中醫(yī)藥基礎(chǔ)范文精選

為進一步加強全縣中醫(yī)藥工作，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，為廣大人民群眾提供質(zhì)優(yōu)價廉的中醫(yī)藥保健服務，全面落實創(chuàng)建中醫(yī)藥先進縣的各項目標任務，根據(jù)國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位檢查評估細則》，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

深入踐行科學發(fā)展觀，以創(chuàng)建中醫(yī)藥工作先進縣為載體，深入推進中醫(yī)藥人才資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生體制改革，不斷提高中醫(yī)藥在農(nóng)村衛(wèi)生服務中的運用水平，突出中醫(yī)藥專病專科特色，完善農(nóng)村中醫(yī)藥三級醫(yī)療及防保網(wǎng)絡建設(shè)，擴大中醫(yī)藥服務領(lǐng)域，為全縣廣大群眾提供快捷、優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥服務，促進我縣中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展。

二、目標任務

從年12月開始，以《全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位檢查評估細則》為標準，利用四個月時間，使我縣農(nóng)村中醫(yī)藥服務功能進一步完善，服務水平得到較大提高，逐步形成一支具有較高專業(yè)素質(zhì)的農(nóng)村中醫(yī)藥服務隊伍，基本滿足廣大農(nóng)民群眾不同層次的中醫(yī)藥需求，推動全縣中醫(yī)藥管理工作走上規(guī)范化、科學化的發(fā)展軌道，在省級中醫(yī)工作達標縣基礎(chǔ)上，順利實現(xiàn)創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進縣目標。

三、工作步驟

一、加強農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)和中醫(yī)藥科室建設(shè)

一）加強縣級中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)條件建設(shè)

1確保已經(jīng)設(shè)置的政府舉辦的縣級中醫(yī)醫(yī)院不撤銷、不合并、不改變中醫(yī)醫(yī)院性質(zhì)。

2.開展縣級中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。

1組織實施好農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃一期和二期工程縣中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。未納入國家縣級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項目的中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。安排省級專項資金支持。省級中醫(yī)藥管理部門要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門。

2省級中醫(yī)藥管理部門要加強督導檢查。重點加強中醫(yī)藥特色優(yōu)勢突出的臨床科室基礎(chǔ)條件建設(shè)。環(huán)境形象和內(nèi)部裝飾上體現(xiàn)中醫(yī)藥文化風格與特色。

各縣市區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門、派出機構(gòu)、直屬事業(yè)機構(gòu)：

中醫(yī)藥事業(yè)是我國人民在長期生活實踐中不斷豐富發(fā)展的特色醫(yī)學科學，是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。為加快中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的健康需求，根據(jù)《省人民政府關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實施意見》（陜政發(fā)〔〕35號）精神，結(jié)合我市實際，提出如下意見。

一、指導思想、基本原則和主要目標

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把滿足人民群眾健康需求作為中醫(yī)藥工作的出發(fā)點，以實施中醫(yī)藥強市戰(zhàn)略為主線，以保持和發(fā)揚中醫(yī)藥特色優(yōu)勢為重點，不斷豐富和發(fā)展中醫(yī)藥理論與實踐，積極推動繼承與科學創(chuàng)新，促進中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高中醫(yī)醫(yī)療服務水平和可及性。

（二）基本原則。堅持政府主導，鼓勵各方面力量共同促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展；堅持中醫(yī)中藥并重、突出中醫(yī)特色，促進中醫(yī)藥事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持繼承與創(chuàng)新統(tǒng)一，利用現(xiàn)代科技推動中醫(yī)藥的繼承與創(chuàng)新；堅持科學規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，推進中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化全面發(fā)展。

（三）主要目標。從年起，集中力量建設(shè)中醫(yī)藥服務體系，不斷擴大中醫(yī)藥服務城鄉(xiāng)覆蓋面，推動中醫(yī)藥進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭；實施名醫(yī)、名科、名院“三名”戰(zhàn)略，全面增強中醫(yī)藥服務能力；做好中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新工作，加快培養(yǎng)中醫(yī)藥人才，大力提高中醫(yī)藥創(chuàng)新能力；積極發(fā)展中醫(yī)預防保健服務和中西醫(yī)結(jié)合工作，進一步繁榮中醫(yī)藥文化；健全管理體制，形成以市級臨床研究、教學和中西醫(yī)結(jié)合基地為龍頭，標準化縣級中醫(yī)院為主體，綜合醫(yī)院、城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)科（室）為基礎(chǔ)，非公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)為補充，醫(yī)療、預防、康復、保健、養(yǎng)生功能齊全的中醫(yī)醫(yī)療服務體系，實現(xiàn)中醫(yī)藥強市戰(zhàn)略目標。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

為進一步規(guī)范和加強我縣中醫(yī)藥服務縣鄉(xiāng)村一體化管理，確保此項工作持續(xù)健康開展，根據(jù)《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》、《安徽省人民政府關(guān)于進一步加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》等相關(guān)文件精神，經(jīng)研究，現(xiàn)將進一步推進我縣中醫(yī)藥服務縣鄉(xiāng)村一體化管理工作的相關(guān)事宜通知如下：

一、采取切實有效措施，廣泛吸收、引進中醫(yī)藥人才

（一）人才引進。由縣人社局牽頭，縣編辦、衛(wèi)生、財政、監(jiān)察等部門共同參與，組織開展中醫(yī)藥人員集中公開招聘。每年由用人單位上報用人計劃，經(jīng)縣衛(wèi)生局統(tǒng)一審核后報縣人社局，由縣人社局統(tǒng)一組織考試、考核，合格后予以招聘錄用，納入事業(yè)單位編制管理。在不違反招聘有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，可適當放寬招聘錄用的標準和條件，從政策上對中醫(yī)藥人才予以傾斜。對高層次中醫(yī)藥人才的引進，可由用人單位申請，經(jīng)縣衛(wèi)生局審核批準后報縣人社局，由縣人社局參照高層次人才引進優(yōu)惠政策，給予適當照顧。

（二）人員管理。新招聘錄用的中醫(yī)藥人員，其人事檔案由縣衛(wèi)生局統(tǒng)一保管，使用各用人單位編制。縣中醫(yī)院參照國家衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局相關(guān)規(guī)定，負責對全縣中醫(yī)藥人員進行統(tǒng)一管理、跟蹤考評，每年安排中醫(yī)藥人員培訓人均不少于兩次，每年安排每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少一名中醫(yī)藥人員到縣中醫(yī)院進修學習不低于三個月。

（三）人員使用。縣衛(wèi)生局負責全縣中醫(yī)藥人員的統(tǒng)一調(diào)配使用，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人員比例達醫(yī)藥人員總數(shù)的20%以上。縣中醫(yī)院每年選派3—5名資深中醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院坐診，同時對技術(shù)力量相對薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行重點幫扶。對新招聘的高校畢業(yè)生，必須在縣中醫(yī)院一對一跟師帶教兩至三年后，由縣衛(wèi)生局根據(jù)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人員配備情況，統(tǒng)一安排至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作五年以上的中醫(yī)藥人員，根據(jù)其考評情況，擇優(yōu)選調(diào)至縣中醫(yī)院工作。縣財政要采取靈活方式，對新分配人員在工資保底基礎(chǔ)上，月獎勵性工資待遇上浮2—3級，確保留住人才。對離退休中醫(yī)藥人員，由原工作單位根據(jù)工作需要實行返聘，其工資由縣財政統(tǒng)一發(fā)放。

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各有關(guān)委、辦、局：

為貫徹落實《國務院關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔〕22號）和《省人民政府關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實施意見》（政發(fā)〔〕46號）精神，進一步促進我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,特提出如下意見。

一、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的總體要求

（一）指導思想。從滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務的需求出發(fā),遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律，保持和發(fā)揚中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，推動繼承與創(chuàng)新，豐富和發(fā)展中醫(yī)藥理論與實踐，促進中醫(yī)藥協(xié)調(diào)發(fā)展，為提高全民健康水平服務。

（二）基本原則。堅持中西醫(yī)并重，把中醫(yī)藥與西醫(yī)藥擺在同等重要的位置；堅持繼承與創(chuàng)新并舉，既要保持特色優(yōu)勢又要積極利用現(xiàn)代醫(yī)學科學技術(shù)；堅持統(tǒng)籌兼顧，推進中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化全面發(fā)展；堅持發(fā)揮政府主導作用，動員社會各方面力量積極參與，共同促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

（三）總體目標。到年,建設(shè)以二、三級中醫(yī)醫(yī)院為龍頭，以綜合（大型專科）醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科為骨干，以社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生所中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣為基礎(chǔ)的中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡，使中醫(yī)藥服務覆蓋城鄉(xiāng)、方便可及，不斷滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務的需求。“十二五”期間，全面完成二、三級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)任務，所有社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)科、中藥房、配備中醫(yī)藥技術(shù)人員；各級綜合醫(yī)院全部設(shè)立中醫(yī)科、中藥房；各區(qū)建設(shè)成為國家中醫(yī)藥工作先進區(qū)，80%的縣（市）建設(shè)成為國家中醫(yī)藥工作先進縣（市），在全省率先實現(xiàn)全國基層中醫(yī)藥工作先進城市的目標。