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[論文關(guān)鍵詞]內(nèi)部信息;內(nèi)幕交易;公開(kāi)否則戒絕原則;信義義務(wù);過(guò)錯(cuò)推定原則
[論文摘要]證券市場(chǎng)中利用內(nèi)部信息進(jìn)行內(nèi)幕交易的行為有悖證券交易中的公平原則,也損害了廣大中小股票投資者的利益,同時(shí)也使證券市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效率和經(jīng)濟(jì)秩序遭到破壞。美國(guó)司法實(shí)踐中對(duì)內(nèi)部信息的界定、內(nèi)幕交易行為的認(rèn)定及其被廣泛采用的“公開(kāi)否則戒絕原則”將對(duì)規(guī)范我國(guó)的證券市場(chǎng)有一定的借鑒作用。
美國(guó)ImClone公司首席執(zhí)行官SamWaksal在獲悉該公司生產(chǎn)Erbitux治癌藥物的申請(qǐng)未獲聯(lián)邦食品與藥物管理局(FDA)的批準(zhǔn)后遂將其持有的hI1.Clone公司的股票拋售。美國(guó)證券交易委員會(huì)認(rèn)為Waksal作為該公司的高級(jí)管理人員從事了美國(guó)證券法中所禁止的內(nèi)幕交易。美國(guó)證券交易委員會(huì)所認(rèn)定的Waksal涉嫌進(jìn)行內(nèi)幕交易的事實(shí)是:2001年12月26日晚上,Waksal獲知美國(guó)食品與藥物管理局將下發(fā)沒(méi)有批準(zhǔn)生產(chǎn)Erbitux治療癌癥藥物申請(qǐng)的文件;當(dāng)天夜里,Waksal便電告幾個(gè)親戚,提醒他們,ImClone公司要收到這個(gè)壞消息;第二天股票一開(kāi)市,這些親戚便拋售了ImClone公司價(jià)值900萬(wàn)美元的股票;從26日晚到28日,Waksal本人也試圖拋售價(jià)值500萬(wàn)79,79r7股票,只是因?yàn)閮蓚€(gè)股票交易人沒(méi)有執(zhí)行委托交易單交易才沒(méi)有做成;28日下午4點(diǎn),ImClone公司收到美國(guó)食品與藥物管理局下達(dá)的不批準(zhǔn)其生產(chǎn)Erbitux的文件,下午6點(diǎn),ImClone公告了食品與藥物管理局的決定,在下一個(gè)交易日12月31日股市收盤時(shí),ImClone的股票價(jià)格從55.25美元下降到46.46美元,跌幅達(dá)16%;至此,Waksal的親戚在ImClone正式宣布消息之前通過(guò)拋售hI1.Clone的股票避免了幾百萬(wàn)美元的損失。對(duì)于美國(guó)證券交易委員會(huì)的起訴,Waksal表示認(rèn)罪·。
美國(guó)聯(lián)邦證券法有兩個(gè)主要宗旨:促進(jìn)證券信息者全面、公開(kāi)和快捷地向投資公眾公開(kāi)實(shí)質(zhì)性的信息;保證證券市場(chǎng)的每個(gè)投資人享有同等待遇。以法律的形式制裁利用內(nèi)部信息進(jìn)行交易的行為便體現(xiàn)了這兩個(gè)宗旨。那么,何謂內(nèi)幕交易?廣義地講,在美國(guó)證券交易中,內(nèi)幕交易可以指任何人在某一有關(guān)公司的重要消息公布之前進(jìn)行相關(guān)交易以謀取利益的行為;狹義上則指有關(guān)公司的高層管理人員借職務(wù)之便利用所掌握的內(nèi)部信息進(jìn)行交易的行為。
1934年頒布的美國(guó)證券交易法第10條和第16條對(duì)公司的內(nèi)部人員內(nèi)幕交易進(jìn)行的限制。第16條b款規(guī)定:“為防止受益所有人、董事或高級(jí)管理人員因其與發(fā)行公司之間的密切關(guān)系而獲得的信息加以不當(dāng)利用,如果受益所有人、董事或高級(jí)管理人員在任何不滿6個(gè)月的期間內(nèi),對(duì)該發(fā)行公司任何權(quán)益證券(豁免證券除外)買進(jìn)后再行賣出,或賣出后再行買進(jìn),除非該證券的獲得確屬善意履行以前的契約債務(wù),不論該受益所有人、董事或高級(jí)管理人員在買賣該證券是否有持有6個(gè)月以上或不欲在6個(gè)月內(nèi)買人出售證券的意圖,因此而獲得的利益應(yīng)歸于該發(fā)行公司,并由該發(fā)行公司向其請(qǐng)求。對(duì)于該利益的請(qǐng)求,得由發(fā)行公司依法律或衡平法向管轄法院提起訴訟請(qǐng)求,或由該發(fā)行公司的任何證券所有人,在向發(fā)行公司請(qǐng)求后60日內(nèi)該發(fā)行公司未能或拒絕提起訴訟或發(fā)行公司不愿積極追訴時(shí),可以以發(fā)行公司的名義代表給發(fā)行公司向法院提出訴訟請(qǐng)求。”第10條b款第5項(xiàng)規(guī)定:“任何人員直接或間接利用任何方式,或者州際商業(yè)工具,或者郵政,或者全國(guó)性證券交易所的任何設(shè)施從事下列行為,均為非法:(1)使用任何手段、計(jì)劃或詭計(jì)進(jìn)行欺詐;(2)進(jìn)行重要事實(shí)錯(cuò)誤陳述,或遺漏陳述,根據(jù)行為時(shí)的情況避免產(chǎn)生誤導(dǎo)的重要事實(shí);(3)從事與證券買賣有關(guān)的、導(dǎo)致或?qū)⒁獙?dǎo)致欺詐或欺騙他人的行為、做法或商業(yè)活動(dòng)。”
從上面的條款可以看出,內(nèi)幕交易的行為主體主要是指有機(jī)會(huì)憑借在公司的特殊地位獲得內(nèi)部信息的人,如董事會(huì)成員、高級(jí)管理人員,因?yàn)樗麄兪亲钣锌赡苷莆张c公司運(yùn)作有關(guān)的內(nèi)部信息的人。何謂內(nèi)部信息?一般來(lái)說(shuō),內(nèi)部信息具有三大特征:秘密性、重要性和重大影響性[2](釧。內(nèi)部信息一般都是尚未公開(kāi)的、仍處于保密階段的信息,所涉及內(nèi)容一般都與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略、財(cái)務(wù)方針的重大變化有關(guān);一旦公開(kāi),這種信息將對(duì)證券價(jià)格的走向造成較大的影響。內(nèi)幕交易也就指當(dāng)事人利用此類信息買賣股票進(jìn)行交易的行為。對(duì)內(nèi)幕交易人是否從事了內(nèi)幕交易的認(rèn)定主要依照以下標(biāo)準(zhǔn):(1)行為人是否知悉該信息為內(nèi)部信息,即行為人是否知道該信息一經(jīng)公開(kāi)勢(shì)必對(duì)證券市場(chǎng)價(jià)格走向?qū)a(chǎn)生重大影響;(2)行為人是否有利用信息牟取利益的主觀故意,即明知該信息為尚未公開(kāi)的內(nèi)部信息,但仍將該信息泄露給他人或利用該信息進(jìn)行交易買賣。如果他們不當(dāng)使用信息,勢(shì)必對(duì)該公司的其他股票持有人的權(quán)益造成損害。
[摘要]證券發(fā)行監(jiān)管是證券市場(chǎng)監(jiān)管的第一道閘門,對(duì)證券發(fā)行監(jiān)管的效果將直接影響到證券交易市場(chǎng)的發(fā)展和穩(wěn)定,影響到整個(gè)證券市場(chǎng)的資源配置效率。因此,近年來(lái)證券界及學(xué)術(shù)界越來(lái)越重視對(duì)證券發(fā)行監(jiān)管的研究。本文擬從經(jīng)濟(jì)學(xué)與法學(xué)的視角考察證券發(fā)行監(jiān)管的理論依據(jù),以期在理論的高度論證當(dāng)前證券發(fā)行監(jiān)管的必要性。
一、證券發(fā)行監(jiān)管的概念及運(yùn)作機(jī)理
證券發(fā)行是一種直接融資行為,是指符合條件的商業(yè)組織或政府組織、以籌集資金為直接目的,依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)則,按照一定的程序、方式和要求,向投資人要約出售代表一定權(quán)益的資本證券的行為。而證券發(fā)行監(jiān)管簡(jiǎn)單的說(shuō)就是證券監(jiān)管部門對(duì)證券發(fā)行的審查、核準(zhǔn)和監(jiān)控,它是證券監(jiān)管的重要組成部分。證券發(fā)行監(jiān)管的目的是保持市場(chǎng)的統(tǒng)一、穩(wěn)定和效率,為投資者創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)、合理、有序的交易環(huán)境,從而保護(hù)投資者利益,規(guī)范證券發(fā)行行為,發(fā)展證券市場(chǎng),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
由于證券發(fā)行市場(chǎng)的實(shí)際定價(jià)機(jī)制與證券產(chǎn)品本身的特殊性,寫(xiě)作論文市場(chǎng)機(jī)制在證券發(fā)行市場(chǎng)上所起的作用是不完全的,寫(xiě)作留學(xué)生論文是有缺陷的,這就需要證券監(jiān)管部門對(duì)證券的發(fā)行進(jìn)行審查、核準(zhǔn)和監(jiān)控。一方面就是要在投資者缺位(投資者缺乏參與證券產(chǎn)品發(fā)行定價(jià)的權(quán)利、發(fā)行者單獨(dú)或者與證券承銷商一起壟斷發(fā)行價(jià)格的決定權(quán)的情形)的前提下保證證券發(fā)行的定價(jià)盡可能地公平,盡量使得投資者的利益不至于因其缺位而受到損失。為了做到這一點(diǎn),必須對(duì)證券發(fā)行者、證券承銷商的資格進(jìn)行審核,對(duì)不同發(fā)行方式下的發(fā)行條件進(jìn)行審核,對(duì)整個(gè)發(fā)行過(guò)程進(jìn)行審核。另一方面,要盡量保證投資者能夠獲得足夠的和真實(shí)的信息,便于投資者作出相應(yīng)的投資決策,盡可能比避免因信息不對(duì)稱和證券產(chǎn)品投資價(jià)值不確定,發(fā)行價(jià)格與投資價(jià)值嚴(yán)重背離等因素給投資者造成的利益損失。
證券發(fā)行市場(chǎng)是通過(guò)市場(chǎng)信息尤其是財(cái)務(wù)與價(jià)格信息的有效傳遞來(lái)引導(dǎo)資源的流向和提高資源配置效率。眾所周知,發(fā)行人完全公開(kāi)的信息披露和投資者高質(zhì)量的信息解讀是證券發(fā)行市場(chǎng)有效性的兩個(gè)基本條件。有了這兩個(gè)基本條件,市場(chǎng)機(jī)制才能有效發(fā)揮對(duì)證券發(fā)行活動(dòng)的調(diào)節(jié)作用和定價(jià)功能,通過(guò)價(jià)格引導(dǎo)資源流動(dòng)。而具備上述兩個(gè)條件則有賴于信息披露及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞和反饋。因此,證券發(fā)行監(jiān)管的運(yùn)作機(jī)理是通過(guò)制度化的手段設(shè)定有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,明晰市場(chǎng)主體的權(quán)、責(zé)、利,優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使發(fā)行人和投資主體在利益機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的作用下,高質(zhì)量地披露和解讀信息,在信息及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞和反饋的基礎(chǔ)上,通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),由供求力量的調(diào)節(jié)、競(jìng)價(jià)形成均衡的發(fā)行價(jià)格,及時(shí)、準(zhǔn)確、充分地反映證券的投資價(jià)值,引導(dǎo)資源的合理流動(dòng),實(shí)現(xiàn)證券發(fā)行市場(chǎng)的資源配置功能。
二、從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看證券發(fā)行監(jiān)管的必要性
編者按:本論文主要從內(nèi)幕交易法律規(guī)制的必要性;內(nèi)幕交易的認(rèn)定等進(jìn)行講述,包括了內(nèi)幕交易嚴(yán)重違背公開(kāi)、公平、公正的證券交易基本原則、內(nèi)幕交易有悖于誠(chéng)實(shí)信用的原則、內(nèi)幕交易損害了證券交易的效益和效率、內(nèi)幕交易的主體界定、內(nèi)幕信息的界定、內(nèi)幕交易行為的界定、內(nèi)幕交易行為需承擔(dān)的責(zé)任多為行政責(zé)任和刑事責(zé)任等,具體資料請(qǐng)見(jiàn):
論文摘要:內(nèi)幕交易是指內(nèi)幕人員利用內(nèi)幕信息侵害投資者合法利益的證券侵權(quán)行為,嚴(yán)重影響了證券市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。我國(guó)證券法對(duì)內(nèi)幕交易行為的界定及其民事責(zé)任的規(guī)定尚有欠缺。本文借鑒了國(guó)外立法和司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)證券內(nèi)幕交易行為的界定以及證券內(nèi)幕交易的法律規(guī)制進(jìn)行了探討。
論文關(guān)鍵詞:內(nèi)幕交易;證券法;民事責(zé)任
內(nèi)幕交易,又稱知情交易、內(nèi)部人交易,是指證券市場(chǎng)上的有關(guān)人員以其特殊的身份、地位,以及基于合同職業(yè)關(guān)系或通過(guò)不正當(dāng)途徑,獲悉尚未公開(kāi)并足以對(duì)證券市場(chǎng)行情產(chǎn)生重大影響的有關(guān)信息,進(jìn)而直接或間接利用該信息進(jìn)行證券交易活動(dòng),以期獲利免損的證券欺詐行為。由于證券內(nèi)幕交易常在幕后進(jìn)行,具有欺騙性和隱蔽性,我國(guó)目前的相關(guān)法律規(guī)定又較為粗略,因此對(duì)其行為性質(zhì)、行為主體、行為客體、行為后果的認(rèn)定實(shí)踐中較為困難,理論上也有不少爭(zhēng)議,有作進(jìn)一步研究和探討的必要。
一、內(nèi)幕交易法律規(guī)制的必要性
在證券市場(chǎng)發(fā)展的初期,法律并沒(méi)有禁止內(nèi)幕交易。直到上世紀(jì)20年代美國(guó)證券市場(chǎng)大崩潰,引起史無(wú)前例的經(jīng)濟(jì)大恐慌,人們才認(rèn)識(shí)到內(nèi)幕交易的盛行,影響到證券市場(chǎng)的穩(wěn)定和投資者的信心,是導(dǎo)致證券市場(chǎng)癱瘓的重要原因。所以,1934年的美國(guó)《證券交易法》首次以立法的方式禁止包括內(nèi)幕交易在內(nèi)的各種證券欺詐行為。該法第l0條(b)款及證券交易委員會(huì)(簡(jiǎn)稱SEC)據(jù)此制定的規(guī)則10b一5,成為規(guī)制內(nèi)幕交易的主要法律依據(jù)。就我國(guó)證券市場(chǎng)而言,1993年原沈陽(yáng)證監(jiān)會(huì)主任關(guān)維國(guó)案1994年“襄樊上證”案,都說(shuō)明內(nèi)幕交易的存在和嚴(yán)重性。要維護(hù)我國(guó)證券市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展,必須加大打擊內(nèi)幕交易的力度,具體規(guī)制理由有三:
編者按:本論文主要從從法律的角度來(lái)看;從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來(lái)看:經(jīng)濟(jì)學(xué)界一直試圖對(duì)市場(chǎng)操縱行為進(jìn)行定義;監(jiān)管部門的定義等進(jìn)行講述,包括了美國(guó)法律關(guān)于操縱行為的定義、歐盟在立法上的最新進(jìn)展、我國(guó)法律中有關(guān)操縱行為的定義、主流經(jīng)濟(jì)學(xué)界的定義、經(jīng)濟(jì)學(xué)界其他具有代表性的定義、我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)者對(duì)市場(chǎng)操縱的定義等,具體資料請(qǐng)見(jiàn):
論文摘要:證券市場(chǎng)已成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不可缺少的重要組成部分,但相對(duì)西方主要資本主叉國(guó)家來(lái)說(shuō),我國(guó)證券市場(chǎng)還處在早期階段,由于諸多原因,尚有許多違法違紀(jì)行為,如投機(jī)、欺詐、操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕消息等。雖然《證券法》第71條對(duì)操縱市場(chǎng)行為作了禁止性規(guī)定,但對(duì)于發(fā)展神速、新型疑難問(wèn)題不斷涌現(xiàn)的證券市場(chǎng)來(lái)說(shuō),已經(jīng)不太適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展,需要改進(jìn)與完善。本文從各學(xué)術(shù)角度入手。探討如何界定股票市場(chǎng)操縱行為。
論文關(guān)鍵詞:虛假信息市場(chǎng)操縱內(nèi)幕交易
一、從法律的角度來(lái)看
1.美國(guó)法律關(guān)于操縱行為的定義。在美國(guó)的法律條文中操縱一詞曾多次出現(xiàn)。美國(guó)聯(lián)邦1933年證券法》第17條《193年證券證券交易法》的第2條第9條.第10條第13條第1條第15條均提到操縱一詞。有的是用名詞形式(Manipulation)有的則是以形容詞形式出現(xiàn)(Manipulative)。前者一般是指證券價(jià)格操縱(Manipulationofsecuritiesprice)后者通常指的是操縱手段(Manipulativedevice)。然而在美國(guó)整個(gè)法律體系中操縱一詞沒(méi)有統(tǒng)一的定義。證券監(jiān)管理論研究的權(quán)威學(xué)者LouisLoss認(rèn)為.1934年證券交易法》對(duì)操縱一詞從來(lái)沒(méi)有一個(gè)清楚的定義。由于法律中關(guān)于操縱的定義不明確對(duì)操縱行為監(jiān)管的法律已變的很模糊。例如.在《1934年證券證券交易法中,第14(E)規(guī)定.操縱就是違法的,而在第10(B)中,則規(guī)定那些違反美國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的操縱行為才違法。
2歐盟在立法上的最新進(jìn)展。2001年以來(lái).歐盟(在法律意思上也稱為歐洲共同體)在關(guān)于證券市場(chǎng)操縱行為的立法上取得突破形成了獨(dú)具特色的市場(chǎng)操縱定義。歐盟對(duì)證券市場(chǎng)的立法和監(jiān)管體系進(jìn)行改革.其中立法方面的最大變化就是將框架性原則和實(shí)施原則分開(kāi)立法。
論文關(guān)鍵詞:私募發(fā)行;私募主體;私募對(duì)象;發(fā)行方式
論文摘要:證券私募發(fā)行是當(dāng)今世界資本市場(chǎng)的重要組成部分,其已成為各國(guó)經(jīng)發(fā)展進(jìn)程中不可或缺的投融資方式。近年來(lái),全球證券私募發(fā)行呈加速發(fā)展之態(tài)勢(shì),在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。本論文將通過(guò)對(duì)《公司法》與《證券法》相關(guān)法條的研究分析,對(duì)我國(guó)相關(guān)法律制度的完善提出傾向性立法建議。
我國(guó)2005年10月修訂的《中華人民共和國(guó)公司法》和同期修訂的《中華人民共和國(guó)證券法》順應(yīng)了迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)對(duì)于建立新制度、擺脫更多束縛的要求,其中通過(guò)“股份有限公司可以向特定對(duì)象募集設(shè)立”、“公開(kāi)發(fā)行的定義”、“上市公司可以非公開(kāi)發(fā)行新股”等規(guī)定,初步形成了我國(guó)證券私募制度的基本框架,成為我國(guó)有關(guān)私募立法的原則性規(guī)范。但是我國(guó)的證券私募制度剛剛起步,整個(gè)規(guī)范機(jī)制尚不健全、不成熟,有許多的規(guī)范需要進(jìn)一步完善。
一、私募發(fā)行的含義及問(wèn)題
“私募又稱不公開(kāi)發(fā)行或內(nèi)部發(fā)行,是指面向少數(shù)特定的投資人發(fā)行證券的方式。”學(xué)者郭靂認(rèn)為,“證券私募發(fā)行是針對(duì)特定對(duì)象、采取特定方式、接受特定規(guī)范的證券發(fā)行方式”。而我國(guó)《公司法》第78條第3款將向社會(huì)公開(kāi)募集和向特定對(duì)象募集(即學(xué)理界所稱的私募設(shè)立)作為募集設(shè)立的下位概念。因此,《公司法》上的私募設(shè)立應(yīng)指發(fā)起人認(rèn)購(gòu)公司應(yīng)發(fā)行股份的一部分,其余股份向特定對(duì)象募集而設(shè)立股份有限公司的一種設(shè)立方式。但這其中又是存在問(wèn)題的。根據(jù)邏輯學(xué)概念劃分規(guī)則,劃分的子項(xiàng)之間必須是相互排斥的,因此私募設(shè)立是與發(fā)起人認(rèn)購(gòu)公司應(yīng)發(fā)行股份的一部分,其余股份向社會(huì)公開(kāi)募集(公開(kāi)募集設(shè)立)相對(duì)應(yīng)的一種股份有限公司設(shè)立方式。私募設(shè)立與公開(kāi)募集設(shè)立之間的這種對(duì)立關(guān)系使得只要界定了二者之間的一種外延,就可以確定另一種的外延。但是通觀《公司法》的全篇,并沒(méi)有規(guī)定何為“向特定對(duì)象募集”,何為“向社會(huì)公開(kāi)募集”,對(duì)哪些人屬于《公司法》第78條第3款中所指的“特定對(duì)象”也沒(méi)有任何界定。
《證券法》第10條第2款從正面規(guī)定了何為公開(kāi)發(fā)行:“有下列情形之一的,為公開(kāi)發(fā)行:(一)向不特定對(duì)象發(fā)行證券;(二)向累計(jì)超過(guò)二百人的特定對(duì)象發(fā)行證券;(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它發(fā)行行為。”同樣,根據(jù)邏輯學(xué)上的排中律,公開(kāi)發(fā)行與非公開(kāi)發(fā)行之間存在著非此即彼的關(guān)系,凡是不屬于公開(kāi)發(fā)行的即為非公開(kāi)發(fā)行。因此,對(duì)于《證券法》第10條第2款的規(guī)定似乎可以這樣理解:在沒(méi)有法律、行政法規(guī)規(guī)定何為其他屬于公開(kāi)發(fā)行的行為之前,我們的《證券法》上規(guī)定的公開(kāi)發(fā)行行為只有兩種,即向不特定對(duì)象發(fā)行證券和向累計(jì)超過(guò)200人的特定對(duì)象發(fā)行證券,除此之外的其他發(fā)行行為,即向累計(jì)不超過(guò)200個(gè)特定對(duì)象發(fā)行證券都屬于私募發(fā)行。該條款中還明確規(guī)定只有“法律、行政法規(guī)”才可規(guī)定何為公開(kāi)發(fā)行,這進(jìn)一步排除了依司法解釋等認(rèn)定何為公開(kāi)發(fā)行行為的可能性。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),我國(guó)對(duì)私募發(fā)行界定未能把握“私募”的本質(zhì)而失之過(guò)寬。
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