旅游景區規劃范文精選

一、低碳旅游發展現狀

為了配合低碳經濟的發展進行了旅游產業的結構調整，使旅游產業的發展能夠與國家的節能減排目標相符合，在2009年12月1日，國務院印發了《關于加快發展旅游業的意見》。由于旅游業本身屬于服務行業，需要的資源較少，因此低碳旅游模式成為了旅游業未來發展中的重點。筆者以某地區低碳旅游發展的情況為例進行分析。某地區過去采取的是傳統的旅游模式，在進行旅游資源的開發中，一味的重視旅游景區的經濟效益，而忽視了對旅游資源的開發，造成了許多重要旅游資源的損失和浪費，在旅游景區周邊建設了大量的旅店和餐館，修建了過多的旅游設施，破壞了該地旅游景區的生態平衡。因此該地區應當積極響應國家節能減排的號召，轉變傳統的旅游模式，大力發展低碳旅游，使用節能環保能源和生態能源，在景區推廣節能減排技術，降低旅游景區中的碳排放量。低碳旅游通過運用先進的節能減排技術，倡導低碳的旅游消費方式，實現了旅游與環保的有機結合，在大力推廣低碳旅游過程中，應當將低碳旅游中的設施建設、旅游環境建設等方面都進行適當的調整，構建出低碳旅游吸引物，激發旅行者進行低碳旅游的興趣，完善低碳節能的旅游服務，提高基礎設施建設的水平，降低旅游經營的成本和風險，使企業獲得最大的低碳旅游經濟效益。

二、發展低碳旅游的意義

據荷蘭環境評估機構和歐洲委員會聯合研究中心報告指出在21世紀的第一個10年中碳排量以每年3%到4%的速度增長，但是在過去的幾年中，這一速度明顯放緩，2014年中國的碳排放量僅增加了0．9%，中國作為發展中國家在降低全球碳排放量方面做出了積極的貢獻。大力發展低碳旅游，符合我國發展低碳經濟的要求，有利于減少我國二氧化碳的排放量，增加旅游、社會、環境的多重效益，促使我國旅游業的可持續發展，同時通過發展低碳旅游理念，能夠加強人們對于環境保護的意識，降低發展旅游對生態環境產生的負面影響，依托于旅游的飯店、旅游的景區、旅游的商貿公司等相關資源的發展，帶動地方相關產業的發展，形成系統化的低碳發展體系，實現我國旅游行業的可持續發展。

三、低碳旅游景區建設規劃設計

(一)低碳旅游景區建設原則

一、旅游規劃工作回顧

（一）景區規劃項目建設推進

一是*湖旅游度假區*景區累計完成投資8000多萬元，已完成項目各項審批工作，主體工程已結頂；項目二期452畝土地農轉用已經省政府批準，政策處理已基本完成，項目二期土地掛牌近期推出；二是*湖本文來自旅游度假區*區完成了19.9畝土地掛牌，完成了綜合樓外墻粉刷，擋土墻正在施工，工程建設因業主資金短缺項目進展較慢，項目招商正在洽談之中；三是金源國際大酒店完成項目工程質量檢測，并完成掛牌，已于11月中旬復工建設；四是*景區開發項目已與業主簽訂開發協議，項目規劃已通過專家評審，前期工作正在展開；五是鄉村旅游項目全面啟動，小*鄉村旅游示范點經重新包裝已成功推向市場。

（二）旅游規劃狠抓落實

一是完成了《*湖旅游度假區*區控制性詳細規劃》的編制，加快*湖旅游度假區的打造；二是完成了《*縣鄉村旅游發展規劃》編制，加快鄉村旅游發展；三是完成了《**景區修建性詳細規劃及周邊地塊規劃引導》編制，加快*景區開發建設。

（三）旅游工作扎實開展

內容摘要：旅游景區行政管理是旅游行政管理的一個重要內容，它直接關系到旅游景區的可持續發展。本文在對我國旅游景區資源特征分析的基礎上，從委托理論的角度提出了我國公共資源型景區的行政管理模式，促進我國旅游景區的健康持續發展。

關鍵詞：旅游景區行政管理管理模式

旅游景區行政管理是旅游行政管理的一個重要內容，它直接關系到旅游景區的可持續發展。根據公共行政管理和旅游行政管理的基本理論觀點，旅游景區行政管理可以初步理解為：從中央到地方的各級人民政府，通過其授權的相關旅游職能機構，依據國家有關政策法規、方針、遵循旅游景區自身的發展規律和特點，對本國、本地區的旅游景區進行總體管理和綜合調控的過程。簡言之，就是旅游行政部門對旅游景區的總體管理。

張聽竹對風景名勝區的政府規制研究中指出，應取消地方政府對公共資源類景區的直接管理，使旅游景區變成一個小級別的行政單位，把資源保護的職能內生化，將旅游景區的所有權、管理權、經營權、收費權一體化，而劉秉升卻認為旅游景區作為旅游經營單位，從事企業化經營，政府在這個過程中應加強管理的力度，尤其是法制管理、規劃管理及技術管理。張凌云認為當前我國旅游景區實行行政事業性管理必須采取市場化的經營方式，推行企業化管理。張吉林在研究我國西部旅游景區管理模式時認為采用特許經營權委托的方式可能更有利于政府和企業目標的實現。

旅游景區資源特征分析

（一）景區資源壟斷性特征

一、民族地區旅游景區開發水平的提升

要以消費需求為起點旅游景區是旅游管理中的一個重點項目，旅游景區的管理主要在于前期的開發建設、后期的運營管理。無論是前期的開發建設，還是后期的旅游管理，消費需求都是不可忽略的因素，特別是在旅游景區的前期開發中，消費需求貫穿于整個旅游景區開發的始終，景區開發源于消費需求，最終又回歸到消費需求，與消費需求的契合程度是旅游景區開發成功與否的關鍵。旅游景區開發主要包括三個方面：景區規劃、景點設計、景點策劃。景區開發的三項內容都要基于消費需求而進行，民族地區的旅游管理提升也不例外。首先，從民族地區旅游景區的規劃來看，景區規劃就是幫助景區對旅游景區的旅游資源、客源市場、旅游產品、旅游設施、基礎設施、旅游服務管理等方面做出系統評價，合理安排和有效利用的指導。景區規劃的基本組成部分應包括產品規劃、市場營銷、信息服務、行政管理；以及對承載力管理、旅游與社區的社會與經濟融合，保護自然和人文資源，為游客塑造更好的旅游體驗的考慮。具體到民族地區旅游景區規劃來看，景區規劃的提升必須結合消費需求從當地資源環境出發進行整體資源規劃。由于歷史、政治等原因，我國大部分少數民族都位于邊遠地帶，山地、干旱半干旱、高寒、草原等地域特征是少數民族地域分布的基本格局，生態環境脆弱是少數民族所處地區的基本特征。獨特的地理條件和氣候特征使得多數少數民族地區形成了別具特色的自然環境，如山地立體氣候使得云南少數民族在山地上形成了立體分布格局。另外少數民族都有自己的特色文化和民族特色的生活生產方式，豐富的自然資源和特色的民族資源是民族地區旅游景區開發的基礎，特別是民族地區的民族資源在旅游景區規劃的價值突出。從消費需求心理來看，追求多樣化體驗是民眾旅游的普遍心理，民族地區的民族特色相對于其他地區千篇一律的人造景觀和人文資源，具有鮮明的特征，與旅游者求新、求知的消費需求相契合，旅游景區規劃的目的是在現有資源基礎上，根據整個城市布局和生態環境及相關產業基礎的協調一致，開發旅游資源，滿足游客的消費需求，實現旅游資源的經濟價值轉換，因此，民族資源開發對于民族地區提升景區規劃水平有突出優勢，城市發展是民族地區旅游景區規劃的前提，消費需求是景區規劃的出發點和回歸點，在此前提下對民族資源的優勢充分預估和整合便是民族地區旅游景區規劃提升的可行之道。其次，從民族地區旅游景區策劃來看，景區策劃就是旅游策劃者或旅游策劃組織基于各種需求層次的消費者立場，根據景區特征，結合消費者心理需求，找出景區和市場之間的深層連接，在此基礎上所進行的樹立景區形象的策劃活動。景區策劃具有服務性、謀略性、智力性和創造性，其服務性主要表現在以游客為本，以旅游者需求為中心，為游客提供心理服務等。從民族旅游產業的發展來看，民族地區的旅游景區策劃必須深入了解游客的消費需求才能使景區策劃達到相應的效果。從當前各地旅游景區的策劃實例來看，景區策劃的重點各有不同，有的旅游景區在景區策劃中突出自然資源優勢；有的旅游景區則以當地的人文資源為特色。對民族地區旅游景區策劃而言，自然資源自然有優勢，但是從游客的消費需求來看，民族旅游資源在滿足游客好奇、求知、模仿、愉悅等需要的消費需求方面，相較于其他地區，是自己獨一無二的資源優勢，這些優勢更是其他自然旅游資源豐富地區所不具備的。差異即是競爭力，民族地區民族資源方面的優勢意味著民族地區旅游在游客消費需求滿足方面有自己獨特的競爭力，因此民族景區策劃更應當把民族地區不同的民族風情作為景區策劃的重點，以充分滿足游客的快樂性消費需求為追求，在此基礎上提升景區策劃水平。再次，從旅游景點設計來看，旅游景點是旅游景區中的最小單位，旅游景區的整體形成就是在一個個景點的基礎上所構建的。在民族地區旅游景區的景點設計上，消費需求同樣是景點設計提升的導向棒。從游客的角度出發，一路的舟車勞頓之苦，如果僅僅是游覽一個或幾個較少的旅游景點，根本不能滿足游客的多樣化旅游消費需求。因此在民族地區的旅游景點設計上，單純依靠幾個單一的景點是不夠的，更要結合該地區豐富的民族旅游資源，如民俗文化、民族飲食、民族建筑等，挖掘各種旅游產品賣點，形成有內在關聯的系列化旅游景點。或者從不同地區的少數民族著手，通過各地區不同的民族特色，形成不同的旅游景點，并使景點之間達到橫向聯合，最終形成滿足消費者需求為中心的系列化旅游景點。

二、民族地區旅游配套服務的提升

要基于消費需求來建設提供配套的旅游服務是民族地區旅游管理的一項重要任務。游、購、娛、吃、住、行是旅游供應鏈的六個基本要素，娛樂、游行自不必說，在游客旅游的過程中，旅游目的地所提供的住宿、飲食、線路等服務也是游客較為關注的問題。游客是旅游服務的接受主體，因此迎合游客的消費需求、注重游客的感受是民族地區旅游服務提升的出發點。從住宿來看，民族地區的旅游群體中大部分游客是外地游客，住宿是其旅游過程必不可少的環節，對游客來說，住得便利、舒服、干凈、經濟是住宿的基本要求，因此民族地區的住宿服務建設需從游客需求出發，才能提高游客對旅游的滿意度。對民族地區而言，多數少數民族分布于鄉村，許多旅游景區也規劃于遠離城市的區域，來回的車馬勞頓容易給游客的游覽造成不便，由于旅游的淡旺季特征，在鄉村地區建立星級酒店從經濟利益回報方面并不合算，而對于許多民族民眾而言，其長期居住于當地，熟知當地的地理環境和民族文化，由于地皮較為便宜，因此發展房源并不是太大問題，在民族地區住宿旅游資源提供有較大的便利。民族民眾參與到民族地區旅游鏈中提供住宿服務有較大可行性。民族民眾利用自家房源參與提供住宿服務，既能增加民族民眾的收入，又能在滿足游客基本需求的基礎上，滿足游客的求新需求，增加旅游的新鮮感，民族民眾參與提供旅游是民族地區旅游服務提升的一個重要內容。從飲食來看，少數民族地區大多屬較為特殊的地理環境，或森林，或山地，或水邊，少數民族的食材有一定的特殊性，另外民族地區特殊的地理環境和民族文化也使不同民族形成了不同的飲食方法，民族飲食是民族旅游資源的重要組成部分。吃是游客出行的一個基本要求，吃特色飲食也是體味當地文化的一個途徑，因此多數游客都把品嘗民族特色飲食作為旅游出行的目標之一。眾多民族的特色飲食為民族地區旅游提供了很好的資源，與游客對游覽的飲食需求有高度的一致性，取材民族地區的食材資源，開發民族特色飲食，是民族地區旅游服務對游客消費需求的回應，也是旅游飲食服務提升的方向。從線路來看，旅游線路設計是旅游供應鏈的一個重要內容，線路設計不僅關系到游客的游覽質量，同時也關系到游客的安全問題。從游覽質量來看，游客出行往往希望在較短時間內游覽更多的景點，少數民族地區地理環境復雜，特別是西南少數民族地區，少數民族數量較多，分布區域不一，各個區域有不同的地理特征，因此從游客需求出發，以游客安全保障為前提進行合理的線路設計是民族地區旅游服務建設的重要內容。在保障游客安全的狀況下根據游客的消費需求在線路設計上提高旅游質量和增加游覽內容是旅游服務提升的一個重要方向。

三、民族地區的旅游宣傳要基于消費需求來完善

人不僅有衣食住行等物質方面的消費需求，還有高層次的文化教育、藝術欣賞、娛樂消遣、社會往來、體育競賽等精神方面的消費需求。對于大部分旅游者而言，少數民族幾乎是一個整體概念，對于不同民族之間的差異，大部分游客并不了解，但是求新、求知是游客對民族地區旅游的共同消費需求，因此民族地區的旅游形象宣傳要基于消費需求來進行。旅游宣傳中，要自覺、恰當地運用心理學原理，向潛在的旅游者傳播各種旅游信息，使其形成鮮明、強烈而深刻的印象，最終產生前往一游的愿望。從旅游形象宣傳的主題來看，我國民族眾多，生產生活方式各有不同，民族文化豐富多樣，民族分布地區自然環境各有不同，豐富的民族旅游資源是民族地區旅游產業發展的優勢。因此在旅游形象的主題選擇上，強調民族文化和民族生產生活方面的差異是旅游形象主題的選擇主要方向。具體到各個民族地區的旅游主題選擇，不同民族有不同的民族性格，不同的審美意識，因此在民族藝術風格、民族生活交流等方面都有自己的特點，不同游客有不同的消費需求，因此旅游形象的主題要突出其不同之處，要恰當、自覺地運用感知規律，文字宣傳資料、標題要吸引人，形象材料要注重畫面色彩的表現，突出重要內容，以表現旅游景點的魅力從而使自己的旅游資源能夠更加切合潛在消費群體的消費需求。從旅游宣傳的策略來看，少數民族地區大多有自然屏障存在，交通不便，因此外界對少數民族地區的自然風光或民族風情并無太多了解，民眾對民族地區的了解更多地是通過網絡或書籍中零零散散的資料來形成印象，因此民族地區的旅游宣傳策略不能按照常規來進行，要結合民族特點來調整。民眾對于權威人物的信服不僅表現在權威人物所擅長的領域，同時在權威人物的其他方面同樣也信賴，這是消費者共同的消費心理特征，少數民族大多有自己的英雄人物或較為知名的公眾人物，因此在宣傳策略的選擇上，可以借助這些公眾人物對當地的評價作為廣告詞，造勢宣傳。另外模仿性和從眾傾向是消費心理的普遍現象，有的少數民族由于地域偏遠，影響較小，公眾所了解不多，就可以通過前期游客的切身體會敘述來作為宣傳內容，借助游客的模仿和從眾心理來迎合消費者的消費需求。從旅游宣傳的方式上來看，信息時代下，互聯網已經成為人們生活的一部分，借助網絡搜尋信息是民眾獲取信息的一個重要方式。民眾的消費需求也因為網絡信息的刺激而產生。民族地區多地處偏遠，交通不便，信息交流不便，民眾消費需求的網絡應激性要求民族地區的旅游宣傳也要把網絡作為一個重要的宣傳平臺，通過視頻和圖片、文字等內容，可以使民族地區的旅游信息突破現實距離的阻隔，使更多的消費者了解當地的旅游資源，刺激民眾對當地的旅游消費需求，特別是隨著信息通訊技術的發展，網絡將與民眾的生活結合更加緊密，網絡宣傳的重要性愈發突出，這也是民族地區旅游宣傳提升的方向。

一、相關概念闡述

（一）旅游體驗

旅游體驗的提出要早于體驗經濟，但在《體驗經濟》出版后，人們對旅游體驗的關注度越來越高，研究的范圍也越來越廣。越來越多的專家學者認為旅游的本質就是體驗，游客旅游的最終目的就是為了獲得一種獨特的、美好的情感，這和上世紀60年代最早提出旅游體驗的學者的看法是相反的。他們認為當時的游客并不是在追求以前那種真實的體驗，而是人云亦云的流行性消費，是大眾旅游的一種。約瑟夫•派恩和詹姆斯•吉爾摩認為體驗是難忘的，是獨特的，是當一個人達到情緒、體力、智力甚至是精神的某一特定水平時，他意識中所產生的美好感覺。國內關于旅游體驗的研究始于謝彥君教授（1999），他認為旅游體驗是旅游研究的內核，通過這方面的探討可以建立旅游學研究的獨立的理論體系。2002年，《體驗經濟》在國內經翻譯后出版，使旅游界的掀起了研究熱潮。武虹劍，龍江智（2009）引入旅游場的概念，探討了旅游者和旅游場之間的互動，即旅游體驗生成途徑的理論模型，為旅游開發提供了實施途徑。

（二）生態旅游

1983年，國際自然保護聯盟（IUCN）特別顧問、墨西哥專家豪•謝貝洛斯•拉斯喀瑞（H.Ceballos-Lascurain），他在自己的文章中首次使用了“生態旅游”（Eco-tourism）這一概念。他認為：生態旅游是帶著研究、欣賞和品味自然風光、野生生物及當地文化特征的目的，去往相對沒有污染或破壞的自然區域的旅行活動。這種旅行活動，既包括在沒有遭到破壞的森林里的隨意漫步，也包括在偏僻地區對獨特自然現象的探索和研究。生態旅游具有五項基本特征：自然原始性、專業性、生態性、多樣性和科教性。

（三）生態旅游景區