審批制度論文范文精選

各省級煤礦安全監察機構，總局和煤礦安監局機關各司局，應急指揮中心，各直屬事業單位、社團組織：

根據中央外事工作會議精神和中央關于加強和改進新形勢下外事工作的意見，為加強和規范國家安全監管總局外事管理，現將有關工作要求通知如下：

一、外事工作要堅持“統一領導、歸口管理、分級負責、協調配合”的原則。國家安全生產監督管理總局（以下簡稱總局）的外事工作由總局黨組統一領導，總局辦公廳（國際合作司）（以下簡稱國際司）歸口管理，建立健全外事管理規章制度，嚴格規范對外交流與合作。按照分級負責的要求，各單位要根據職能和授權組織、開展或參與相關涉外活動。對外交流與合作過程中，要優化外事資源，協調配合，形成合力。有關外事工作要向國際司報告。

二、實行因公出國（境）活動和舉辦國際會議計劃管理制度。各單位應于每年年底前提出下一年度因公出國（境）和擬召開的國際會議計劃。出國（境）計劃應當詳細說明出國（境）的任務（目的）、擬出訪的國別（地區）、團組人數、在外時間以及經費來源等情況。出訪人員身份要與出訪任務相符，不得出國（境）執行與本人負責工作無關的出訪任務。年度出國（境）計劃由國際司負責審核編制并報請總局局長辦公會審定后下達。計劃外項目一般不予安排。根據國家有關規定，離退休人員不再派遣出國（境）執行公務，特殊情況，可由派人單位提出專門申請，說明理由，報請總局領導審批。同一個單位的負責人不得同團出訪或同時分別率團出訪同一個國家或地區。要避免出訪團組過于集中在少數熱點國家或地區。

國際會議的主辦和承辦單位要加強會議前期調研，根據工作重點和實際需要，提出擬召開的國際會議申請報告，內容應包括：申辦、承辦和舉辦國際會議的必要性，主辦、承辦、協辦單位名稱，會議主題和主要內容，舉辦時間、會期、地點，與會人員范圍、總數及外賓人數，是否邀請總局領導出席會議，會議經費來源，有無涉臺問題和其他敏感政治問題，活動期間安全和應急預案，有關國際組織情況等。國際司審核后報請總局主管副局長和局長審批。

三、實行因公出國（境）團組審批制度。總局和煤礦安監局機關正副司局級人員（包括安全生產監察專員和煤礦安全監察專員）、應急指揮中心副主任、直屬事業單位和社團組織黨政主要負責人、各省級煤礦安全監察機構黨政主要負責人因公出國（境），由所在單位書面報告國際司。國際司審核立項后，由總局人事培訓司、機關黨委和駐總局監察局對出國（境）人員進行初審，報請總局有關領導審核后，由總局主管副局長和局長審批。

財務管理論文

當前一些單位內部管理松弛、控制薄弱，從源頭上給舞弊，腐敗行為予可乘之機。同時造成了單位資產的流失，影響了利潤水平，從而降低了其市場競爭力。為適應加入WTO的客觀要求，在新形勢下加強單位內部控制是現代管理制度建設的首要課題。2000年國家先后了《會計法》及《內部會計控制規范（試行）》，從法律的角度對內部控制作出規定。意在規范會計行為，強化單位內部會計監督，提升單位內部經營管理效果，杜絕經濟違法行為于未燃。

內部控制是保證單位業務活動的有效進行，保證資產的安全和完整，防止糾正錯誤和舞弊，保證會計資料真實、合法、完整的政策和程序。其貫穿于單位經濟活動的各個方面，只要存在經濟行為，就需有相應的內部控制。建立內部控制制度，就是在單位內部的職責分工、責任制度、財務會計制度和財產物資管理制度等有關管理制度中，都應具體體現內部控制的要求。財務收支審批制度作為內部控制程序的重要組成部分，其設計得是否科學、完善，對單位的財務管理影響重大。

一、制定財務收支審批制度的必要性

內部控制制度劃分為內部管理控制制度與內部會計控制制度兩大類。內部管理控制制度是指那些對會計業務、會計記錄和會計報表的可靠性沒有直接影響的內部控制。如企業單位的人力資源管理。內部會計控制制度是指那些對會計業務、會計記錄和會計報表的可靠性有直接影響的內部控制。如由非出納人員每月編制銀行存款調節表。財務收支審批制度是內部會計控制制度的具體規定，其基本目的在于：通過這種控制，可提高現金交易的會計業務、會計記錄和會計報表的可靠性。保證組織機構經濟活動的正常運轉，保護資產的安全、完整與有效運用，提高經濟核算的正確性與可靠性，推動與考核單位各項方針、政策的貫徹執行，提高經營管理水平。

二、財務收支審批制度設計的原則

編者按：本論文主要從我國商業銀行信貸風險管理中存在的問題；完善我國信貸風險管理制度的措施等，包括了增量貸款風險不斷增加、貸款流動性較差、原不良資產生成機制仍在不斷催生著新的不良資產、建設商業銀行內部風險管理制度、完善信貸市場退出途徑等。具體資料請詳見：

【論文關鍵詞】商業銀行;信貸風險;內控制度;退出途徑

【論文摘要】信貸風險管理是商業銀行開展業務的關鍵環節。筆者陳述了我國商業銀行在信貸風險管理中存在的問題,并針對問題提出了改進商業銀行風險管理的建議:第一是建立健全商業銀行內部風險管理制度,第二是完善信貸市場退出途徑。

1前言

風險是金融體系和金融活動的基本屬性之一。風險分析和管理活動是商業銀行所從事的全部業務和管理活動中最核心的內容。我們甚至可以把銀行活動比喻為一種以承擔風險換取收益的游戲。而信貸風險管理是商業銀行風險管理中最關鍵也最具挑戰性的領域。隨著金融市場日趨復雜、金融衍生工具不斷發展,商業銀行的信貸風險暴露開始成倍增長,性質也更為復雜。銀行業迫切需要一種較為完善的風險管理體系和科學的風險管理手段。目前我國的金融市場自由化還處于初級階段,貸款仍占銀行總資產的絕對比重,因此商業銀行面臨最大的風險便是信貸風險。從令人瞠目的巨額不良資產到屢見不鮮的金融丑聞,無不根源于信貸風險問題。本論文致力于研究我國商業銀行信貸風險管理中存在的問題以及解決的途徑和方法。

2我國商業銀行信貸風險管理中存在的問題

摘要：財政總預算會計工作是財政能否順利實施的一個重要的因素。做好總預算會計工作，對于不斷提高預算的執行力，提高資金的使用效率，減少財政預算的風險具有十分重要的意義。從三個角度分析和探討新時期如何做好總預算會計工作，以期促進財政工作順利進行，不斷適應新時期對財政工作的新要求，從容迎接新的挑戰。

關鍵詞：總預算；會計工作；新時期

總預算會計是財政預算管理工作的重要組成部分，它不僅能夠有效地負責日常的會計事務，而且能夠對下級預算提供指導。做好總預算會計工作，首先必須嚴格地做好日常會計工作，這包括對上、下級財政來款進行核算、核對收納等。新時期做好地方財政總預算會計工作，成為政府有關部門需要重點關注的問題。

一、加強管理，發揮總預算會計的職能作用

1.規范銀行賬戶管理。

要想真正規范銀行賬戶管理，需要建立起嚴格的審批制度，規范單位賬戶管理。一般縣級做法是：一是在鎮單位一般只能開設一個基本的存款賬戶，用來辦理本單位預算資金及往來資金的轉賬核算和收付業務。根據本級政府和財政部門現實中所進行專項、特殊管理的資金，則需要報財政局審批后能開設新的存款賬戶。二是縣級預算單位只根據財政部門的規定，在指定的幾個銀行開設一個基本的存款賬戶，用來辦理集中支付業務清算業務。縣財政局要對各科室、各單位銀行賬戶進行全面有效的清理。經過清理之后，保留一些必要的銀行賬戶以供使用。到目前為止，各科室包括一些社保專戶及其他的一些銀行賬需要歸國庫管理。

一、服務行政的理念

服務行政的理念是人類進入下業化社會后政府角色定位進行思考的產物，它經過上個世紀七、八十年代由英國、新酉蘭等發達國家開始的公共行政改蘋而風行于世界各地、服務行政是相對于“警察行政’，的一種新型的行政理念，其核心是強調政府應當為公民提供方便、快捷、優質、全而的公共服務、人類進入工業化社會以后，各種經濟和社會問題口益增多且復雜化，人們要求政府除了履行維護國家女全和公共秩序的傳統的“警察行政”職能之外，還應當越來越多地進行諸如提供生話保障、創造就業機會、建設公共設施、改善生態環境等積極的政府話動，為公民的生存和發展創造更好的條件和適宜的環境，將作為行政管理.相對人的公民當做市場中的消費者來對待，盡可能提供優質的服務、服務行政的理念在世界范圍內引發了一場行政答理意識和方式的深刻變革，對于公共行政的發展產生了重大影響、我們是人民當家作主的社會主義國家，我們的政府是代表黨和人民行使答理權力的機關，應當說服務行政的理念是內在于我們的政府性質之中，提倡服務行政對我們來說比酉方國家有著更人然的合理性。

現階段如何讓各級政府部門職能轉變真正適應社會主義市場經濟的要求建設一個服務型的政府呢？

首先，要通過進一步改造市場主體，即大力發展混合所有制經濟，讓市場主體真正明確起來，否則，我們就難以確定政府的服務對象。《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若下問題的決定》提出，要“適應經濟市場化不斷發展的趨勢，進一步增強公有制經濟的話力，大力發展國有資本、集體資木和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現形式、”這一重要政策將有力地推動國有企業改革，促進包括非公有制經濟成分在內的股份制、混合所有制經濟的發展。大力發展混合所有制經濟，肖先要求政府轉變觀念，拋棄對非公有制經濟的種種偏見，要按照十六屆三中全會要求，放寬對民營企業資木的市場準入限制，鼓勵民營資木進入法律法規未禁入的投資領域，少i參與國有企業的戰略性重組、各級政府部門要充分尊重企業的經營自主權，切實轉變職能，為企業做好服務，依法保護各類產權的權益，為混合所有制經濟的發展創造良好的環境、要進一步改蘋行政審批制度，取消無謂的審批，簡化審批程序;公開辦事程序，提高辦事效率，對企業要多服務少干預，多關心少指責，多支持少添亂，多辦事少設障.真正轉變職能，增強服務。

第二，要從單純追求GDP指標轉向全而提高生產和生話質量上來，要把更多的汁意力和公共資源投向促進社會發展和提供公共產品和公共服務上來、不少地方片而強調以經濟增長速度為政績考核指標，但將當地的環境改善、科技創新、教育、公共衛生、文化等放在次要地位、這是不正確的、因為經濟增長木身不是日的的全部，而是實現社會發展的手段、發展的政策目前應當是提高人們的生話質量和提高人的能力、提高人類全而發展水平、要改革政績評估和干部使用考核機制，在考核工作成績和干部政績的時候，不儀要看GDP等經濟指標，還要看人口、資源、環境及就業、貧富差距及社會保障等指標。因此，在公共服務領域，政府不儀不能缺位，而要強化公共服務職能，積極建設服務型政府，這也是貫徹“三個代表”重要思想的基本要求。

第三、政府服務，不儀要放在企業上，更要放在廣大人民群眾上。中國還有2000多萬未能脫貧的農村貧困人口，以及大量:的下崗失業人員和農民進城下、要關心弱勢群體，講求公平，追求公共利益最大化。政府在制定政策、法規時，要汁意人文關懷，做到服務以人為本，實現以人為中心的人類發展戰略、