土地執(zhí)法論文范文精選

秋去冬來(lái)，從衛(wèi)生局來(lái)到人大工作很快就近一年時(shí)間，在人大各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心支持下，應(yīng)該說(shuō)情況基本熟悉，工作基本適應(yīng)，任務(wù)基本完成。

在新的崗位上，分工聯(lián)系社會(huì)事業(yè)部門(mén)，更切身體會(huì)到科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的重要性和必然性。一年來(lái)和工委同志們一起，圍繞相關(guān)議題，主要做了以下幾方面工作：

一是抓好關(guān)于職業(yè)病防治工作的主任會(huì)議議題調(diào)查工作。隨著我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我市可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的企業(yè)和工種日益增多，在堅(jiān)持以人為本，著力構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，6月份主任會(huì)議專題聽(tīng)取了我市《職業(yè)病防治法》貫徹實(shí)施情況的匯報(bào)。為了做好議題的審議工作，6月上旬我們的同志分別到衛(wèi)生局、安監(jiān)局、疾控中心和車邏鎮(zhèn)走訪調(diào)查，聽(tīng)取相關(guān)匯報(bào)，并召開(kāi)由鄉(xiāng)企局、衛(wèi)生監(jiān)督所、相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)等單位負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，形成了全市《職業(yè)病防治法》貫徹實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告。我們認(rèn)為，針對(duì)我市職業(yè)病防治工作現(xiàn)狀，要強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)，提高全社會(huì)職業(yè)病防治意識(shí)；加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立統(tǒng)一高效的監(jiān)管機(jī)制；狠抓基礎(chǔ)工作，有效預(yù)防和控制職業(yè)危害，不斷提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管水平。市政府十分重視，分管市長(zhǎng)明確表態(tài)，要加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)抓好企業(yè)法人培訓(xùn)，提高職工自我保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的重點(diǎn)檢查。

二是圍繞食品衛(wèi)生安全“難點(diǎn)”問(wèn)題，搞好聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)乃至全球食品衛(wèi)生安全問(wèn)題不斷，“問(wèn)題食品”屢禁不止，廣大百姓苦不堪言，深受其害。今年**市人大常委會(huì)決定從8月份起在全市進(jìn)行一次食品衛(wèi)生市縣聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，根據(jù)方案要求，我們高度重視、精心安排，深入走訪、調(diào)研。總的看來(lái)，我市食品安全形勢(shì)總體是好的，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題，如食品衛(wèi)生管理制度落實(shí)還不到位，管理體制有待進(jìn)一步理順，群眾食品衛(wèi)生安全意識(shí)不強(qiáng)，特別是農(nóng)村食品安全，由于監(jiān)管力量薄弱，農(nóng)民自身防范意識(shí)差，令人擔(dān)憂。針對(duì)這些問(wèn)題，我們?cè)趫?bào)送的調(diào)查報(bào)告中，建議強(qiáng)化《食品衛(wèi)生法》宣傳，增強(qiáng)全民食品衛(wèi)生安全意識(shí)；實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入，推進(jìn)“食品放心工程”建設(shè)；抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提高食品衛(wèi)生監(jiān)督效能；加大領(lǐng)導(dǎo)力度，提升食品監(jiān)管水平。

三是組織好關(guān)于“緩解看病難、看病貴”問(wèn)題的視察活動(dòng)。根據(jù)主任會(huì)議安排，3月份我們主動(dòng)與衛(wèi)生局對(duì)接、認(rèn)真準(zhǔn)備，對(duì)匯報(bào)材料的準(zhǔn)備、視察單位等精心安排。3月31日市人大對(duì)市合管辦、疾控中心、人民醫(yī)院病房樓、開(kāi)發(fā)區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和文游社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等進(jìn)行了實(shí)地視察，在聽(tīng)取了衛(wèi)生局關(guān)于緩解“看病難、看病貴”問(wèn)題的情況匯報(bào)后，認(rèn)真進(jìn)行了審議。針對(duì)實(shí)際情況和問(wèn)題，向市政府和職能部門(mén)提出了加強(qiáng)公共衛(wèi)生的宣傳，提高全民預(yù)防疾病的水平；切實(shí)關(guān)注民生，把緩解看病難、看病貴作為民生問(wèn)題的重要切入點(diǎn)；從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度加強(qiáng)對(duì)困難群體大病統(tǒng)籌的扶持力度；逐步加大投入，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。

四是關(guān)注城市發(fā)展，努力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政府為了進(jìn)一步推進(jìn)城市東擴(kuò)戰(zhàn)略，加快城市建設(shè)步伐，促進(jìn)**城市新區(qū)功能的進(jìn)一步完善，增強(qiáng)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，采取bt模式對(duì)**東路、**東路延伸建設(shè)。我們與有關(guān)主管部門(mén)認(rèn)真研究，細(xì)致對(duì)接，建議市政府認(rèn)真測(cè)算，嚴(yán)守誠(chéng)信，確保政府對(duì)外形象；加強(qiáng)規(guī)劃，充分發(fā)揮該路的土地優(yōu)勢(shì)，使土地增值后減輕政府的資金投入壓力，同時(shí)還要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持質(zhì)量，建好形象路。經(jīng)過(guò)政府的努力，目前該路已建成通車，得到了社會(huì)一致好評(píng)。與此同時(shí)，還對(duì)政府申請(qǐng)農(nóng)發(fā)行貸款建設(shè)**等農(nóng)村骨干公路項(xiàng)目，也給予了大力的支持，促進(jìn)了該項(xiàng)目的有序推進(jìn)。

論文摘要：農(nóng)村宅基地屬于農(nóng)村建設(shè)用地的一部分。目前，中國(guó)農(nóng)村存在相當(dāng)一部分空置宅基地，這些宅基地的合理規(guī)劃、利用關(guān)系到國(guó)家節(jié)約用地目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和農(nóng)村治安狀況的改善。在分析現(xiàn)有農(nóng)村空置宅基地實(shí)況及引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村空置宅基地管理法律制度作出幾點(diǎn)思考：一是對(duì)農(nóng)村“空置宅基地”作出明確的司法解釋，確立空置權(quán)；二是完善農(nóng)村空置宅基地國(guó)家法律制度；三是制定合理的農(nóng)村空置宅基地配套法律制度措施；四是完善農(nóng)村空置宅基地的收回的執(zhí)法與監(jiān)督制度。

論文關(guān)鍵詞：農(nóng)村空置宅基地；空置權(quán)；法律制度思考

目前我國(guó)許多農(nóng)村地區(qū)都不同程度地存在“空心村”和“一戶多宅”的現(xiàn)象，土地資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。針對(duì)這一情況，2008年總理在政府工作報(bào)告中指出，“建設(shè)用地包括農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地，要控制增量，盤(pán)活存量，提高土地利用效率和集約化程度”。因此對(duì)農(nóng)村空置宅基地進(jìn)行有效的法律規(guī)范顯得迫在眉睫。

一、農(nóng)村空置宅基地現(xiàn)狀及引發(fā)的問(wèn)題

(一)農(nóng)村空置宅基地的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

我國(guó)“空心村、超標(biāo)準(zhǔn)占地現(xiàn)象較為普遍。有關(guān)資料顯示，2006年在全國(guó)0．16億公頃村莊建設(shè)用地中大約有10％一15％的土地被閑置¨。農(nóng)村大量宅基地被空置有以下幾個(gè)原因：第一，隨著城市化進(jìn)程加快，大量農(nóng)村人口從農(nóng)村遷往城市，如村民外出務(wù)工、農(nóng)轉(zhuǎn)非、子女求學(xué)定居城市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從農(nóng)村到城鎮(zhèn)因人口遷移而增加的城鎮(zhèn)人口占城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)量的3O％以上；第二，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，一些村民紛紛從原住房搬到交通便利的地方選址建房，形成“空心村”現(xiàn)象；第三，相關(guān)配套措施改革滯后，大量農(nóng)村空置宅基地得不到有效處理，例如土地置換、騰退制度不健全。

各位代表、各位理事，同志們：

今年，我會(huì)在省國(guó)土資源廳和省科協(xié)、省社團(tuán)管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委有關(guān)會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)會(huì)組織建設(shè)，推進(jìn)學(xué)會(huì)改革的同時(shí)，以實(shí)行嚴(yán)格的土地管理，科學(xué)調(diào)控土地資源供應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為主要內(nèi)容，開(kāi)展了一系列學(xué)術(shù)交流、科學(xué)普及等活動(dòng)，取得較好的成績(jī)。在此，我代表學(xué)會(huì)常務(wù)理事會(huì)向全體會(huì)員大會(huì)報(bào)告*年的學(xué)會(huì)工作，請(qǐng)大家審議。

一、開(kāi)展學(xué)術(shù)研討，加強(qiáng)科技交流

開(kāi)展學(xué)術(shù)研究活動(dòng)是學(xué)會(huì)的主要任務(wù)。嚴(yán)格土地管理，將土地作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控手段，是近年來(lái)我會(huì)一直關(guān)注的重大問(wèn)題。我會(huì)緊緊圍繞國(guó)務(wù)院和國(guó)土資源部關(guān)于宏觀調(diào)控和嚴(yán)格土地管理的一系列重大方針政策和措施，開(kāi)展了專題研討活動(dòng)，我會(huì)把土地科學(xué)學(xué)科研究作為工作重點(diǎn)，針對(duì)在土地科學(xué)方面的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展了深入的學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，不斷推動(dòng)土地科學(xué)持續(xù)深入發(fā)展。

（一）、今年的5月份我們學(xué)會(huì)與山東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)聯(lián)合在德州舉辦了“山東省開(kāi)發(fā)區(qū)集約利用土地研討班”。這次研討班有各開(kāi)發(fā)區(qū)、市國(guó)土資源局和部分市外經(jīng)局的80多名代表應(yīng)邀參加。研討班邀請(qǐng)了省國(guó)土資源廳土地利用處、耕地保護(hù)處、土地規(guī)劃處、地籍管理處、執(zhí)法監(jiān)督局的領(lǐng)導(dǎo)，青島市臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)謝秉臻、北方設(shè)計(jì)研究院張洪波教授等專家介紹有關(guān)土地管理政策法規(guī)和土地管理利用方面的知識(shí)，并請(qǐng)威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、德州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)介紹了在土地集約利用和有關(guān)解決土地補(bǔ)償方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。會(huì)上，[本文轉(zhuǎn)載自[與會(huì)代表還參觀了德州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)成果和舊村改造情況。

通過(guò)學(xué)習(xí)使大家了解了當(dāng)前的有關(guān)形勢(shì)、相關(guān)的政策和要求，學(xué)習(xí)了先進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)性很強(qiáng)。提高了珍惜土地、節(jié)約用地的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)了集約利用土地的自覺(jué)性，研討班還探討了集約利用土地的有效途徑。

論文關(guān)鍵詞糧食危機(jī)；耕地保護(hù)；土地開(kāi)發(fā)整理

論文摘要全世界的糧荒，使得國(guó)家的糧食安全問(wèn)題，切實(shí)地?cái)[在了國(guó)人面前。13億人的吃飯問(wèn)題必須靠國(guó)人自己，守住1.2億公頃耕地這條紅線，國(guó)土資源管理部門(mén)責(zé)任重大。必須加大土地開(kāi)發(fā)整理、嚴(yán)格耕地保護(hù)和土地政策的宣傳力度，進(jìn)一步增加補(bǔ)充耕地的數(shù)量。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)的發(fā)展，占用了大量的土地；同時(shí)我國(guó)又是一個(gè)人多地少的大國(guó)，13億人吃飯的問(wèn)題永遠(yuǎn)是我國(guó)的首要問(wèn)題。隨著改革開(kāi)放的深入，保護(hù)土地和合理利用土地的任務(wù)更加艱巨。2008年以來(lái)發(fā)生的世界范圍的糧荒，使國(guó)家的糧食安全問(wèn)題已經(jīng)實(shí)實(shí)在在的擺在了國(guó)人面前。而要保障我國(guó)的糧食安全和國(guó)家安全，就必須始終把農(nóng)業(yè)發(fā)展放在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的首位。因此，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，嚴(yán)格地保護(hù)耕地，科學(xué)、高效、集約使用土地，已成為我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重中之重。

113億人的吃飯問(wèn)題必須靠自己

2008年7月7日在日本舉行的G8峰會(huì)上，有2項(xiàng)關(guān)鍵議題：一個(gè)是能源，一個(gè)是糧食。中國(guó)國(guó)家主席就糧食問(wèn)題做了2次發(fā)言。他之所以能做到理直氣壯，駁斥“發(fā)展中國(guó)家責(zé)任論”的荒謬性，關(guān)鍵在于國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的糧食政策和國(guó)家重視糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)舉措，基本確保了國(guó)內(nèi)糧食供應(yīng)的安全。2006年下半年至今，國(guó)際糧價(jià)一直呈瘋漲態(tài)勢(shì)，至2007年6月份，國(guó)際糧食均價(jià)大抵是國(guó)內(nèi)均價(jià)的4倍。全球糧食危機(jī)沒(méi)有引發(fā)國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格上漲，證明了國(guó)內(nèi)現(xiàn)行糧食政策的合理性和嚴(yán)格保護(hù)耕地的必要性。中國(guó)目前年產(chǎn)糧5億噸，減去收割、倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)正常損耗，再經(jīng)軋制去皮（殼），凈糧大約是3.5億噸，除以13億人口，每人每年大約能攤到270kg。這個(gè)人均數(shù)包括有3項(xiàng)：一是國(guó)家儲(chǔ)備；二是人均實(shí)際口糧（包括食品）；三是工業(yè)用糧和養(yǎng)殖用糧。其中，國(guó)家儲(chǔ)備糧每年又有一部分成為陳化糧而作為工業(yè)用糧的補(bǔ)充。經(jīng)過(guò)上述層層分流，中國(guó)民眾實(shí)際人均口糧數(shù)每年超過(guò)160kg。這是一條底線，高于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織人均口糧最低安全線約40kg，但與美國(guó)、加拿大等糧食富裕國(guó)無(wú)法相比。因此，這條安全底線仍顯脆弱，中國(guó)糧食生產(chǎn)一刻都不能放松。我國(guó)13億人吃飽吃好必須靠自己，我們不能忘記20世紀(jì)60年代初的慘狀。本次的全球性糧荒，倘若沒(méi)有上屆政府自2003年起持續(xù)抓糧食生產(chǎn)打下的庫(kù)存底子，沒(méi)有新一屆政府今年前所未有的“支農(nóng)、重農(nóng)、扶農(nóng)”政策力度提升了農(nóng)民種糧積極性，面對(duì)國(guó)際糧食危機(jī)和全球通脹背景下的國(guó)內(nèi)CPI“紅燈”，國(guó)內(nèi)恐怕就沒(méi)有現(xiàn)在這般“太平”。從中長(zhǎng)期著眼，吃糧主要靠自己，更系以人為本、嚴(yán)格耕地保護(hù)之“根本”。百業(yè)農(nóng)為本，民以食為天，中國(guó)有13億人口，占世界總?cè)丝诘?/5，年消耗糧食1.8億噸。中國(guó)政府實(shí)行了最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，守住了全國(guó)耕地不少于1.2億公頃這條紅線，保持著95%的糧食自給率，為世界糧食安全作出了巨大貢獻(xiàn)。胡主席敢于對(duì)世界說(shuō)“不”的硬氣，來(lái)自于強(qiáng)烈的大國(guó)責(zé)任。

2守住1.2億公頃耕地這條紅線，國(guó)土資源管理部門(mén)責(zé)任重大

各位代表、各位理事，同志們：

今年，我會(huì)在省國(guó)土資源廳和省科協(xié)、省社團(tuán)管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委有關(guān)會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)會(huì)組織建設(shè)，推進(jìn)學(xué)會(huì)改革的同時(shí)，以實(shí)行嚴(yán)格的土地管理，科學(xué)調(diào)控土地資源供應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為主要內(nèi)容，開(kāi)展了一系列學(xué)術(shù)交流、科學(xué)普及等活動(dòng)，取得較好的成績(jī)。在此，我代表學(xué)會(huì)常務(wù)理事會(huì)向全體會(huì)員大會(huì)報(bào)告2005年的學(xué)會(huì)工作，請(qǐng)大家審議。

一、開(kāi)展學(xué)術(shù)研討，加強(qiáng)科技交流

開(kāi)展學(xué)術(shù)研究活動(dòng)是學(xué)會(huì)的主要任務(wù)。嚴(yán)格土地管理，將土地作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控手段，是近年來(lái)我會(huì)一直關(guān)注的重大問(wèn)題。我會(huì)緊緊圍繞國(guó)務(wù)院和國(guó)土資源部關(guān)于宏觀調(diào)控和嚴(yán)格土地管理的一系列重大方針政策和措施，開(kāi)展了專題研討活動(dòng)，我會(huì)把土地科學(xué)學(xué)科研究作為工作重點(diǎn)，針對(duì)在土地科學(xué)方面的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展了深入的學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，不斷推動(dòng)土地科學(xué)持續(xù)深入發(fā)展。

（一）、今年的5月份我們學(xué)會(huì)與山東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)聯(lián)合在德州舉辦了“山東省開(kāi)發(fā)區(qū)集約利用土地研討班”。這次研討班有各開(kāi)發(fā)區(qū)、市國(guó)土資源局和部分市外經(jīng)局的80多名代表應(yīng)邀參加。研討班邀請(qǐng)了省國(guó)土資源廳土地利用處、耕地保護(hù)處、土地規(guī)劃處、地籍管理處、執(zhí)法監(jiān)督局的領(lǐng)導(dǎo)，青島市臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)謝秉臻、北方設(shè)計(jì)研究院張洪波教授等專家介紹有關(guān)土地管理政策法規(guī)和土地管理利用方面的知識(shí)，并請(qǐng)威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、德州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)介紹了在土地集約利用和有關(guān)解決土地補(bǔ)償方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。會(huì)上，[本文轉(zhuǎn)載自[與會(huì)代表還參觀了德州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)成果和舊村改造情況。

通過(guò)學(xué)習(xí)使大家了解了當(dāng)前的有關(guān)形勢(shì)、相關(guān)的政策和要求，學(xué)習(xí)了先進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)性很強(qiáng)。提高了珍惜土地、節(jié)約用地的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)了集約利用土地的自覺(jué)性，研討班還探討了集約利用土地的有效途徑。