業務調查報告范文精選

改革開放后，隨著我國城鄉一體化進程的逐步加快，農村經濟得到了快速發展，農民的收入逐年增多，廣大農民的可支配收入也逐漸增加，但與此同時，我國廣大農村地區由于交通、環境、信息等諸多方面的局限，造成金融機構營業網點數量的局限，各種金融服務業務的推廣存在著一定的難度，尤其是小額現金支取困難等，為此，2014年，中國人民銀行組織銀行機構在廣大農村地區開展銀行卡助農取款服務推廣工作。本次調查在此大背景下展開，重點對銀行卡助農取款業務的現狀、存在問題等進行調查，并具體進行分析，提出相應的建議，對于促進銀行卡助農取款業務的開展具有一定的實踐價值。

一、銀行卡助農取款業務概述

銀行卡助農取款業務至2014年中國人民銀行組織各銀行機構實

施以來，獲得了廣大農村地區群眾的好評，該業務簡單的理解即是通過銀行機構在農村鄉(鎮)村的指定合作商戶服務點布放銀行卡受理終端，向借記卡持卡人提供小額取款和余額查詢的業務。銀行卡助農取款業務是一項惠農、便農的業務，其業務的推廣具體一定的必然性。

二、銀行卡助農取款業務開展的情況和存在的問題

銀行卡助農取款業務在全國各省份開展以來，各省份進度不一，實施的具體情況和效果由于受環境、思想等各方面因素的影響，因此也不相同，總體而言，在沿海和發達省份的農村銀行卡助農取款業務推廣的效果較好，但中西部省份或地區該項業務推廣的效果不佳。通過調查，總體而言，銀行卡助農取款業務在推廣的時候存在著以下一些問題：

××××年是極不平凡的一年，不僅是我國宏觀經濟政策作出重要調整的一年，也是零售業務發生重大變化的一年。這一年來，在全體儲蓄檢查輔導員的共同努力下，我們較好地完成年初制定的各項計劃。更令我們欣慰的是，在××××年基本沒有發現經濟案件和發生特大業務事故。現將××××年度的工作簡單回顧如下：

一、各位儲蓄檢查輔導員嚴格履行自己職責，采取多種形式開展零售業務檢查，糾正了一些執行規章制度的偏差，發現了一些違章隱患，部分支行還制定并執行了業務核算質量檢查考核標準，保證了各支行零售業務的正常開展。

二、組織了兩次全市性的零售業務大檢查，重點圍繞儲蓄科的管理，事后監督的質量，責任卡、憑證管理、特殊業務等易發案部位，對全市個支行的個營業點進行了專題檢查，檢查面占全部網點的。通過檢查、通報、整改，不斷規范全市的零售業務的管理和核算。

三、在各位檢查輔導員寫出研討文章的基礎上，組織召開三次“易發案部位研討會”，對零售業務的易發案部位分個專題進行研討，通過研討交流了一些業務中的難點，對規范管理、提高檢查輔導員的制度水平發揮了積極的作用。此外，結合急需解決的問題，還組織檢查輔導員對集零業務中存在的問題進行了研討，為我處制定集零業務管理辦法提供了有益的參考。

四、根據業務發展的實際情況，對集零業務、掛失和按姓名查帳號業務布置了兩次專項檢查，及時糾正一些重點部位的問題，對進一步規范零售業務起到了一定的作用。

五、根據省行零售業務處的要求，以“加強服務和執行制度”為專題進行了調研，不少檢查輔導員深入一線，與儲蓄科長、所主任、柜員一起寫出了有一定質量的文章，提出了一些具有代表性的問題，為我行零售業務處寫出調研報告提供了依據。

*市是全省第二批社區矯正試點工作縣市。全市社區矯正工作于*年5月全面啟動。去年以來，我們以《*省適用非監禁刑審前社會調查實施辦法（試行）》頒布實施為契機，將做好審前社會調查工作作為推進社區矯正工作深入開展、提升司法行政職能和地位的重要手段，提高認識、強化責任、規范操作，實現了審前調查工作的程序化、制度化、法制化，為全市社區矯正工作的深入開展打下了堅實的基礎。截止目前，我市共接受法院委托，開展審前社會調查51件，向法院提交審前調查報告51份，被法院采信48份，采信率達95%。為人民法院在刑事審判中正確適用非監禁刑提供了依據，提高了社區矯正刑罰執行的效果，得到了司法機關和當事人的充分肯定，促進了法律效果和社會效果的有機結合。我市審前社會調查工作程序的規范性和調查報告的嚴謹性受到黃石市中級人民法院和黃石市司法局的高度贊揚，并在黃石市予以推廣。我們的主要做法和體會是：

一、深化認識，自我宣傳，提高審前社會調查工作知曉率

審前社會調查是指人民法院在受理刑事案件和假釋案件后，根據被告人或擬假釋罪犯的犯罪情節、主觀惡性、社會危害性及悔罪表現，擬依法適用非監禁刑，在開庭審理前，委托被告人或擬假釋罪犯戶籍所在地或常住地社區矯正機關對他們的個人情況、一貫表現和社會背景等情況進行調查，提出是否對被告人或擬假釋罪犯適用非監禁刑的建議和意見，向人民法院提交書面社會調查報告的活動。這是一項新工作，目前我國的刑事法律對這方面的規定尚不健全，社會各界尤其是基層廣大人民群眾能否深入了解，能否真心實意的支持和擁護，關系到這項工作的成敗和效果。從省廳部署審前社會調查工作一開始，我們就敏銳的認識到這項工作既是國家刑事審判和行刑制度的一次重大改革，也是拓展司法行政職能，提升基層司法行政工作的良好契機。擔負社區矯正職能的司法行政機關必須對此高度重視，自我宣傳，有責任和義務將審前社會調查工作的重要意義和作用。去年以來，我們在《黃石日報》、《楚天都市報》、《東楚晚報》、《*法治網》、《東楚網黃石新聞網》等有關新聞媒體上刊發社區矯正審前調查動態和案例11篇，并利用市普法辦與電視臺聯合舉辦的《舉案說法》電視欄目制作專題片進行宣傳，同時，我局還以《*司法信息》、《*司法行政簡報》等載體做好對上信息報送和橫向信息交流工作，及時通報工作動態，便于領導和兄弟單位掌握情況，爭取社會各方面了解和支持審前社會調查工作，為審前社會調查工作創造良好的氛圍，促進了審前社會調查工作的順利開展。

二、加強培訓，落實機構，夯實審前社會調查工作基礎

開展審前社會調查是一項全新的工作，對于司法行政機關而言，既是機遇更是挑戰，同時也是對干警能力和水平的綜合考驗。為了抓好審前社會調查隊伍建設，強化矯正隊伍法制意識，我們通過以會代訓、分散學習、以案講解等形式強化社區矯正工作的業務技能，全面提高矯正隊伍的綜合能力，為適應社區矯正工作的需要提供有力的人才支持。

一是加強審前調查的業務培訓，提高調查隊伍整體素質。審前調查是一個專業性很強的工作，調查人員既要具備法學、心理學、社會學等方面的知識，還要掌握一定的社會調查技能，如調查溝通的技巧、分析和填寫調查表、綜合調查情況和做出客觀評估結論等。我們通過定期聘請資深法官和檢察官為審前調查人員舉辦業務講座、組織調查人員出庭旁聽等方式加強業務培訓，使調查人員逐步掌握審前調查的基本方式、基本內容、調查情況的分析及如何做出調查結論等基礎知識，不斷提高調查隊伍的整體業務素質。

農合行信貸人員的業務素質與各商業銀行相比相對偏低，他們只能論貸款而貸款，給客戶提供一些信息服務，與客戶有著深厚的感情，做一些保證貸款和抵押貸款業務，中間業務只做些工資業務，不懂的做一些配套業務，如外匯業務、票據業務、理財業務等，而且利率定價也做的較死板，滿足不了客戶的需求，這些新業務往往被商業銀行的業務人員提供了平臺，因為農合行信貸人員對客戶信息靈、底子清，商業銀行的業務人員凡是農合行有信貸業務的客戶他們都會去做些新產品業務，風險小、回報率高、利潤豐厚。那么農合行的信貸業務人員對這塊肥肉為什么不去吃呢？主要原因是農合行信貸業務人員的思想觀念和業務素質問題。

一、農合行信貸人員業務素質偏低的成因

1．思想觀念陳舊，只會做傳統業務。筆者從20*年9月5日至12月20日實際80多個工作日，實地走訪了*農合行的9家支行，對46位信貸人員（占該行全都信貸業務人員的19.7%）管轄的前十大戶、新增量的、租賃的、有不良記錄等情況的客戶進行財務狀態分析和到企業現場進行實地走訪調查，抽查的350家企業、383戶農戶，占46位貸款人員管轄企業客戶704家，農戶5472戶的50%和7%，實地走訪企業102家，農戶96戶，占抽查管轄客戶的27%，46位信貸人員共管轄貸款570552萬元，其中貼現業務16272萬元，占管轄貸款的2.85%，銀行承況匯票業務133946萬元，占管轄貸款的23%，開出保函業務730萬元，占管轄貸款的0.12%，國際結算量14479萬美元，占管轄貸款的2.5%，外匯存款82.4萬美元，占管轄貸款的0.01%，銀行卡累計發卡量67518張，卡中存款18706萬元,，占管轄貸款的3.3%，從上述數據表明，一些外匯業務、票據業務、信用卡等配套業務占比甚少。如我們調查的一家企業，在*合行融資凈敞口人民幣5966萬元，美金400萬元，存單質押貸款450萬元執行基準利率，其他均實行執行利率上浮16%，融資額占該企業總融資資金的47%，而一家商業銀行貸款1500萬元，承兌1500萬元，用單位定期存單質押，保證金100%，執行利率上浮3.6%，顯然農合行在業務操作中配套業務和利率定價上遠遠不如其他商業銀行靈活。*合行20*年5月舉辦了產品營銷方案設計大賽，20篇作品進行了演講，其中只有7篇是目前現任信貸業務員崗人員的作品，顯然日前在崗的信貸業務員的在產品營銷上尚存在著一定的距離。

2．業務素質參差不齊，與管轄的信貸客戶需求不對稱。從抽查的信貸業務員中可分三個層面，一種是信貸員會調查、有溝通能力、交際能力，在一在有一定影響力的，信息也靈，但要這些信貸業務人員寫調查報告、貸后檢查報告、五級分類填寫、算算就麻煩了，只有一二張紙好寫，有的會寫而不愿意寫怕麻煩，有的確實不會寫，這種表現主要是在農合行的老一批信貸員中。第二種是信貸員會寫的，但寫的調查報告等資料都是按照企業提供的報表、與企業老板或財務人員交談而寫的，寫的調查報告與我們去實際調查起來有出入。提供的報表有虛假的也寫進去，資產不實的也寫進去，這種表現主要是新的近2年當上信貸員的業務人員，信息不夠靈，實地調查資格又嫩，有一種怕業務做不好的思想。第三種信貸員是極個別的，可以說要被淘汰的，不懂企業的行情、也不深入調查、也不與其他信貸員溝通的，也無新增客戶、連周轉貸款也調查不清楚，雖有經驗，但還是靠老經驗，得過且過，這種表現主要是存在于老一批信貸業務人員之中。但*農合行極大多數的信貸人員綜合業務素質是好的和比較好的。

二、提高信貸人員業務素質的對策

1．要引導信貸業務人員轉變觀念，增強責任意識。信貸業務人員是農合行業務發展的主力軍，培養好一名合格的信貸業務員非3至5年不可，人力資源成本將不可估量，讓他們如何轉變觀念，增強責任意識，首先要從農合行的支行一把手抓起，引導和培養信貸業務人員，引導一批在地方上有一定影響力，有一定威信的老信貸人員，讓他們轉變觀念，在做好傳統業務的同時，為管轄的客戶做好相應的配套業務服務，增強他們的營銷能力；培養一批年青的信貸業務人員，從目前*合行的現狀看，信貸業務人員只占了全體員工的16.6%，遠遠不適應業務發展與管理的要求，如我們調查的46位信貸業務人員，要管57億貸款，而且農戶數達5000多戶，一名信貸業務員既要做信用等級評定，又要做五級分類，還要辦理日常業務，更要去拓展新的客戶，如何去管理好老客戶呢？有的信貸業務人員連一年走一邊老客戶的時間都沒有，全憑客戶上門辦理業務了解情況了事，急需培養一批具有一定知識學歷、有營銷潛力的年青員工充足到信貸業務員隊伍，培訓他們與客戶和農民兄弟建立深厚的感情的農合行的傳統優勢，樹立起責任意識，那么農合行的業務陣地不會丟，農合行才能得到長足的發展。

未落實“風險節目管理名單”機制

《新聞之夜》屬于委制節目，BBC的委制節目則需遵守《商業與制作守則》。《守則》中則有“風險節目管理名單”規定。MRPL則是由BBCVision所制定，原因是BBCVision需接觸大量的委制節目，故需要通過該一機制預先掌握不同類型的編輯風險。編輯風險則又分為“固有風險”和“名譽風險”兩種。前者是指，BBC的委制節目，在制作或播出后會遭遇不同程度的法律訴訟（例如可能會秘密/匿名采訪，或被報道的當事人可能會因認為自己不詆毀，而提出法律行動），但又可能因為事件具備新聞價值或公共利益，致使難以通過現有的新聞編輯政策決定是否報道或呈現的手法。后者則是指，BBC的名譽可能會因節目播出受到損害。被列為MPRL的委制節目，需要與BBC經營團隊（如制作人和業務代表）討論各種風險發生前后的處理機制，并還需要考慮發生的地點（如英國境內或海外）進行區分。委制單位會被要求按照討論結果撰寫風險管理計劃書，并由BBC負責該委制節目的代表簽署確認。然而波拉德發現，象薩案這么高風險的節目竟然沒有列入MPRL機制。而且這是經過《新聞之夜》與管理層的討論與決議。波拉德認為這是個錯誤的決定，薩案在制播期間沒有任何的風險管控，BBC內部也沒有投入適當的管理資源，并導致后期制播團隊與主管之間的沖突。

制播團隊與編輯主管之間的沖突

調查報告參考《新聞之夜》制播團隊與編輯主管PeterRippon之間的電子郵件及訪談后發現，《新聞之夜》認為擁有受害者的訪談內容，便足以制播薩案的調查報道。工作組亦重新審視受害者的訪談內容，亦認為該內容具備一定的可信度，但沖突點在于，同樣也看過的波拉德卻判定為證據不足。調查報告中寫道，就制播流程來看，若波拉德能考慮，讓制播團隊能收集更多材料以強化訪談證據，應為最適當的決策，可降低雙方的沖突。

員工透露官方部落格對外發表個別言論

就在波拉德決定停播薩案報道后，BBC在2012年9月收到獨立電視臺（ITV）的來信，信中表示獨立電視臺知道《新聞之夜》曾計劃制播薩案報道，但卻因故無法播出。顯示BBC內部已經對外放出相關信息，并引起其它媒體飛關注。對此，波拉德通過BBC官網編輯部落格對外聲明，自己完全的按照編輯政策才換下薩維爾的調查報告，過程中并未受到上層的指示或操作。不過，波拉德的回應聲明完全沒有經過任何正式的會議討論，調查報告認為，薩案已經引起外部媒體/公眾的關注，理應由BBC統一對外發言，但波拉德卻將編輯部落格當成自己的傳聲筒，此舉甚為不妥。調查報告進一步分析，編輯部落格的文字內容同樣屬于BBC節目范疇之一，因此理應遵守相關內部編輯規范。但調查發現，BBC內部對于相關節目部落格并沒有明確的章程規范，因此過去相關部落格的內容也在此情況下產生。調查報告批評，BBC高層對于薩案的反應過于遲鈍，包括，面對這么重大的制播案，竟然是在一個影展的午餐會上討論，而非在正式會議上說明。主管單位讓薩案未列入“風險節目管理名單”機制也有嚴重的過失。且當外部開始懷疑BBC高層涉嫌打壓新聞自由時，BBC也未在最快的時間內，統一通過公關系統對外正式發表聲明。波拉德的獨立報告公布后，BBCTrust和BBC皆作出回應。BBCTrust提到，該報告詳盡確實，指出不少目前經營團隊與編輯規范的缺失，未來BBCTrust也會要求新任的BBC總經理TonyHall參考該報告內容，改革內部的管理制度。BBC則表示完全接受調查報告的內容，并會在近期內提出中長期的改革方案。另外BBC經營團隊也同時提出立即整改措施，相關重要事項包括：一、重新指派《新聞之夜》的總編輯和副總編輯。二、重新和資深編輯與制作人員溝通“風險節目管理名單（MPRL）”機制的重要性，并檢討具體的落實方案。三、重新修訂編輯規范：當工作人員收集到涉及重大的犯罪案件證據時，應向內部報備，通過內部的正式會議討論，確認未來是否要和警方采取進一步的接觸。四、確認BBC相關的部落格（或節目網站）需遵守內部編輯政策。