烈的,要想提升企業(yè)的綜合競爭實(shí)力,就應(yīng)當(dāng)制定具備戰(zhàn)略導(dǎo)向性的預(yù)算編制系統(tǒng),最好結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)力和現(xiàn)狀,充分對當(dāng)?shù)氐氖袌龊蛧艺哌M(jìn)行深入的調(diào)查與研究,先制定出一個(gè)整體的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),再制定每一階段工作任務(wù)的小目標(biāo),不應(yīng)當(dāng)一味地追求短期經(jīng)濟(jì)效益的獲取,應(yīng)當(dāng)立足長遠(yuǎn)的角度和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針,否則,很難實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的預(yù)期效果。
2.3預(yù)算控制及考評制度不健全
現(xiàn)階段,我國大多企業(yè)在預(yù)算控制執(zhí)行力度方面都比較欠缺,上文已經(jīng)提及預(yù)算控制的重要性,而在實(shí)際的執(zhí)行過程卻缺少有效的控制手段,例如跟蹤、階段性管理等,從而導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算控制的執(zhí)行力度極低。在考評制定方面也不是十分完善,甚至有些企業(yè)并沒有將考評制度應(yīng)用到實(shí)際的工作中來,使得預(yù)算控制工作過于隨意,需要企業(yè)管理人員對其中的原因進(jìn)行深入的分析與反思,還有一些企業(yè)的考評一年進(jìn)行一次,這樣對員工的管理顯得十分松散,不能夠促進(jìn)職工的工作熱情,失去了預(yù)算應(yīng)有的嚴(yán)肅與權(quán)威。
3加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理的措施
3.1將企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合
企業(yè)只有制定了符合實(shí)際發(fā)展情況的戰(zhàn)略目標(biāo)才能夠起到實(shí)質(zhì)性的突破與進(jìn)展,而將預(yù)算管理與發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合不僅可以對生產(chǎn)經(jīng)營活動起到一定的促進(jìn)作用,還可以支撐整個(gè)企業(yè)戰(zhàn)略的進(jìn)行與實(shí)施,同時(shí),還能夠有效地解決因一味追求短期利益而出現(xiàn)發(fā)展道路的偏離,企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過對財(cái)務(wù)數(shù)額的量化和實(shí)際工作任務(wù)的具體化來提升預(yù)算管理工作的可操作性,與此同時(shí),企業(yè)管理人員要對實(shí)際的預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督和考察,確保對出現(xiàn)偏離發(fā)展目標(biāo)的行為予以及時(shí)的制止與糾正,盡可能在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與短期成果的平衡。另一方面,就是企業(yè)對于其旗下的子公司所實(shí)行的明確的戰(zhàn)略指導(dǎo),首先,規(guī)定年度預(yù)算指標(biāo),從而幫助子公司改進(jìn)工作模式及創(chuàng)新管理理念,為整個(gè)企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)的保障;其次,就是對年度預(yù)算導(dǎo)向明確規(guī)定,尤其是利潤的重視與資本報(bào)酬、產(chǎn)品毛利率、稅前利潤等,只有明確了具體的發(fā)展目標(biāo)才有可能擴(kuò)大生產(chǎn),提高市場占有率;最后,要注重企業(yè)預(yù)算的控制邊界,任何行為都需要有相應(yīng)的尺度予以約束,企業(yè)的發(fā)展要符合我國法律法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度,而預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略是一種互動、互助的關(guān)系,兩者應(yīng)相互修正與支持,從而將企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行的方方面面完成得更好。
3.2增強(qiáng)預(yù)算管理意識、構(gòu)建配套預(yù)算管理制度
預(yù)算管理意識的增強(qiáng)是從根本上解決企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ),應(yīng)用科學(xué)、適用的預(yù)算管理體系才能夠起到更好的管理效果。我國企業(yè)應(yīng)當(dāng)改變輕視預(yù)算執(zhí)行的觀念,首先,深刻認(rèn)識到預(yù)算管理的內(nèi)涵,通過制定和頒布相應(yīng)的預(yù)算管理制度及準(zhǔn)則規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)營活動的進(jìn)行,尤其是企業(yè)管理層人員的綜合素質(zhì)和決策能力,管理人員是整個(gè)預(yù)算管理工作的執(zhí)行者,通過人才的引進(jìn)與培養(yǎng)為企業(yè)注入新鮮的血液,不斷地創(chuàng)新管理理念和方法。與此同時(shí),配套的預(yù)算管理制度也要在符合國家規(guī)定的基礎(chǔ)上,將項(xiàng)目運(yùn)行的目標(biāo)、預(yù)算編制等制定完全。
3.3重視預(yù)算管理的激勵(lì)作用
實(shí)際上,國外有很多成功企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)都有一個(gè)共同的特點(diǎn),就是充分地發(fā)揮了預(yù)算管理工作的激勵(lì)作用,也就是我國企業(yè)所實(shí)行的獎(jiǎng)懲制度,這是一種有效的、低成本的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方法,也就是在預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督的過程中增加信息反饋?zhàn)饔玫臋C(jī)制,隨著我國計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,很多先進(jìn)的、高科技的管理方法都可以應(yīng)用于企業(yè)的預(yù)算管理當(dāng)中,尤其是對企業(yè)內(nèi)部各個(gè)職能部門的控制與分析。預(yù)算管理工作離不開相應(yīng)的考評與激勵(lì),將各部門職員的權(quán)利與職責(zé)進(jìn)行明確的劃分,嚴(yán)格遵從責(zé)任制度,確保企業(yè)的預(yù)算管理工作順利開展。
4結(jié)語
綜上所述,本研究對我國企業(yè)預(yù)算管理存在的問題進(jìn)行分析,并提出了有效的解決對策。預(yù)算管理作為企業(yè)內(nèi)部綜合基礎(chǔ)管理工作的有效機(jī)制,需要資源的合理配置及風(fēng)險(xiǎn)管理的合理控制,相信隨著我國社會發(fā)展的不斷成熟與經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步,一定能夠使得企業(yè)的綜合競爭實(shí)力占據(jù)世界領(lǐng)先地位。
作者:張儒銘宋明單位:佳木斯大學(xué)