智慧稅務管理范文精選

尊敬的各位領導，親愛的同事們：

大家好！

首先非常感謝組織上提供這樣一個交流經驗，總結進步的良好平臺，使我們廣大稅務工作人員能夠全面認識自己，提高自己。我來自區的稅務部門，擔任一職。此時此刻，我的心情激動而又自豪，我為有這樣一個展示自己才華的機會而激動，我為自己是一名稅務工作者而自豪，我更為我身邊每一位稅務工作者講學習，強素質，促發展的行為而深深的感動著。今天，我演講的題目是--學以立德，促進發展！

稅務工作需要立德，增智，創業。古人有云：“非學無以廣才，非學無以明識，非學無以立德。”“學以立德”是陶冶情操、提升素質的要求；“學以增智”是增長智慧、掌握本領的要求；“學以創業”是學以致用、勤于實踐的要求。

所謂“德”，對于地稅工作者來說，堅持學以立德，就是要通過學習，秉承為人民群眾服務的崇高理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀，扎實實踐黨的群眾路線，把稅務工作放到首位。

所謂“智”，指的是智慧，見識，智也分大智，小智，對于地稅工作者來說，要通過學習，掌握業務能力，提高業務素質。堅持學以立智，以科學知識武裝自己的大腦，全面為地稅工作服務。

摘要：黨的四中全會報告指出，堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩定，維護國家安全。建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，為建設與新時代相適應的稅收治理體系和治理能力現代化指明了方向。優化現行稅收治理格局，構建稅收治理共同體，必須立足新時代強化大視野、大格局、大擔當，在內容上明確新時代稅收治理共同體的時代特征，在行動上指出怎么打造新時代稅收治理共同體，以期凝聚社會涉稅治理力量，加快新時代稅治理共同體的形成。

關鍵詞：稅收治理；共同體；新時代；現代化

1新時代稅收治理共同體的時代特征

（1）堅持黨對稅收治理的全面領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。稅收治理共同體的制度建設必須堅持和完善黨的領導，將黨的領導與政府負責的綜合治稅安排有機結合，使黨的領導成為新時代稅收治理的鮮明特征。要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，始終把堅持和加強黨的領導貫穿稅收治理的各方面和全過程。更好發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，增強新時代稅收治理的系統性、整體性、協同性，形成總體效應。（2）堅持將新發展理念貫穿稅收治理始終。稅收治理必須全面貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，立足國情，嚴格落實稅收法定原則，堅持依法收好稅、依規減免稅，實現經濟與稅收協調發展；充分發揮稅收調節職能，兌現稅收扶持政策，助推地方產業提質升級，促進實體經濟穩定發展；充分發揮稅收引導要素資源優化配置的作用，將稅收功能與服務重大發展戰略進行有機結合，共同打好“防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治”三大攻堅戰。（3）堅持以人民為中心思想。黨的四中全會指出，必須堅持一切行政機關為人民服務、對人民負責、受人民監督。堅持以人民為中心的發展理念，要體現“稅收取之于民，用之于民”的本質。構建新時代稅收治理共同體，要牢固樹立以納稅人和繳費人為中心的發展理念，在思想上貼近納稅人，進一步推進簡政放權，厘清涉稅權力清單和責任清單，深化“放管服”改革，激活市場經濟主體，優化稅收營商環境，降低稅負，減少征納成本，增強納稅人和繳費人的獲得感、幸福感、安全感。（4）堅定不移地走中國特色社會主義現代化道路。自我完善、自我發展是中國特色社會主義制度和國家治理體系的鮮明特征。構建新時代稅收治理共同體，是我國相關制度的自我完善和發展，既要有世界眼光，又要根植中華大地，不能以西方制度為“標桿”來評價或模仿照搬西方發達國家的稅收治理模式，而是要立足新時代，把黨的領導和中國特色社會主義道路轉化為稅收治理優勢。以共商共建共享為原則，積極構建新型國際稅收關系，助力“一帶一路”倡議。落實《中國制造2025》各項稅收扶持政策，服務“中國智造”走出去。加強稅收政策溝通與征管協作，提升稅收征管能力，實現互利共贏，推動全球稅收體系向更加公平、透明和現代化方向發展。

2構建新時代稅收治理共同體的途徑與方法

（1）凝聚共治合力，提升稅收治理社會化水平。稅收治理共同體的核心是稅收治理社會化。稅收治理，少不了公眾，尤其是要在黨委領導下，相關部門的支持和參與，匯聚社會各方的智慧和力量，確保稅收治理既充滿活力又和諧有序。引導社會組織積極參與稅收治理，不斷擴大公眾參與度。發揮稅務等涉稅專業服務、法律服務社會組織的資源優勢，鼓勵和引導納稅人使用涉稅專業服務、法律服務社會組織提供的涉稅服務。加強監管促進行業協會商會等社會組織在稅收治理中發揮積極作用。社會公益組織要與稅務部門加強合作，組織開展稅收志愿者服務。進一步暢通涉稅違法舉報渠道，完善保護機制和激勵機制，鼓勵公民實名舉報。（2）落實稅收法定，提升稅收治理法治化水平。牢固樹立憲法法律至上觀念，嚴格落實稅收法定原則，將法治理念、法治思維貫穿于稅收治理全過程。加快《稅收征管法》修訂進程。全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，從權責法定、權責透明、權責統一三個方面確保稅務部門依法履職盡責，防止權力濫用，更好地保障國家依法征稅權和納稅人的合法權益。完善稅收救濟路徑。暢通涉稅爭議解決渠道，利用復議、和解、調解等方式依法妥善解決征納雙方爭議。強化稅法普及教育。建立健全系統稅收普法教育機制。培養公民樹立依法納稅意識，在全社會引導形成崇尚稅法、遵守稅法、捍衛稅法的良好氛圍。（3）依托大數據，提升稅收治理智能化水平。挖掘信息化時代大數據、網絡化帶來的便利，積極推進各種信息化平臺建設，實現數據共享和融合，提升新時代稅收治理效能。注重集成創新，不斷優化納稅服務。建成線上線下融合、前臺后臺貫通、統一規范高效的電子稅務局，實現全稅種一網申報；推廣應用移動終端服務，通過“掃一掃”等形式，對接支付寶、微信支付，推進多元化繳稅繳費。推行一廳通辦、一網通辦，一鍵咨詢，進一步減輕納稅人辦稅負擔，提升納稅人滿意度和獲得感。深化大數據應用，加強稅收風險管理。區分不同風險等級分別采取風險提示、約談評估、稅務稽查等方式進行差別化應對。根據納稅人的不同類別，由不同的稅務機關分級管理，逐步實現固定管戶向分類分級管戶、無差別管理向差異化管理、事前審核向事中事后監管、經驗管理向大數據管理的轉變。發揮大數據優勢，為黨委政府建言獻策。有針對性地組織開展稅收與經濟、稅收與稅源、稅收與股市的相關性和趨勢性等動態監控分析，使之更加深刻地反映經濟運行狀況，更好地發揮稅收作為“經濟活動晴雨表”的作用，建立用數據說話、用數據決策、用數據管理和用數據創新的管理機制，積極為黨委政府決策建言獻策。（4）實施人才興稅，提升稅收治理專業化水平。與高等院校合作設置培養專門稅收治理后備人才的相應專業。有針對性的選拔輸送年輕干部到專業院校進行提升培訓，努力培養壯大稅收專業化人才隊伍。搞好在職人員的培訓，不斷提升在職人員的法律素質和專業技能。培養適應稅收治理現代化需要的領軍人才、專業化人才、復合型人才隊伍。利用好第三方智庫，聚天下英才而用之。將社會各界相關的專家學者聚集起來，運用他們的智慧和才能，為稅收治理提供滿意方案或優化方案，實行跟蹤并持續改進，為推進稅收治理體系和治理能力現代化作出應有的貢獻。

［提要］稅收治理現代化是更好發揮稅收在國家現代化治理中的基礎性、支柱性、保障性作用的有力保障，是進一步推動稅收現代化的重要舉措。從遼寧省稅收征管現代化總體狀況入手，分析其存在的涉稅信息共享機制不健全、稅務人員綜合素質較低和稅收風險防范體系不完善等問題，并提出完善涉稅信息共享機制、著力提升稅務人才素質和健全稅收風險防范體系等建議。

關鍵詞：稅收征管；征管現代化；稅收風險

國家“十四五”規劃明確指出“深化稅收征管制度改革，建設智慧稅務，推動稅收征管現代化”的政策目標，這是國家治理現代化在稅收征管工作層面的有益體現。2021年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步深化稅收征管改革的意見》重點強調了“以服務納稅人繳費人為中心”的稅收征管理念及“精確執法、精細服務、精準監管、精誠共治”的稅收現代化發展階段性目標。稅收征管現代化作為新發展階段稅收征管改革的發展目標，是適合現代國家治理和稅收治理需要的稅收征管狀態。隨著我國稅收征管改革探索不斷深入，稅收征管現代化的內涵也在不斷豐富，現階段稅收征管現代化的標志主要為優質的稅收服務體系、高效的稅收征管體制、科學嚴密的稅收征管手段和高素質的隊伍組織體系。本文立足于遼寧省稅收征管現代化建設的基本情況，著重探究其存在的問題及改進措施，以期為遼寧省提高稅收征管質效和推進稅收征管現代化提供重要的參考和依據。

一、遼寧省稅收征管現代化總體狀況

（一）稅收征管基本情況

遼寧省稅務局內設機構包括貨物和勞務稅處、企業所得稅處、個人所得稅處、財產和行為稅處、資源和環境稅處、納稅服務處、征管和科技發展處、稅收經濟分析處等，其中貨物和勞務稅處、企業所得稅處、個人所得稅處、財產和行為稅處、資源和環境稅處主要負責各項稅收的征管工作，而稅法宣傳、辦稅輔導、咨詢服務等業務由納稅服務處專門負責；大企業稅收服務和管理作為遼寧省稅務部門的工作重點，主要由外派機構中的第一稅務分局承擔，具體包含“千戶集團”企業名冊管理、數據收集等稅收事項；基層稅務機關主要通過責任區內管戶劃分等形式對納稅人進行管理，并由基層稅收管理員負責監督和輔導責任區域內納稅人日常納稅事項及核實納稅人相關涉稅信息等基礎稅收征收管理工作。2020年，遼寧省實現地區生產總值25，115.0億元，同比增長0.83%，稅收收入為1，878.9億元，同比下降50.3億元，其主因是2020年全球新冠肺炎疫情蔓延引發的經濟下行壓力增大。

一、執行科簡介

*市地方稅務局第一稽查局主要負責查處市區范圍內涉外地方稅收違法案件，肩負著凈化轄區內稅收環境的重任。執行科在四大環節“選案-查案-審理-執行”中，把守最后一關，負責查補稅款執行入庫工作。

執行科于*年7月成立，現有人數8人，從成立至20*年，共執結案件2226件，組織入庫稅、費、金8.9億元，平均每個工作日為國家入庫稅款約52萬元；20*年更創下該局執行入庫和清理欠稅的歷史新高，年入庫1.7億元。在稅收執行工作中，執行科創造了多項全市、全省乃至全國“第一”：“全市首次成功阻止欠稅企業法定代表人出境”、“全省首次成功實施稅收優先權”，此兩項措施被評入市地稅稽查系列“一五”期間十件大事，是唯一入選的基層單位。“全國第一例通過阻止出境措施成功追繳欠稅人全部稅款以及滯納金”、“全市最大宗涉及稅收優先權的欠稅案成功執行”、“全市最大宗外資企業欠稅拍賣案”、“全市首次查封欠稅人房產”、“全市首次異地查封房產”、“全市首次成功異地拍賣納稅擔保人財產抵稅”、“全市首次成功實現房產輪候查封”等等。值得一提的是在執行“全市最大宗外資企業欠稅拍賣案”中，被執行人涉案金額過億元，由于被執行人處心積累逃避追繳，執行工作遇到重重阻力。在市局和該局黨組的支持下，執行科上下全力以赴，排除萬難，歷時7年，先后3次拍賣被執行人的某商場物業，成功追回稅款9763萬元，嚴厲打擊了違法分子囂張氣焰，贏得社會各界一致好評。

二、創建背景

近年來，“執行難”困擾著法院的執行工作，最高人民法院、中央政法委針對法院執行難問題多次下發文件，賦予基層法院更多的執法權力，加大對“老賴”的處罰力度。但是，“執行難”問題依然存在。相對法院來說，稅務部門開展執行工作起步較晚。*年7月，根據《稅務稽查工作規程》要求，*市地方稅務局各稽查局開始按稽查對象（選案）、實施稽查（查案）、審理（定案）和執行（結案）四環節分離的程序組建執行科。執行科剛成立時，大家連文書如何送達的規定都不太了解，只能摸著石頭過河，邊干邊學邊完善。加上當時法律賦予稅務機關的執行權力很少，執行起來相當困難；此外，執行科面對的是外資企業，這類企業的維權意識很強，因此，執法的風險更大一些。在這種情況下，要突破執行瓶頸，必須掌握嫻熟的專業知識，更新管理理念，提高學習力。20*年5月1日，新《中華人民共和國稅收征收管理法》（下稱“《征管法》”）實施，賦予了稅務部門更多的執行權力，操作性也更強。新《征管法》牽涉了很多相關法律，有《合同法》、《擔保法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》和《拍賣法》等等。執行科的同志認識到，只有通過新《征管法》及其相關法律知識的學習，掌握新《征管法》賦予的權力，才能拓展創新力，增強執行力，這為創建學習型組織活動創造了良好的機會。

20*年，*同志十六大報告中“要形成全民學習，終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”。正是在這一大背景下，*地稅局積極響應黨中央和省局號召，倡導創建學習型稅務組織，全面落實科學發展觀，不斷提高組織的學習力、創新力和執行力。*市地第一稽查局在市地稅局黨組的正確領導下，為實現可持續發展和將涉外稽查品牌打造得更具有特色、更具有創新力，深入開展創建學習型組織的活動，實行思維模式和工作方式的深刻變革，并制定了“科室創建，以點帶面、輻射全局”的創建方針，這為執行科創建“學習型科室”活動搭建了一個平臺。

建設學習型社會，是科技高新化、信息網絡化、經濟全球化的客觀要求。*年就向全黨發出了"創建學習型社會"的號召，黨的十六大進一步把"形成全民學習、終身學習的學習型社會"確立為全面建設小康社會的重要目標。學習，是人類認識自然和社會、不斷完善和發展自我的必由之路。稅務機關作為重要政府職能部門之一，建設成為學習型組織，是時代和職能賦予的重要任務，也是我們各級稅務機關發揮稅收職能，適應精細化、規范化稅收管理和自身發展的需要。筆者結合本單位建設學習型稅務機關的主要做法、存在的問題及如何更好地創建學習型地稅機關談一點粗淺的看法。

一、開展創建學習型地稅機關活動的主要做法及存在的問題

自*年以來，我局在全系統廣泛深入地開展了創建學習型地稅機關活動，著眼于服務經濟發展的工作中心，以轉變職能、改進作風、搞好服務、加強學習、提高效率、建設務實高效、勤政廉潔的地稅機關為目標，從狠抓"五個一"入手，即"做好一個規劃、完善一個機制、建立一個網絡、抓好一個轉型、營造一個氛圍"，全面建設"學習型機關"。"做好一個規劃"就是對活動進行了全面安排，明確了指導思想、奮斗目標、主要任務和具體要求，制定了詳細的學習教育培訓規劃。"完善一個機制"就是實行了嚴厲的學習、培訓、測試、考核、獎懲機制，并形成制度化。"建立一個網絡"就是建立分片負責、"一幫一"結對子的學習網絡，即縣局領導抓股室、分局、所，股室、分局、所抓稅干，稅干之間"一幫一"結對子互幫互學。"抓好一個轉型"就是教育全體稅干轉變一紙文憑定終身的舊觀念，樹立終身學習的全新理念，由依賴型學習向自主型學習轉變，由"要我學"向"我要學"轉變，增強危機感和緊迫感，培養學習的主動性。"營造一個氛圍"就是制定了推動學習的政策，改革創新人才管理體制，建立完善競爭、激勵和選拔機制，努力營造比學習、比技能、比水平、比效率、比貢獻的良好氛圍，初步形成了在學習中工作、在工作中學習、以學習促工作、以工作帶學習的良好局面，有力地促進了各項稅收工作的順利開展。截止目前，我局共有稅干43人，具有大專以上學歷37人，占全局總人數的86%，取得專業技術職稱8人，其中助理會計師3人，助理經濟師1人，經濟員5人，還有在讀研究生1人，在讀本科6人，在讀專科3人。初步建立了一支高素質的干部隊伍。

但在創建學習型地稅機關活動過程中，部分干部仍存在與創建學習型機關要求不匹配的觀念，對"學習型地稅機關"的深刻內涵認識不到位，簡單地認為學習型機關就是更強調學習的機關，沒有認識到建立學習型地稅機關是領導和管理方式的重大變革；相當部分干部認為每個人注重學習就是學習型地稅機關，或者制訂學習計劃，買幾本書分給干部自學就是學習型機關；部分干部甚至是基層單位領導對創建活動重視程度不夠，"應付性地學習"、"為了學習而學習"、"領導僅要求下屬學習而自己不帶頭主動學習"、"創建學習型機關相應配套機制缺乏"等傾向性問題。這些問題既是差距，同時也是創建學習型地稅機關必須首先解決的問題。解決這些問題，關鍵是要從解決思想認識和完善相關配套機制入手，確保創建活動深入有效推進。

二、進一步加強創建學習型地稅機關活動的思考

建立學習型地稅機關是一項系統工程，也是一個動態的長期的過程，不可能一蹴而就，要遵循循序漸進的原則，穩步扎實推進。根據平時工作實踐和思考，筆者認為，創建學習型地稅機關必須樹立六種學習理念、建立健全四種機制、正確處理好四個關系。