民主法制論文范文精選

[內容提要]：今年8月22日是鄧小平同志誕辰100周年的紀念日子，為了緬懷其豐功偉績，尤其是其承前啟后的民主法制建設思想，對當今中國的社會主義法治建設做出巨大貢獻和產生的深遠的影響，本文在此粗淺地探析黨的三代領導人的民主法制思想

黨的三代領導人的民主法制思想具有繼承性和創造性。從同志的“主權在民”到鄧小平同志提出的“三個有利于”標準，再到同志提出的“三個代表”重要思想，充分說明了三代領導人都在努力探索中國特色的社會主義道路，都在努力地建設社會主義民主政治。鄧小平的民主法制思想起到了承前啟后的作用，同志“依法治國”思想實際上就是對鄧小平民主法制思想的繼承和發展。在黨的十一屆三中全會上，鄧小平同志提出“加強社會主義民主，健全社會主義法制”，①1997年，同志在黨的十五大提出“依法治國，建設社會主義法治國家”的治國方略，從“法制”發展到“法治”，雖然只有一字之差，卻是近20多年我國社會主義民主法制建設的結晶。由于時代的局限性，三代領導人所處的歷史時期不同，所發揮的歷史作用也不一樣。同志讓中國人民站起來了，鄧小平同志讓中國人民富起來了，同志讓中國人民強起來了。

一、黨的第一代領導人——同志的民主法制思想

俗話說“打江山容易守江山難”,1945年，同志在回答著名民主人士黃炎培先生關于共產黨如何防止走歷代王朝“其興也勃，其怠也忽”的老路時說，我們已經找到了新路，這就是“民主”②。我們是人民的政府，跟剝削階級有著本質的區別，在我們社會主義國家，一切權力屬于人民，人民群眾當家作主，成了國家的主人。不存在歷代封建王朝興衰周期率的問題。同志強調以民為本、以民為重，把全心全意為人民服務作為共產黨人的宗旨。

改革開放以前，國家實行高度的計劃經濟，而計劃經濟是一種行政經濟，主要依靠行政手段管理國家各項事務。當時的民主法制建設雖然取得了一定成就，但也走過不少彎路，歷經了一個艱難曲折的發展過程。大體可以分為三個階段：(1)、法制初創階段，建國初期，為了加快國民經濟的恢復和發展，國家制定了不少法律法規，但當時的國際環境和具體國情決定了領導者的治國方法主要是靠政策、靠群眾運動，而不是靠法制。(2)、法制停滯階段，法制得不到應有的重視，立法司法工作基本上處于停滯狀態。(3)、十年，砸爛公、檢、法，成立保衛組，搞階級斗爭擴大化，使社會主義民主法制建設遭受嚴重破壞。這跟同志晚年的指導思想有關，由于時代的局限性，他只重視法制的政治職能，輕視法制的經濟和社會職能，強調以階級斗爭為綱，把法制思想僅僅限制在對敵斗爭、打擊犯罪和鞏固政權的狹小空間內。在領導方式上，沒有擺脫傳統的“人治”思想束縛，把法制僅僅作為一種統治手段、一種統治工具，而不是把民主制度化、法律化。當然，同志也有重視民主法制建設的幾個閃光點，主要體現在三件大事上。㈠、1937年,紅軍干部黃克功因向陜北抗日大學學生劉茜逼婚不成，竟然開槍打死劉茜，造成極壞的影響，對此，主席主張依法懲處，說“不殺黃克功，就不足于教育黨”。③①、《鄧小平論民主法制建設》第9頁。②、《學習〈鄧小平論民主法制建設〉講話》第10頁。③參見《著作選讀》上冊，第184頁，《給雷經天的信》。

㈡、1953年,面對新中國第一大案——劉青山、張子善案件，為了懲治腐敗、廉潔黨和國家機關，教育廣大黨員干部，密切黨群、干群關系，同志也是極力主張依法槍決。㈢、1954年,同志親自擔任立憲委員會主任，主持制定新中國第一部憲法——《1954年憲法》。主席和他的秘書田家英同志親自參與起草條文，為制定憲法參閱了兩箱子憲法書，付出了辛勤的勞動。原來草案中曾指出“這是我國的第一個憲法”，認為不妥。他指出，中國過去有9個憲法，要尊重歷史，強調此句“不改不行”；有人提議將這部憲法命名為“憲法”，但被拒絕了，認為這樣寫不科學、不合理①。同志說“這個憲法草案，看樣子是得人心的”。②它充分發揚了社會主義民主，廣泛征求群眾意見，歷時1年零9個月，進行了三次大規模的全民討論，參加人數達1億5千萬人，提出意見138萬條。它貫徹民主原則和社會主義原則，確立了我國的政治體制，首次規定“中華人民共和國的一切權力屬于人民”；它在序言中肯定了黨的領導和人民民主專政，總綱第一條規定的“人民民主國家”就是指“人民民主專政的國家”。實踐表明：1954年憲法是一部很好的較完善的憲法，它所確立的基本原則是正確的，是國家的總章程、根本法。對新中國的立法活動起了重大的影響。

論文關鍵詞：基礎教育新農村建設

論文摘要：基礎教育在新農村建設中具有重要戰略地位。農村基礎教育要大力培養造就新型農民，為新農村建設提供人才支持；以加快農村基礎教育發展為突破口，推進新農村建設；加強農村民主法制建設，為新農村建設營造良好的法治環境。

建設社會主義新農村，是黨中央審時度勢，從全面建設小康社會的全局出發作出的重大戰略決策，是落實科學發展觀的必然要求，是解決“三農”問題的長遠舉措。黨的十六屆五中全會明確指出，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。積極投身于社會主義新農村建設是教育義不容辭的重要職責。農村基礎教育要圍繞新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，積極探索服務社會主義新農村的新模式，在人才培養、經濟建設與民主法制建設中具有戰略性地位。建設社會主義新農村，基礎教育如何發揮應用的作用，是我們應該關注和思考的課題。建設社會主義新農村是一項宏偉工程。在新農村建設中，基礎教育大有作為。

培養造新新型農民，為新農村建設提供人才支持

農村基礎教育作為新農村建設的重要內容，承擔著培養造就千千萬萬高素質的新型農民的重任。一代新型農民的培育造就，既是社會主義新農村建設題中應有之義，更是全面推進社會主義新農村建設的基礎性工程。農民是推進新農村建設的主體，他們素質的高低決定新農村目標的實現與否。實現農業和農村的現代化，建設社會主義新農村，關鍵就是要培養造新有文化、懂技術、會經營的新型農民，全面提高包括文化素質、人文素質在內的現代農民素質。只有建設一支與現代農業相適應的高素質新型農民隊伍，才能快速搶占當今世界農業技術應用的制高點，順利實現從傳統農業向現代農業的轉變，加快推進農業現代化；才能加快轉移農村富余勞動力、推進工業化和城鎮化、將人口壓力轉化為人力資源優勢，新農村建設才有后勁。新型農民的培養是服務新農村建設的關鍵所在。然而，目前，我國農村勞動力的文化素質整體還偏低。據統計，在全國5億農村勞動力中，小學及以下文化程度的占40%，高中以上的只占12%，全國92%的文盲半文盲在農村。沒有新農民，就沒有新農村，沒有農民素質的現代化，就不可能有農業和農村的現代化。我國農村勞動力的文化素質低成為新農村建設的“瓶頸”。因此，如何以促進人的全面發展為目標，不斷提高農民群眾的思想道德水平和科學文化水平，培養造就具有較高素養、較高技能的新型農民，為新農村建設提供有力的人才保障，是基礎教育服務新農村建設面臨的重要課題。

以加快農村基礎教育發展為突破口，推進社會主義新農村建設

一、繁榮法學研究、推進依法治國是法學會的中心任務和根本職責

1、這是由構建社會主義和諧社會的基本內涵決定的。

總書記指出:“我們建設的社會主義和諧社會,應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”。這6個方面的統一是和諧社會的基本內涵,其中最基本的起主導作用的是民主法治,和諧社會首先也必然是法治社會。在構建和諧社會的今天,法學研究承擔著重要的責任。組織推動法學研究是推進民主法治、加快建設社會主義法治國家進程的重要方式和體現。

2、這是由法學會性質、任務決定的。

法學會的性質是“三個團體”、“一個重要組成部分”。法學會的工作職責有8項,其中,繁榮法學研究,推進依法治國是法學會的首要職責,而組織推動法學研究是法學會工作的重中之重。多年來,法學會的工作正是緊緊圍繞這一中心任務而展開的。這一任務完成的好壞,直接關系到法學會工作目標的實現,關系到法學會的價值體現和未來的發展。目前我們正處在法學會發展的關鍵時期,繁榮法學研究、推進依法治國是黨中央對各級法學會的要求。我們必須充分認識開展法學研究的重要地位和作用,認清我們肩負的重要使命和責任,抓住機遇,全力以赴,充分發揮法學會的特色和優勢,把組織推動法學研究的工作不斷推向深入。

二、地方法學會開展法學研究工作必須堅持正確的指導思想

各省、自治區、直轄市黨委、政府，中央各部委，國家機關各部委黨組（黨委），各人民團體黨組，軍委總政治部，新疆生產建設兵團黨委：

為認真貫徹同志關于領導干部要努力學習法律知識的一系列指示精神，落實中共中央、國務院轉發的《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》和《全國人大常委會關于進一步開展法制宣傳教育的決議》精神，進一步培養和增強領導干部的法律素質，提高各級領導干部依法決策、依法行政、依法管理水平，加快推進依法治國進程，特制定本意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和同志“*”的重要思想為指針，緊緊圍繞黨和國家的中心工作，堅持學法用法相結合，努力提高領導干部隊伍的法律素質和依法決策、依法行政、依法管理能力，為推進依法治國進程，促進我國的改革開放和社會主義現代化建設事業營造良好的法治環境。

二、基本目標

不斷增強領導干部依法治國、權利義務對等和依法履行職責等法治觀念。不斷提高各級領導干部依法決策、依法行政、依法管理的能力，逐步實現注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變。不斷提高領導干部學法的計劃性、系統性和針對性，推進領導干部學法用法的規范化、制度化建設，使領導干部學法用法工作深入健康發展。

貫徹依法治國方略，努力建設具有中國特色特點的社會主義法治國家，最根本的是提高全民法律素質，而重中之重是要提高領導干部法律素質。在新的形勢下，各級領導干部必須具備較高的法律素質，才能肩負起領導責任，做好工作。本文對領導干部的法律素質問題談點膚淺認識。

一、法律素質是新時期對領導干部的客觀要求同志指出：學習和掌握必要的法律知識，努力提高各級領導運用法律手段管理經濟、管理社會的本領，這是新時期黨對各級領導干部堅持黨的基本路線，保證深化改革，維護社會穩定的重要要求。這一精辟論述，對我們理解新時期提高領導干部法律素質的重要性、緊迫性具有深刻的意義。

首先是深入學習運用鄧小平理論的必然要求。黨的十五大確定了鄧小平理論為黨的指導思想，而鄧小平民主法制理論是鄧小平理論不可分割的重要組成部分，這一理論從黨的十一屆三中全會以來，就指引我們國家逐步走上法治之路，它也是我們依法治國的理論基礎。以同志為核心的黨中央繼承和發展了鄧小平民主法制理論，提出了依法治國的基本方略。首先就是要學習鄧小平法制理論。學習的目的在于應用。一方面，鄧小平民主法制理論是領導干部法律素質的理論支柱，對鄧小平民主法制思想的深切領會，有利于確立民主理念和法治觀念；另一方面，依法治理工作的推進，又有賴于以鄧小平民主法制理論為思想武器。

其次是建立社會主義市場經濟的基本要求。在市場經濟條件下，無論是價值規律的自發調節，還是政府的宏觀調控，都需要法律法規的規范、實施、引導、制約和保障。市場經濟就是法治經濟。特別是我國加入世貿組織后，擴大對外貿易，引進國外資金和技術，開拓多種形式的合作和交流，處理涉外關系，無一離不開國際法律、規定、原則和慣例。因此，不具備一定法律素質和理論的領導干部，是難以擔負領導社會主義建設的歷史重任的。

第三是加強和改進黨的領導的內在要求。把黨的主張通過法定程序變成地方的法規規章，使其成為廣大人民的行為規范；以依法治理為龍頭，協調立法、依法行政、司法、普法、監督和法律服務等各個工作環節；黨組織自覺地在憲法及法律法規的范圍內活動；原創文秘材料，盡在文秘知音網。領導工作中的決策方式、議事規則、工作方法等逐步制度化、規范化等等，都體現了黨要善于運用法律手段來管理國家事務，這也相應對領導干部的法律素質提出了新要求。

第四是健全人民民主制度的本質要求。要求領導干部善于堅持和完善人民代表大會制度、多黨合作和政治協商制度；發揮工青婦等組織的民主參與和民主監督作用；擴大基層民主；推進居民自治等，做好這些工作都需要法律素質為保障。同時，隨著法制建設進程的深入，領導對象的狀況也發生了變化。一是越來越多非公經濟實體出現，作為行政管理的相對人，靠行政命令已難奏效，只有靠法律引導和規范。二是公民對權力的崇尚已轉變為對法律的遵守。三是生產關系的表述已相當程度上顯示為法律關系，法律在人際關系中的協調規范作用越來越大。試想，領導干部法律素質若不能棋高一著，何以實踐三個代表中的代表最廣大人民根本利益的要求呢？