外地考察報告范文精選

2003年7月14日-7月15日，我區民政、5個街道辦事處、殘聯等部門，一行18人先后對牡丹江市愛民區的5個社區和哈爾濱市南崗區的4個社區進行了考察。考察團成員通過此次學習考察，取得了較大收獲，豐富了思維，開闊了視野，并通過座談的方式暢談了學習體會，認真總結了優秀市、區社區建設工作的先進經驗，查找了我區社區建設中存在的不足，并結合區情實際，對我區社區建設提出了改進建議和措施。現將學習考察的具體情況報告如下：

一、所考察社區的基本情況

牡丹江市愛民區是牡丹江市4個城區中地域最大、人口最多的一個區，轄區有牡丹江市委、市人大、市紀委等黨政機關和軍警部隊6個，大中專院校8所。哈爾濱市南崗區南崗區是哈爾濱市的中心城區，也是省委、省政府所在地。全區面積182平方公里，人口92萬。近年來，兩區區委、區政府把社區建設作為全區社會工作的總抓手，確定了以社區服務為龍頭，以社區環境、社區治安、社區文化、社區教育為重點，“五為一體”協調發展的社區建設格局。

（一）牡丹江市愛民區。牡丹江市愛民區下轄7個街道辦事處、39個社區居委會，共有社區居委會干部195名，平均年齡為39歲。該區社區建設是從2002年3月開始起步的，他們對82個原始居委會進行合并調整為39個以地域性為特征、以認同感為紐帶的社區居委會。雖然起步較晚但社區建設進展較快，一年來，先后在39個社區成立了社區服務站，并開辦社區服務網點1278個。成立老年演出隊、秧歌隊、扇舞隊、劍術隊等42個，創建老年大學4所、老年公寓及托老所5處，建立居民娛樂場所42處、體育設施19處。開展警務進社區活動，現已進駐民警67人，配備經警123人，組建義務巡邏隊41支。

（二）哈爾濱市南崗區。哈爾濱市南崗區下轄17個街道辦事處、173個社區居委會，社區干部中45歲以下的占76.9%，中專以上學歷的占53.6%，黨員占31.5%。該區開展了“全就業社區”活動，全就業社區達到61%，累計安置下崗職工2.4萬人。目前，該區社區建設已被評為全國社區建設實驗區，社區服務工作被評為“全國社區服務示范區”。

二、所考察社區建設的先進經驗

200x年xx月x日至xx日，我參加了縣委統一組織赴**為期六天的實地學習考察。**隸屬**市，地處湘中東北部，總面積2906平方公里，人口130萬，轄35個鄉鎮，904個村。***內自然資源十分豐富，交通相當便利，東距**僅35公里資源調配十分便利，是省會**經濟輻射**的第一驛站，資源、交通和區位優勢非常明顯。近幾年來，***委、縣政府緊緊圍繞“經濟進三強，建設衛星城”的奮斗目標，把加快發展作為第一要務，把項目工程作為根本保障，把優化環境作為根本措施，把社會大局的穩定作為基本前提，大力解放思想，革新觀念，深化改革，擴大開放，勇于實踐，敢為人先，以全新的發展思路，務實的工作作風，以只爭朝夕、發奮圖強的創業意識，實現了縣域經濟和各項社會事業的超常規發展，創造了我省縣域經濟跨越式發展的“**模式”。經過短短六天緊張的學習考察，**的思想觀念之新、之高；思路之前、之清；措施之硬、之全；工作之實、之真；發展之快、之大等方面都在我的內心產生了最大的震撼，我受益頗多。

一、人才是興業的定力。人才是興業的中堅力量，用什么樣的人才就產生什么樣的工作效果。一個地方的工作，要想開創新的局面，首先必須抓住這個地方的有用人才，抓住了人才，就抓住了工作的主題。**在這方面是成功的典范。他們以人才興業為主題，實施人才帶動戰略，大興改革創新之風，以加強學習為手段，大力提高干部隊伍的綜合素質，切實明確發展差距，強化開放意識，堅決破除傳統的思維定勢，在全縣上下逐漸形成了開明開放、敢創敢干的濃厚氛圍，從而帶來了事業上的大發展。通過考察學習對照檢查，發現我們與他們的差距其實是人才的差距。總的來說，我們的干部思想尚趨保守，風險意識較強，不敢邁開步子創業，無過便是功的思想比較嚴重，由此，在一定程度上束縛了自己的手腳，工作很難實現跨躍式發展。俗話說，國以才治，業以才興。縱觀**發展的各項舉措，歸納起來，其實都是圍繞“人”做文章。由此，我們務必要以**經驗為動力，積極響應縣委“清腦趕超”行動號召，實施“人才興業”戰略，進一步解放思想，更新觀念，創新機制，徹底拋棄閉門造車、坐井關天、不思進取的思想，盡快從以往那些破舊的、不合時宜的思維中解脫出來。在全局上下營造一種比學趕超的發展氛圍，增進機遇意識、憂患意識、改革意識、開放意識、服務意識、創新意識、發展意識，大興求真務實之風，力爭以思想上的大解放、觀念上的大轉變、能力上的大提高，求得認識上的大統一、工作上的大突破、事業上的大發展。二、干部隊伍素質是興業的根本。***以加大干部教育培訓力度、加強學習、強化監管、轉變作風、完善各項管理機制、大力推進人事制度改革等為措施，以超常規的動作，明顯提高了干部隊伍的整體綜合素質，充分調動了廣大干部干事創業的激情和熱情，為縣域經濟的發展提供了充足的智力支持，為事業的發展創造了可靠的動力來源，迎來了全縣各項社會事業日益興旺的可喜局面。通過學習對比，我們更堅定地認識到，干部素質低下，管理機制不全，作風不實，工作效果不佳是導致工作停滯不前的根本原因。結合目前實際，我們要牢固樹立和落實科學發展觀，努力加強干部職工的能力建設，要堅持以人為本，創新各項管理制度，完善激勵機制，獎罰分明，以制管人，充分調動全局干部職工的工作積極性和創造性。要進一步深化人事制度改革，根據我局情況，200x年人事制度改革方案擬定為：①各鄉鎮**站凡年滿52或53歲的，可以提前離崗，發基本工資；②提前轉一部分到社保局領工資；③停薪留職一批，只買養老保險金、發400元的生活費；④積極鼓勵創辦實體，待遇與停薪留職相同；⑤競爭上崗；⑥鼓勵年輕有為的干部考取公務員。以人事制度改革為契機，在全局努力營造一種想干事，能干事，干好事的工作氛圍，為**事業的發展提供堅強的組織保證。

三、創新思路是興業的關鍵。思路決定出路。思路定準了，工作才有目標，行動才有方向，在實踐中才會有的放矢，產生最大效益。結合**經驗和縣委“清腦趕超”行動的總體要求，我與黨組一班人深入討論研究，決定200x年**工作以“突出一個主題，建設兩大體系，實現三個目標，強化四項措施，狠抓五項工作，辦好六件實事”為思路，強力推動我縣**全面協調可持續發展。“突出一個主題”就是要以**超常規發展為主題。“建設兩大體系”就是要認真抓好**生態和**產業兩大體系建設。“實現三大目標”就是要實現**規費收繳任務突破600萬元；“強化四項措施，狠抓五項工作”即：一是加強營造措施，抓好生態建設工作。二是強化依法興林措施，抓好資源管理工作。其中重點是加大法制教育培訓力度，嚴厲打擊毀林犯罪行為，嚴格木材采伐限額管理和防火工作。三是強化深化改革措施，抓好**產業開發工作。重點是抓好結構調整和招商引資工作，要進一步解放思想，加大開放力度，實行政務公開，規范執法行為，講求誠信，優化服務，擴大招商引資，著力引進泰格林紙集團**大型造紙廠項目。認真做好環境優化工作，搞好電子辦證政務中心建設，收費項目及行政審批項目實行全面公開。在全局上下形成人人講發展，個個求招商的良好氛圍。四是強化嚴格管理措施，抓好制度建設和作風整頓工作。重點是抓好廉政建設和人事制度改革，要廣泛深入開展黨風廉政宣傳教育，狠抓領導干部廉潔自律各項規定的落實，注重從源頭上預防和治理腐敗。要建立公平、公正、公開的成效評價體系，切實轉變干好干壞、干與不干一個樣的現狀，做到以素質論人，用機制管人、憑實績用人，形成優勝劣汰、能上能下的用人機制。多渠道多形式激發干部職工的創業熱情，為**事業的發展廣泛培養優質高效的人力資源，開創**發展的嶄新局面。“辦好六件實事”是指認真扎實做好招商引資；政務中心建設；機關硬件建設；楠竹豐產示范項目；速生豐產林基地建設；建整扶貧等實事。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。經過這次**學習考察，使我個人的思想認識經歷了一次全面洗禮，對工作中存在的許多問題有了一個全新的認識，困繞心中許久的一些觀點也都有了一個明確的答案。在以后的工作中，我決心在縣委、縣政府的堅強領導下，以強烈的責任感和飽滿的工作熱情，真抓實干，恪盡職守，認真履行好工作職責，創造出色的工作業績

3月4日至7日，市政府辦公室和外經貿局、經濟開發區管委會一行4人赴揚中、丹陽、句容、溧陽、金壇、武進，學習考察六市招商引資工作的做法和經驗。這次考察時間雖短，但收獲頗豐。大家一致認為，六市以超前的眼光、創新的思路，展示了自己的特色和優勢，營造出外向型經濟蓬勃發展的良好態勢，許多經驗做法值得學習和借鑒。

一、主要做法

1、堅持把發展外向型經濟作為經濟工作的生命線，不斷提升利用外資的規模和質量。

六市雖然區域位置、經濟基礎各不相同，但對招商引資工作都十分重視，動手早、行動快、成效顯著。2001年，句容市共新批外資項目60個，合同利用外資2.3億美元，實際利用外資4638萬美元，分別比上年增長1.9倍和2.06倍。其中，500萬美元以上項目11個，1000萬美元以上項目4個。涉外稅收入庫1.16億元，外向型經濟占全市經濟份額已達50%以上；揚中市新批外資項目45個，合同利用外資1.25億美元，實際利用外資2194萬美元，分別增長144%和36%。其中，500萬美元以上項目9個；丹陽市新批外資項目90個，合同利用外資2.01億美元，實際利用外資4514.9萬美元，分別增長184.2%和47.1%。其中，500萬美元以上項目20個；金壇市合同利用外資、實際利用外資分別達1.26億美元、6107萬美元，分別增長42%和21%；溧陽市合同利用外資、實際利用外資分別達5000萬美元、5771萬美元；武進市利用外資總量居六市之首，共新批外資項目71個，協議利用外資2.68億美元，實際利用外資1.42億美元，分別增長126%和18%。其中，500萬美元以上項目6個，1000萬美元以上項目11個。目前已有10多家世界500強企業落戶該市。2002年，六市從頭抓緊，及早安排，利用外資工作開局良好。丹陽市今年確定了每鎮協議利用外資不低于300萬美元的工作目標，今年1-2月份，協議利用外資4400萬美元。武進市計劃年內利用外資翻一番，力爭實現合同利用外資6億美元，實際利用外資3億美元。僅1月份，該市已新批外資項目12個，增資項目3個，協議利用外資1.05億美元，實際利用外資1512萬美元。

2、堅持把工業園區作為對外開放的主要基地和窗口，不斷推出有吸引力的招商載體。

園區是對外開放的重點區域，是吸引外資的主要載體，把園區做大、做強、做優，發揮各類園區在利用外資方面的"龍頭"作用，是加快發展開放型經濟的現實要求，更是實現招商引資新跨越的主陣地。六市都十分重視園區建設，規劃早、定位準、投入力度大。武進市有2個開發區。一是高新技術開發區。目前，一期規劃的核心區3平方公里已布滿，正抓緊建設南區和北區。南區規劃面積7.7平方公里，用于引進一般工業項目，北區17.5平方公里，利用不足3公里的長江岸線資源發展重化工業。二是農業綜合開發區。利用環境優勢，發展現代農業和旅游度假項目。該市在合理功能定位的基礎上，加大推進力度，在"兩區"內劃出啟動區，完成拆遷、征地等工作，配套基礎設施，實現"七通一平"，去年僅高新技術開發區南區的投入就達1.5億元。武進市30個鎮興建了43個工業園區，每區規劃面積都在400畝以上，新建項目全部向工業園區集中，形成了規模化、集約化生產的態勢。揚中市去年4月份起開始規劃建設沿江工業（倉儲）區，規劃面積9平方公里，市財政已投入近6000萬元，目前水、電已配套，四條主干道已有1條通車，其它3條正在抓緊建設，今年將有3個500萬美元以上的項目進區。丹陽市去年開發區基礎設施投入1.1億元，今年將繼續加大力度，預計投入1.5億元。該市新世紀工業園正在規劃建設9萬平方米的標準廠房，目前已建成和即將完工6.5萬平方米，已出租3萬平方米，在第一、二、三年每月分別按7元/平方米、8元/平方米、9元/平方米收取租金，既方便了外商，縮短了項目周期，又取得了較好的經濟效益。丹陽市各鎮都規劃建設了特色工業園區，如司徒鎮"眼鏡工業園"、后巷鎮"五金工業園"、新橋鎮"燈具工業園"等等，去年該市有5個鎮協議利用外資在2500萬美元以上。

編者按：本文主要從開闊了眼界，看到了差距；得到了啟示，堅定了信心；拓寬了思路，明確了目標，對外地學習考察工作報告進行講述。其中，主要包括：招商引資要有新成效、載體建設要有新手筆、資本運作要有新力度、產業層次要有新提升、城鎮建設要有新面貌、科教興市要有新步伐，具體材料請詳見：

一、開闊了眼界，看到了差距

這次蘇滬之行，四市（區）的經濟社會發展水平和勢頭，給我們留下了至深的印象：一是工業園區起點高。二是招商引資力度大。三是產業結構層次高。四是投資環境引力強。五是人才儲備力量足。

看蘇滬，比自己，我們清醒地看到，我市當前加快發展還面臨著一些不足和問題，主要表現在：一是創業條件先天不足。我市地屬丘陵地帶，創建大規模的工業園區難度相比較大；我們雖然地處沿海、改革開放的前沿陣地，但是背靠大山，缺乏大都市的有效輻射，經濟發展的外界推力相比不足；全市至今既無科研院所，又無大專院校，人才配備條件和科技創新能力相比薄弱。二是園區建設魄力不大。我市工業小區數量不少、但小而雜亂，配套設施不完善，規模檔次低，孵化功能不具備，帶動作用不明顯，工業園區規劃建設的手筆和魄力遠不可比。三是招商引資力度不夠。雖然我市有一支龐大的供銷大軍和優勢顯現的海外僑親，但是改革開放以來，我市實際利用外資僅10億美元，“三資”企業工業產值僅占工業產值的18％，這不僅與先進地區的外資利用水平無法相比，還與我市全國著名僑鄉的地位極不相稱。四是服務環境質量不高。近年來，雖然我們加大了機關效能建設力度，但機關整體服務水平仍然不高，個別干部服務至上的意識不強，顧全大局的觀念淡薄，中梗阻現象時有發生，軟環境建設任重道遠，這些與人家自覺強烈的親商觀念和服務意識相距頗遠。五是科技創新步伐不快。我市雖然擁有國家級星火技術密集區1個、省級星火技術密集區1個、**市級以上科技示范企業和科技示范鎮為數不少，但制度、管理、技術創新力度不大，企業“星星”多、“月亮”少，自主開發能力不強，產品科技含量偏低，發揮高新技術優勢提高經濟運行質量、利用科技進步推動經濟發展相比不足。此外，我們的思想觀念、市場意識、開拓精神、發展魄力等與先進地區相比，更是相形見絀，差距明顯。

二、得到了啟示，堅定了信心

蘇滬之行，是一次學習借鑒先進地區增強經濟發展后勁的好機會，也是一個反思不足、改進方法、謀劃重點、明確方向的好過程。蘇滬的成功實踐可圈可點，我們從中得到“五大啟示”：

200年月日至日，我參加了縣委統一組織赴為期六天的實地學習考察。隸屬市，地處湘中東北部，總面積2906平方公里，人口130萬，轄35個鄉鎮，904個村。內自然資源十分豐富，交通相當便利，東距僅35公里資源調配十分便利，是省會經濟輻射的第一驛站，資源、交通和區位優勢非常明顯。近幾年來，委、縣政府緊緊圍繞“經濟進三強，建設衛星城”的奮斗目標，把加快發展作為第一要務，把項目工程作為根本保障，把優化環境作為根本措施，把社會大局的穩定作為基本前提，大力解放思想，革新觀念，深化改革，擴大開放，勇于實踐，敢為人先，以全新的發展思路，務實的工作作風，以只爭朝夕、發奮圖強的創業意識，實現了縣域經濟和各項社會事業的超常規發展，創造了我省縣域經濟跨越式發展的“模式”。經過短短六天緊張的學習考察，的思想觀念之新、之高；思路之前、之清；措施之硬、之全；工作之實、之真；發展之快、之大等方面都在我的內心產生了最大的震撼，我受益頗多。

一、人才是興業的定力。人才是興業的中堅力量，用什么樣的人才就產生什么樣的工作效果。一個地方的工作，要想開創新的局面，首先必須抓住這個地方的有用人才，抓住了人才，就抓住了工作的主題。在這方面是成功的典范。他們以人才興業為主題，實施人才帶動戰略，大興改革創新之風，以加強學習為手段，大力提高干部隊伍的綜合素質，切實明確發展差距，強化開放意識，堅決破除傳統的思維定勢，在全縣上下逐漸形成了開明開放、敢創敢干的濃厚氛圍，從而帶來了事業上的大發展。通過考察學習對照檢查，發現我們與他們的差距其實是人才的差距。總的來說，我們的干部思想尚趨保守，風險意識較強，不敢邁開步子創業，無過便是功的思想比較嚴重，由此，在一定程度上束縛了自己的手腳，工作很難實現跨躍式發展。俗話說，國以才治，業以才興。縱觀發展的各項舉措，歸納起來，其實都是圍繞“人”做文章。由此，我們務必要以經驗為動力，積極響應縣委“清腦趕超”行動號召，實施“人才興業”戰略，進一步解放思想，更新觀念，創新機制，徹底拋棄閉門造車、坐井關天、不思進取的思想，盡快從以往那些破舊的、不合時宜的思維中解脫出來。在全局上下營造一種比學趕超的發展氛圍，增進機遇意識、憂患意識、改革意識、開放意識、服務意識、創新意識、發展意識，大興求真務實之風，力爭以思想上的大解放、觀念上的大轉變、能力上的大提高，求得認識上的大統一、工作上的大突破、事業上的大發展。

二、干部隊伍素質是興業的根本。以加大干部教育培訓力度、加強學習、強化監管、轉變作風、完善各項管理機制、大力推進人事制度改革等為措施，以超常規的動作，明顯提高了干部隊伍的整體綜合素質，充分調動了廣大干部干事創業的激情和熱情，為縣域經濟的發展提供了充足的智力支持，為事業的發展創造了可靠的動力來源，迎來了全縣各項社會事業日益興旺的可喜局面。通過學習對比，我們更堅定地認識到，干部素質低下，管理機制不全，作風不實，工作效果不佳是導致工作停滯不前的根本原因。結合目前實際，我們要牢固樹立和落實科學發展觀，努力加強干部職工的能力建設，要堅持以人為本，創新各項管理制度，完善激勵機制，獎罰分明，以制管人，充分調動全局干部職工的工作積極性和創造性。要進一步深化人事制度改革，根據我局情況，200年人事制度改革方案擬定為：

①各鄉鎮站凡年滿52或53歲的，可以提前離崗，發基本工資；

②提前轉一部分到社保局領工資；

③停薪留職一批，只買養老保險金、發400元的生活費；