招標文件范本范文精選

國務院各部門、各直屬機構，各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產建設兵團發展改革委、經貿委（經委）、財政廳（局）、建設廳（建委、局）、交通廳（局）、信息產業廳（局）、通信管理局、水利廳（局）、廣播影視局，各鐵路局，民航各地區管理局：

《標準施工招標資格預審文件》和《標準施工招標文件》（以下簡稱《標準文件》）已經國家發展改革委、財政部、建設部、交通部、鐵道部、信息產業部、水利部、民航總局、廣電總局聯合，將于*8年5月1日起試行。為做好《標準文件》貫徹實施工作，現就有關問題通知如下：

一、充分認識《標準文件》頒布實施的重要意義

招標文件的編制是招標投標活動的一個重要環節。規范招標文件的編制，是進一步規范招標投標活動的重要措施。《標準文件》是國務院九部門在總結現有行業施工招標文件范本實施經驗，針對實踐中存在的問題，并借鑒世界銀行、亞洲開發銀行做法的基礎上編制的。《標準文件》定位于通用性，著力解決各行業施工招標文件編制中帶有普遍性和共同性的問題，規范了招標投標活動當事人的權利義務，標志著政府對招標投標活動的管理已經從單純依靠法律制度深化到結合運用技術操作規程進行科學管理。《標準文件》的貫徹實施，對于進一步統一工程招標投標規則、提高招標文件質量、規范招標投標活動、加強政府投資管理，預防和遏制腐敗，促進形成統一開放、競爭有序的招標投標市場，具有重要意義。各單位要統一思想，提高對《標準文件》實施重要意義的認識，統一部署、加強領導、扎實推進，確?！稑藴饰募坟瀼貙嵤┕ぷ鞲咝в行蜻M行。

二、認真組織《標準文件》的宣傳、學習和培訓

（一）要廣泛開展宣傳。各級發展改革、財政、建設、鐵道、交通、信息產業、水利、民航、廣電部門要結合本部門本地區情況統籌策劃，充分利用報刊、雜志、網絡等媒體，廣泛開展形式多樣的宣傳活動，擴大《標準文件》的社會影響。

自2000年我國開始實施招投標法以來，招投標事業已經走過近15個年頭。各項事業招投標工作均經歷了起步—探索—成熟的發展歷程，電力工程招投標工作亦是如此。由于招投標行為是工程項目確定項目質量的關鍵環節，且該環節容易滋生腐敗，因此在實踐中招投標綜合管理工作非常關鍵。在電力設備和電力工程招標過程中，需要認真仔細地做好招標、投標、開標、評標、定標等幾大環節，保證各項程序的規范運作。

1電力工程招投標的特點

電力工程招投標與其他工程項目招投標一樣，在我國招投標法的框架下運行。同時，任何項目的招投標都難免具有該行業的特點，從而使得其招投標工作具有衍生于行業特點的相應特點，電力工程招投標環節也有其獨特性。

1.1項目投資大，對招投標綜合管理的水平要求高

隨著我國城鎮和農村地區的經濟社會快速發展，各地對用電量的需求越來越大，電力工程建設不斷增加。大量的電力工程設備、材料、施工等各方面的招標采購對電力工程能否科學、有效、經濟地支撐地區經濟社會發展起到了關鍵作用。當前電力工程基本形成了設計、設備、主材供應、工程施工、建設監理等系列招投標工作體系。其他設備招標項目通常投資較大，主要有火電工程的鍋爐及其相關輔機、汽輪機及其相關輔機、發電機及其相關輔機，水電工程的水輪機及其相關輔機、發電機及其相關輔機，以及風電工程的風機、塔筒等。電力工程涉及的各類設備、儀器多樣復雜，施工具有一定的難度，有些環節還需要引進國外技術和設備，從而為采購工作帶來了很大挑戰，對招投標綜合管理的水平要求較高。

1.2專業性較強，招投標選擇范圍較小

一、成效明顯，客觀評價我縣招標工作

(一)強化常規管理，機制創立取得新突破

在制度設計方面，制定了《*縣工程建設招投標行政執法責任手冊》、《招投標行政執法程序制度》等12個制度、《全縣各類項目招標投標不良行為記錄處理辦法》，《*縣招標投標綜合管理暫行辦法》也即將出臺，實行黨風廉政建設和業務工作同時抓,制定了《落實黨風廉政建設分工責任制嚴格執行招投標制度工作實施方案》，為有效預防招投標領域腐敗的行為發生，規范和凈化招投標市場環境制定了有力的工作措施，推進了黨風廉政建設。在落實制度上，一方面加大力度積極引導招投標各方當事人參與市場競爭，把招投標工作納入重要議事日程，在招投標活動中自覺規范行為，嚴格招標程序；另一方面不斷提升招投標工作操作水平，堅持實事求是、科學操作、一把尺子的工作標準；第三是堅持做到管理、服務、監督“三到位”，堅持做到每個招標項目都能事前有交待，事中有檢查，事后有驗收總結，全過程實施監督。通過有效管理，使我縣招投標工作既堅持了勤政廉政，又營造了良好環境，取得了良好的經濟和社會效益。

(二)突出工作重點，效能建設取得新突破

第一，強化三個監督。強化事前監督，各監督部門按照職責分工在項目審批、招標核準、文件備案等前期環節，嚴格按照有關法律法規認真審核把關。強化事中監督，各監督部門都積極派人進行現場監督，同時要求參與現場監督的人員，必須按照招標文件規定的內容、程序和要求實施監督，不得隨意更改招標程序、內容和方式。強化事后監督，實行了中標公示制度，所有項目的招投標都必須實行中標公示制度，并跟蹤過問合同的簽定和履行情況。

第二，加強招標機構的管理。對招標機構的管理實行準入和退出制度，建立信用評級制度。招標機構必須通過競爭才能獲取招標業務，而且必須嚴格按程序實施招標活動，必須按項目審批部門的核準意見辦理招標事宜，嚴格依法組織招標，嚴格資質審查，認真編制招標文件，在全縣形成了公開、公正、公平的招標秩序。

第一章總則

第一條為規范經營性公路建設項目投資人招標投標活動，根據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國招標投標法》和《收費公路管理條例》，制定本規定。

第二條在中華人民共和國境內的經營性公路建設項目投資人招標投標活動，適用本規定。

本規定所稱經營性公路是指符合《收費公路管理條例》的規定，由國內外經濟組織投資建設，經批準依法收取車輛通行費的公路（含橋梁和隧道）。

第三條經營性公路建設項目投資人招標投標活動應當遵循公開、公平、公正、誠信、擇優的原則。

任何單位和個人不得非法干涉招標投標活動。

第一章總則

第一條為規范經營性公路建設項目投資人招標投標活動，根據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國招標投標法》和《收費公路管理條例》，制定本規定。

第二條在中華人民共和國境內的經營性公路建設項目投資人招標投標活動，適用本規定。

本規定所稱經營性公路是指符合《收費公路管理條例》的規定，由國內外經濟組織投資建設，經批準依法收取車輛通行費的公路（含橋梁和隧道）。

第三條經營性公路建設項目投資人招標投標活動應當遵循公開、公平、公正、誠信、擇優的原則。

任何單位和個人不得非法干涉招標投標活動。