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湖南省岳陽市近幾年農業行業協會自發發展,比較快地促進了縣域經濟的壯大,逐漸成為加快農業產業化的一股新生力量。本文通過對種植業行業協會的現狀分析,提出了加快農村專業合作經濟組織發展的建議措施。
一、全市種植業行業協會的現狀
據農業部門初步摸底,全市種植業已經有農村專業合作經濟組織個,資產總額萬元,成員戶,種植基地面積達萬畝。這些農村合作經濟組織,按合作類型劃分:專業合作社帶股份制性質的個,專業協會個,專業聯合會個,專業協會個,其他個。組織較為規范,影響力較大的有:平江大豆產業協會、華容棉麻協會,君山蔬菜協會,華容縣蔬菜加工行業協會等。
從農業行業協會的組織形式看,主要有三種:
一是由政府牽頭型。這種協會的會員大多數是政府指定的有關部門,承擔政府職能轉變后的一些事務,經費、人員、交通工具以及工作范圍等均依附于有關部門,一旦政策對協會失利,協會將自行解散,生存周期較短。如平江縣大豆產業協會是由鄉鎮企業局組建,按當地政府的工作需要開展活動。
二是由企業牽頭型。這種協會由經濟實力比較雄厚的企業進行組織或牽頭,圍繞企業的生產、經營目標開展協會的活動,主要是加工、經營領域,有較強的生存優勢。供銷部門的企業改制大多數都形成了這個類型的合作社,基本屬于這類協會。如岳陽市農業生產資料行業協會、華容縣蔬菜加工行業協會、華容縣棉麻協會等。
以漸進式改良和革命性變革為主要手段,對現行業務品種進行全面評價和創新
農業銀行目前的業務品種基本上是計劃經濟年代沿襲下來的,雖然這幾年有所創新和突破,但是與客戶的需求相比,與國際上一些全能銀行相比存在很大差距。因此,對那些核心業務品種及其流程要進行重新設計,打破常規,實行大刀闊斧的創新。
(一)負債業務品種的不足及其創新。農業銀行的負債業務品種非常單調、呆板、保守,只能滿足一般客戶的需求,不適應各階層客戶的個性化需要。因此,迫切需要在現行的業務品種上進行改良并新增以下兩個品種:(1)本外幣一體化賬戶。即在一個賬戶上可以存取多種幣種的資金,以適應那些有多幣種資金又希望能集中保管的客戶的需求;(2)夫妻共用賬號。即在一個賬號下以夫妻雙方的名字作為戶名,任何一方憑自己的有效身份證件都可以存取款,以適應那些希望在經濟上夫妻相互信任的客戶的需求。
(二)資產業務品種和操作流程的不足及其創新。農業銀行的貸款種類相對還是多的,但是對如股票質押貸款、保單質押貸款、倉儲抵押貸款等品種沒能做到大面積的推廣。同時,在操作流程上,手續繁瑣,審批環節多,客戶等待時間長。現行的基層處所和縣級支行沒有貸款審批權的做法,從某種角度看實際上是一種管理行和經營行職能錯位的表現,一定程度上制約了農業銀行的經營活力和動力。因此,要本著以客戶為中心、以安全為目標的原則重新規劃和設計貸款種類,同時要對貸款審批流程進行改革和創新,真正做到集約化經營,讓客戶滿意。
(三)新業務品種也有不足和需要創新的地方。(1)信用卡用卡環境不好、使用不方便、安全系數不高的問題要下決心解決好。(2)房地產金融業務應以個人住房貸款為主打產品,逐步推出住房按揭貸款、住房裝修貸款、二手房置換貸款、耐用消費品消費貸款等系列組合套餐。(3)大膽嘗試和積極開拓保理業務。保理是銀行作為保理方以融資方式購買供應商對買方的應收賬款,并負責應收賬戶管理和債權回收的一種綜合性金融服務。除收取正常的融資利息外,還可以按融資額收取1%左右的手續費。目前,這項業務在我國基本上是一項空白,市場前景廣闊,農業銀行可在這項業務領域進行探索和研究,成為“第一個吃螃蟹的人
合理運用高科技手段,實現經營方式智能化和網絡化
2009年,我市農機行業管理工作要按照省局行業管理工作“圍繞總體目標,服務災后重建,嚴格依法行政,加強市場監管,幫扶行業發展”的總體思路,努力完成各項年度工作任務。總體目標是:提高農機行業管理依法行政水平,逐步建立規范、公平、誠信的農機市場秩序,不斷完善規范、高效、服務型的管理機制,努力實現農機行業管理工作的經常化和制度化,大力促進農機行業健康發展。其主要工作任務是:
一、進一步推進農機依法行政。要繼續深入宣傳貫徹《農業機械化促進法》及其相關法律法規和規章,加強農機行政執法監督檢查,推進農機依法行政和文明執法,積極履行法定職能。搞好農機依法行政有關制度建設,做好有關農機法律法規和政策的宣傳、咨詢、服務工作。
二、加強和規范農機新產品檢測、鑒定工作。組織好農機新產品檢測,按有關規定規范農機新產品生產技術鑒定和農機推廣鑒定,搞好農業機械適應性、安全性和可靠性的試驗鑒定。嚴格辦證申請的審查,在規定時限內完成相關行政審批工作,加強獲證產品的日常監督管理。在11月中旬前完成推廣鑒定證年度審驗。
三、做好支持推廣農機產品目錄的申報和審定。完成支持推廣農機產品目錄編制和推薦上報。按照《國家支持推廣的農業機械產品目錄管理辦法》和《四川省支持推廣的農業機械產品目錄管理辦法》的要求,做好新一輪省級支持推廣農機產品目錄的申請受理、審查和上報工作及《2009-2011年國家支持推廣的農業機械產品目錄》的年度調整推薦工作。各區縣要幫助企業在八月中旬前完成申報。相關區縣要在季后十五日內報送轄區內列入國家或省級支持推廣目錄的農機產品生產情況統計季度報表。
四、抓好農機產品用戶調查。逐步完善農機產品用戶調查和市場調查機制,將農機產品用戶調查作為行業管理的一項重要任務來抓。在認真總結2008年調查工作經驗的基礎上,針對調查中發現的問題,抓好、抓實農機產品用戶調查和市場調查,各區縣要對當地投訴相對集中或者使用量大的一個品牌的一類農機產品進行用戶調查,在七月底前報送調查表和用戶調查情況匯總分析資料。
五、強化農機市場監管。繼續加強農機市場監管,依法建立農機市場長效監管機制。認真準備,精心組織,做好“3.15”前后的專題宣傳活動,集中抓好春秋兩季農機打假專項治理行動,并及時報送總結或簡報。重點抓好縣、鄉、村三級農機市場的監督。逐步建立和完善農機經營備案制度和農機產品質量投訴舉報制度,依法查處農機市場中出現的各類違法違規行為。明確農機產品質量投訴監督管理機構并保障必要的工作條件和經費,努力做好農機產品質量投訴的受理工作。
2009年,我市農機行業管理工作要按照省局行業管理工作“圍繞總體目標,服務災后重建,嚴格依法行政,加強市場監管,幫扶行業發展”的總體思路,努力完成各項年度工作任務。總體目標是:提高農機行業管理依法行政水平,逐步建立規范、公平、誠信的農機市場秩序,不斷完善規范、高效、服務型的管理機制,努力實現農機行業管理工作的經常化和制度化,大力促進農機行業健康發展。其主要工作任務是:
一、進一步推進農機依法行政。要繼續深入宣傳貫徹《農業機械化促進法》及其相關法律法規和規章,加強農機行政執法監督檢查,推進農機依法行政和文明執法,積極履行法定職能。搞好農機依法行政有關制度建設,做好有關農機法律法規和政策的宣傳、咨詢、服務工作。
二、加強和規范農機新產品檢測、鑒定工作。組織好農機新產品檢測,按有關規定規范農機新產品生產技術鑒定和農機推廣鑒定,搞好農業機械適應性、安全性和可靠性的試驗鑒定。嚴格辦證申請的審查,在規定時限內完成相關行政審批工作,加強獲證產品的日常監督管理。在11月中旬前完成推廣鑒定證年度審驗。
三、做好支持推廣農機產品目錄的申報和審定。完成支持推廣農機產品目錄編制和推薦上報。按照《國家支持推廣的農業機械產品目錄管理辦法》和《四川省支持推廣的農業機械產品目錄管理辦法》的要求,做好新一輪省級支持推廣農機產品目錄的申請受理、審查和上報工作及《2009-2011年國家支持推廣的農業機械產品目錄》的年度調整推薦工作。各區縣要幫助企業在八月中旬前完成申報。相關區縣要在季后十五日內報送轄區內列入國家或省級支持推廣目錄的農機產品生產情況統計季度報表。
四、抓好農機產品用戶調查。逐步完善農機產品用戶調查和市場調查機制,將農機產品用戶調查作為行業管理的一項重要任務來抓。在認真總結*年調查工作經驗的基礎上,針對調查中發現的問題,抓好、抓實農機產品用戶調查和市場調查,各區縣要對當地投訴相對集中或者使用量大的一個品牌的一類農機產品進行用戶調查,在七月底前報送調查表和用戶調查情況匯總分析資料。
五、強化農機市場監管。繼續加強農機市場監管,依法建立農機市場長效監管機制。認真準備,精心組織,做好“3.15”前后的專題宣傳活動,集中抓好春秋兩季農機打假專項治理行動,并及時報送總結或簡報。重點抓好縣、鄉、村三級農機市場的監督。逐步建立和完善農機經營備案制度和農機產品質量投訴舉報制度,依法查處農機市場中出現的各類違法違規行為。明確農機產品質量投訴監督管理機構并保障必要的工作條件和經費,努力做好農機產品質量投訴的受理工作。
中國金融業如何應對入世,這是一個久談不絕的熱門話題。作為四大國有商業銀行之一的農業銀行,要想在日趨激烈的金融競爭中輕松勝出,就必須在業務種類和功能上全面創新。
建立有序高效運轉的業務創新機制,為逐步實施的金融業混業經營作準備
業務創新不是一句空洞的口號,而是有實實在在的文章可做。且要做出實實在在的文章。創新就是有破有立,農業銀行的業務創新必須走一條“揚棄”之路,即利用現有的物質條件,結合現存的業務種類,按照提高核心競爭力的要求進行大膽創新。一是要通過各種途徑提高全員的創新意識、創新能力和創新動力。人是決定一切的重要因素。要高度重視現有人力資源的開發和利用,要以系統培訓和突擊培訓為主要手段,提高全員對金融新業務、新知識、新技能的接受能力。同時,提高他們的創新自覺性和創新責任感。二是要成立專司業務創新的“研究室”、“設計院”或“孵育房”。創新必須站到一定的高度上,必須站在靠前的起點上。因此要成立專門機構、明確專職人員、籌措專項費用,專司業務創新。在機構設置和人員配備上要本著高效率、高標準、高素質的原則,讓那些學歷層次高、見多識廣、富于創造精神的同志專門搞研究、搞設計。在產品研究上,既要考慮現實市場的需求,又要著眼于未來市場發展的需要。變追隨市場和同業走為領導市場新潮流、牽著同業鼻子走。在專職人員的管理和使用上,要避免只用不育的問題,堅決反對“只要馬跑,不讓馬吃草”的錯誤做法,防止他們資源枯竭,“江郎才盡”,設計出無任何競爭優勢的低水平重復產品。要從激發設計欲望和潛能出發,讓他們走出去,學習和接受國際先進的金融研究成果,博采眾長,洋為中用。三是要建互保障業務創新持續不斷的激勵機制,解決好留人的問題。對于一些重大的業務創新課題,可采取在全系統公開、明價的辦法招標,以激發全員的聰明才智、創新欲望和參與意識。對專職研究和設計人員,要有明確的責、權、利。既要下達任務目標,又要給予完成這個目標的必備條件,還要挑明完成這個目標給予什么報酬(含現酬和期),盡量避免和減少科技人才跳槽的現象出現,不斷創造出“事業留人、待遇留人、感情留人和期酬留人”的親情化企業氛圍,讓員工與企業同步成長,讓員工在企業有“成就感”和“家園感”。
以漸進式改良和革命性變革為主要手段,對現行業務品種進行全面評價和創新
農業銀行目前的業務品種基本上是計劃經濟年代沿襲下來的,雖然這幾年有所創新和突破,但是與客戶的需求相比,與國際上一些全能銀行相比存在很大差距。因此,對那些核心業務品種及其流程要進行重新設計,打破常規,實行大刀闊斧的創新。
(一)負債業務品種的不足及其創新。農業銀行的負債業務品種非常單調、呆板、保守,只能滿足一般客戶的需求,不適應各階層客戶的個性化需要。因此,迫切需要在現行的業務品種上進行改良并新增以下兩個品種:(1)本外幣一體化賬戶。即在一個賬戶上可以存取多種幣種的資金,以適應那些有多幣種資金又希望能集中保管的客戶的需求;(2)夫妻共用賬號。即在一個賬號下以夫妻雙方的名字作為戶名,任何一方憑自己的有效身份證件都可以存取款,以適應那些希望在經濟上夫妻相互信任的客戶的需求。