稅收征管制度范文精選

第一條為規范本市生產經營自用房屋和出租房屋稅收征收管理，堵塞稅收漏洞，公平稅負，維護納稅人的合法權利，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及相關稅收法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條凡本市范圍內的單位和個人將房屋自用于生產經營（以下簡稱自用房屋）或將房屋出租并取得應稅收入的，應申報納稅，該單位或者個人為納稅義務人。

前款所稱應稅收入，是指出租房屋取得的所有價款和其他經濟利益，包括貨幣收入、實物收入和其他收入。

第三條各縣（區）成立由房管、公安、財政、地稅、國有資產等部門及街道辦事處組成的自用、出租房屋稅收征管協調領導小組，定期研究自用、出租房屋稅收工作，加強對自用、出租房屋稅收工作的指導和協調。成立專門機構，組織固定人員代征自用、出租房屋稅收。

主管地稅機關認真做好自用、出租房屋稅源資料的搜集整理工作，建立健全自用、出租房屋稅收的稅源登記檔案，加強日常動態監控，加強與政府各部門的協調配合，建立完善稅源信息交換機制。

政府有關部門應密切配合主管地稅機關采集自用、出租房屋相關信息，定期傳遞相關涉稅信息。

第一條為加強個人出租房屋稅收征管工作，堵塞稅收收入漏洞，保證稅款及時足額入庫，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》、《*省個人出租房屋稅收征管暫行辦法》等有關稅收法律、法規、規章的規定，并結合我區實際，制定本辦法。

第二條凡在我區范圍內出租私有房屋的個人（含外籍個人、華僑、港澳臺同胞）在本區范圍內出租房屋而發生的應稅行為，均適用本辦法。

第三條出租房屋的個人，為房屋租賃業稅收的納稅義務人。

將承租的房屋轉手再租的，對轉租人不征收房產稅。

第四條個人出租房屋取得的應稅收入是指出租房屋所取得的全部收入，包括貨幣收入、實物收入和其他形式的收入。同一出租人出租兩處及兩處以上房屋的，其收入應合并計算。

第五條出租房屋應依法繳納下列稅費：營業稅、房產稅、印花稅、個人所得稅、土地使用稅、城市建設維護稅、教育費附加，地方教育附加及地方水利建設基金等。

提高征管質量和效率是稅收征管工作中一項復雜的系統工程，近年來，我們圍繞提高征管質量、降低征納成本、優化納稅服務等基礎環節，從健全考核體系，完善考核措施，推行責任追究，狠抓內部征管質量考核，實現征管效率的最優化等方面，開展了卓有成效的工作，取得了顯著的成效，征管質量和效率得到顯著提高，稅收環境不斷優化，地稅收入穩步增長。地稅征管工作步入了規范化、科學化、制度化的良性發展軌道。

一、主要做法

（一）加強領導、明確責任，保障征管考核

征管質量考核涉及面廣，各級地稅機關的領導，特別是

主要領導和分管領導要高度重視，要提高認識，擺上位置，納入重要的議事日程。使征管質量考核工作要有專門的機構實施和管理，有專人負責、常抓不懈，同時應建立部門和科室分工和協作的運行機制，保障考核工作有條不紊地開展。

1、加強領導，健全考核組織。

近年來，各級稅務部門按照國家稅務總局提出的建立“以納稅申報和優化服務為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收，重點稽查”的新型稅收征管模式的要求，不斷深化稅收征管改革，收到了明顯成效：鞏固完善了新稅制，促進了依法治稅；強化了稅收征管，促進了征管質量、效率和水平的提高；強化了稅收聚財功能，保證了稅收收入的穩定增長。

但是，隨著征管改革的不斷深入，一些新的矛盾日益顯現，相當多的實際問題羈拌著改革的進程。在此，筆者就現行稅收征管模式存在的問題及如何通過進一步深化改革解決這些問題作一點粗淺探討。

一、新的征管模式運行過程中遇到的一些突出問題

對照國家稅務總局“以納稅申報和優化服務為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收，重點稽查”的新稅收征管模式要求，通過幾年來的工作實踐，筆者認為，現行征管運行機制主要還存在以下幾個方面的問題：

（一）納稅申報管理上的問題

建立納稅人“自核自繳”的申報制度是新的征管運行機制最重要的基礎，也是深化征管改革的核心內容。目前納稅申報上存在的主要問題集中表現在：一是納稅申報質量不高。由于納稅人的納稅意識以及業務技能方面有一定差異，出現了納稅申報不真實的問題，突出反映在零申報、負申報現象增多等；二是內部納稅申報制度不盡完善，手續繁雜，環節較多，對納稅人監控不力。

摘要：在世界性稅改政策及國內的宏觀經濟環境發生變化的條件下，目前我國企業所得稅的稅收征管制度，在體現稅收公平與效率、發揮稅收對經濟結構的調節作用、稅收的征管模式與手段、稅源監控及稅收服務體系等方面存在諸多問題，已不完全適應社會主義市場經濟的客觀要求，必須認真分析企業所得稅征管方面存在的問題，并積極探索企業所得稅征管改革的具體對策。

關鍵詞：企業所得稅；征收管理；改革對策

黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制的決定》中，指出了我國新一輪稅制改革的基本原則是“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管”。作為此次稅制改革內容之一的企業所得稅改革，在體現稅收公平與效率，提高稅收征管效能，發揮稅收對國民經濟的宏觀調控以及協調稅收政策與會計政策差異性等方面，更具有積極意義。

1現行企業所得稅征收管理方面存在的問題

我國1994年確立的企業所得稅體系，由企業所得稅和外商投資企業和外國企業所得稅構成，十年來，我國國民經濟的經濟基礎、宏觀和微觀經濟形勢發生了深刻的變化，企業（內、外資）組織機構、規模、類型、性質發生了改變，特別是隨著社會主義市場經濟的建立和完善，目前企業所得稅制及征收管理等方面存在著與市場經濟不適應諸多問題，嚴重制約著稅收功能性作用的發揮，不利于企業發展，不利于發揮稅收杠桿對國民經濟的調節作用，企業所得稅征管機制存在的問題，可以從以下幾方面加以分析說明。

（1）現行企業所得稅征管制度不規范，無法體現稅收的公平原則。現行企業所得稅制存在弊端，內資企業和外資企業稅法不統一，稅收優惠政策存在不平等性，內外資企業稅負不公平，所得稅政策具有多變性，所得稅稅前扣除項目規定復雜，納稅調整繁雜，企業所得稅納稅人界定不清晰，不同行業之間、不同區域之間、不同類型的企業之間，稅負差異比較大，無法真正體現稅收的公平原則，不符合市場經濟的客觀要求。因此，必須進行改革，建立科學規范的企業所得稅管理制度。