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案情簡述
國內出口企業A公司專業經營食品進出口業務。2009年9月13~19日,A公司先后從中國青島向印度尼西亞買方出口5柜大蒜,出口金額約15萬美元。2009年9月26日和10月5日,貨物前后分別抵港。恰在此時,A公司從印尼買方處獲悉,印尼政府最近開始實施一項關于大蒜熏蒸的新規定,調整了大蒜熏蒸藥劑標準,不符合熏蒸規定的大蒜將無法進口。
為避免貨物被退回,A公司不得不在當地重新進行一次大蒜熏蒸,使得熏蒸后的大蒜藥劑濃度能夠符合印尼政府的新規定,以確保貨物順利通關。但因此產生了熏蒸費用、滯期費、凍柜費用和其他相關雜費約合41,509,570印尼盾(約4105美元)。此后,印尼買方接受了熏蒸后的大蒜,并支付了合同約定的貨款。A公司就額外支出的大蒜熏蒸費用向中國出口信用保險公司(簡稱“中國信?!?通報可損。
調查情況
中國信保調查后,發現印尼政府確于2009年11月19日頒布大蒜熏蒸新規定,將熏蒸藥劑濃度提高到40G/m3,導致包括A公司在內的眾多中國企業的產品未達到上述標準。而據互聯網上轉載的信息,早在2009年10月21日,印尼當地媒體《商報》就曾報道,印尼農業部的農業檢疫機構就已經開始實施關于大蒜熏蒸的新標準。因此,來自中國的41個貨柜的白蒜被退回,被退回的主要原因是出口大蒜的熏蒸證書不符合規定。另據調查,中國出入境檢驗檢疫局曾對A公司出口的大蒜出具了《熏蒸消毒證書》與《植物檢疫證書》,證明大蒜出口時符合印尼政府調整前的植物檢疫要求。
經中國信??辈?,本案系A公司出口農產品后遭遇進口國政策調整,而產生了額外費用損失,系因政治風險致損,屬于保險責任范圍。因此,中國信保迅速啟動了賠付程序,對A公司因大蒜熏蒸而產生的費用損失進行了足額賠付。
摘要為健全我國海外投資保險制度,應采用以雙邊與單邊并存的混合投資保險模式;投資保險審批機構與業務經營機構應分別設立;自然人、法人和其他組織應為合格主體;對于暫時未與我國簽訂雙邊投資條約的國家,應視具體情況也認為是合格東道國;政府違約險應納入承保范圍。
近年來,我國海外投資事業發展迅猛,加入WTO后,中國企業跨出國門從事海外投資將愈加頻繁,但由于未建立系統的海外投資保險制度,我國的海外投資企業在國外面臨巨大的政治風險。為了保護我國海外投資者在東道國的利益,減少海外投資的政治風險,鼓勵我國企業擴大海外投資,需要在正確認識海外投資保險制度性質的基礎上,選擇適合國情的海外投資保險模式,并借鑒國外立法與實踐經驗,建立我國的海外投資保險制度。
一、中國海外投資及海外投資保護現狀
1979年,中日合資的“京和股份有限公司”在日本開辦,建立起中國對外開放以來第一家境外投資的合資企業。到2005年8月底,我國企業“走出去”戰略已擴展至近200個國家和地區,中國累計非金融類對外直接投資達477.1億美元。由此可見,我國已經成為發展中國家的重要投資國之一。同時,我國已成為WTO的成員方,這將為更多的外國公司進入中國提供可能,也必將為我國企業到國外投資創造更多機會。然而,我國在海外投資保護方面卻顯得有些力不從心?,F階段調整海外投資關系的法律淵源主要有國內法規范和國際法規范兩大類。在國內法規范方面,雖然早在1985年我國就制定了目前國內惟一的一部投資保險法—《外國投資保險(政治風險)條例》,但它只是規定可以對外商在華投資的政治風險承保,卻沒有規定可以為國內投資者海外投資的政治風險保證;在國際法規方面,我國參加的調整海外投資保險的多邊條約主要是1988年4月30日我國經批準加入的《多邊投資擔保機構公約》,根據公約設立的多邊投資機構(MultilateralInvestmentGuarantyAgency)是一個以承保海外投資政治風險為主要業務的多邊機構。我國對本國投資者的海外投資可能遇到的政治風險可以由MIGA承保,但僅僅依靠MIGA對海外投資提供保險是不充分的。
二、建立中國海外投資保險制度的必要性
(一)進一步擴大海外投資規模的需要截止2005年8月底,中國從事跨國投資與經營的各類企業已發展到3萬多家,已形成一批有實力的跨國公司。這些企業的投資由主要集中于歐美發達國家的市場逐漸轉向發展中國家未經開發的廣闊市場。由于發展中國家出現政治風險的可能性較大,海外投資保險制度的缺乏成為我國向發展中國家投資的嚴重障礙,因此,為進一步發展我國海外投資,急需建立有關的海外投資保險制度。
編者按:本論文主要從政治風險評估;政治風險的處理策略等進行講述,包括了預警系統評估法、定級評估法、分類評估法、防御性策略、一體化策略、風險轉移是將風險轉移到企業外部或將風險外部化,企業可以通過合營、政治風險主要分為國際政治環境、區域政治環境和國家政治環境三個層次等,具體資料請見:
摘要中國企業走出國門的時間不長,面對國際市場復雜多變的政治形勢,規避政治風險成為首要而緊迫的任務。分析了中國企業進行國際投資所面臨的政治風險,并通過政治風險評估來研究政治風險的處理策略。
關鍵詞政治風險風險評估處理策略
20世紀90年代以來,經濟全球化已成為不可阻擋的歷史潮流,各國經濟的相互依存度提高,國際企業間的競爭越演越烈,雙邊、多邊和區域層次的國際協調進一步加強,全球的宏觀經濟和微觀經濟都在發生著新的深刻的變化。在這種進程中,跨國公司發揮了經濟全球化的原動力和加速器的關鍵作用。
跨國公司為追逐最大利潤,在全球范圍內實現生產資源的最佳配置,通過國際投資建立起龐大的一體化國際生產網絡,把一個國家的生產和眾多國家的生產緊密地聯系在一起。同時,一體化的國際生產也帶動了貿易、資本、科技及其他領域的國際化。
跨國公司在跨越國界的生產經營活動中,必然受到三方面的約束:既要迎合母國的需要,又要兼顧東道國的利益,還要遵照國際慣例??鐕臼窃谶@樣的前提約束下追求企業利益最大化,而不是母國和東道國利益最大化。由此可見,跨國公司和主權國家是兩種不同的利益主體,由于追求目標的差異而導致兩者之間利益上的矛盾,乃至沖突是不可避免的,由此也引發了跨國公司的政治風險。
編者按:本論文主要從海外投資保險制度基本情況考察;我國海外投資保險法律保護的現狀;關于我國建立海外投資保險制度的具體構想等進行講述,包括了為消除投資者的顧慮,資本輸出國政府建立了海外投資保險制度以保護本國投資者、關于承保機構、關于被保險人、關于合格的投資、關于承保的風險、關于代位權等,具體資料請見:
摘要:海外投資者在從事海外投資過程中不可避免地會遇到僅憑自身的力量無法克服的政治風險。隨著我國加入WTO和海外投資的不斷發展,確立完善的海外投資保險制度已勢在必行。本文在對海外投資保險制度進行簡介的基礎上,對我國海外投資保險法律制度的構建進行了一些思考。
關鍵詞:海外投資海外投資保險制度政治風險
一、海外投資保險制度基本情況考察
海外投資保險制度(investmentinsurancescheme)是資本輸出國為保護與鼓勵本國私人海外投資而建立的一項重要的國內法制度。
由于私人直接投資的特殊性,私人向海外進行投資時會遇到各種各樣的風險,最令投資者憂慮的莫過于與東道國政治、社會、法律密切相關的非商業風險,即政治風險(politicalrisks)。例如:投資東道國基于本國公共利益的需要,對外國投資者的財產實行的國有化或征收;為了維持本國的國際收支平衡實行的外匯管制;東道國發生的戰爭、內亂等等,這些事故將使外國投資者的財產遭受重大損失,乃至經營不能繼續。政治風險均基于東道國主權權力而為,在強大的公權力面前,投資者只能望“險”興嘆,而無法放心大膽地把手中的資金投向本是廣闊而具有巨大潛力的海外市場。
編者按:本論文主要從賒銷交易的原因;出口賒銷交易風險的因素分析;出口賒銷風險管理措施等進行講述,包括了政治風險、經濟風險、合同風險、風險識別、風險評估、風險控制、風險救濟、風險控制的第三個方法是出口企業建立出口賒銷管理制度、在經濟全球化的大趨勢下,國際市場已經形成了買方市場等,具體資料請見:
[論文關鍵詞]出口賒銷交易風險措施
[論文摘要]文章分析了我國出口企業賒銷交易的原因,指出了賒銷交易的風險,提出了風險識別、風險評估、風險控制及風險救濟的風險管理措施。
從2004年開始,中國已連續兩年進出口貿易額超過一萬億美元,成為繼美國、德國之后的世界第三大貿易國,但如此同時,我們不得不面對這樣一個事實:中國企業的海外欠款至少超過1000億美元,相當于2004年出口總額的五分之一,而且這個數字還在以年均150億美元的凈值增加。如此巨額的海外欠款的主要原因就是賒銷交易。
一、賒銷交易的原因
自從2001年加入世貿組織后,中國經濟正在全面融入世界經濟當中,這對中國的企業來說,既是前所未有的機遇,也是驚濤駭浪的挑戰。在經濟全球化的大趨勢下,國際市場已經形成了買方市場。出口商面對競爭日益激烈的國際市場,除了加強商品質量、價格、服務等傳統競爭力外,還必須提高一種新型的競爭力—出口賒銷能力。出口賒銷,是國際貿易中的一種結算方式,屬于信用銷售。國際結算方式一般有三種:匯付,托收和信用證。信用證是銀行信用,匯付和托收屬于商業信用,也就是出口賒銷的具體體現。信用證對出口企業有安全收匯的保障,但由于手續繁雜,銀行費用高,所以很不受進口方的歡迎。再加上中國產品絕大多數為初級制成品,技術含量低,競爭力差,在這種背景下,出口企業為了贏得客戶,擴大市場份額,不得不采用出口賒銷的方式。