住房制度論文范文精選

一、保障性住房概述

（一）保障性住房的概念和特征住房保障制度屬于我國社會保障制度的一部分。在住房保障制度下，住房保障形式包括廉租房、公共租賃房和經濟適用住房，即保障性住房。保障性住房是與商品房相對應的概念，是政府為低收入住房困難家庭所提供的限定標準、限定價格或租金的住房。在新中國成立之后，出現過福利分房的制度，福利分房是新中國成立以后計劃經濟時代特有的一種房屋分配形式。保障性住房與以往的福利分房相比，有如下特征：首先，保障方式不同。保障性住房和福利分房雖然都具有福利性，但是福利分房主要側重于實物配租，居民可無償或者象征性交點租金就可以取得住房的永久使用權。保障性住房有多種保障方式，比如：廉住房、公租房，經濟適用房等；其次，保障的對象不同。福利分房多數是政府將建好的住房以低租金實物的形式優先分配給有官位的和一些職工。保障性住房的保障對象針對的是社會弱勢群體，以家庭收入為基準來確定受保障對象。低收入群體租賃公租房或廉租房或購買經濟適用房，高收入家庭租賃或購買商品房；最后，與商品房的關系不同。福利分房制度受當時計劃經濟體制的影響，城市的住房建設只能是政府投資，排斥住房的商品性。保障性住房制度與商品房制度并行，共同構成我國的住房制度。二者互為補充。需要注意的是，保障性住房的提供是為了保障“居者有其屋”。我國自1994年提出安居工程的目標，該目標主要包括兩層含義，一是人人都有房居住，二是，人人都擁有房屋的所有權。但現階段我國的保障性住房政策的目標是第一層含義，即保障人人都有房住，而不論房子是租來的還是買來的。

（二）我國保障性住房現有類型保障性住房有不同的類型，根據保障性住房所有權歸屬的差別，可以分為租賃型和產權型兩種類型的保障性住房。

1.租賃型保障性住房。該類型的保障性住房主要是在政府統一規劃和統籌下組織建設，租賃價格采用政府定價的方式，租金水平低于市價。在其所有權歸屬方面，政府對該類型保障性住房享有所有權，承租人在承租期限內享有使用權，但無收益權和處分權。這類型的保障性住房主要包括廉租住房和公共租賃房。

2.產權型保障性住房。這類型的保障性住房涉及到產權的歸屬，是引起爭論較大的一類型保障性住房。這類型的住房包括下列幾種：經濟適用住房，是指政府提供政策優惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標準建設，面向城市低收入住房困難家庭供應，具有保障性質的政策性住房。單位合作集資建房，是在規定的條件下，利用單位自用土地進行集資合作建房，分配給本單位住房困難家庭。根據七部委經濟適用房管理辦法規定，單位集資合作建房屬于經濟適用住房的一部分，因此，下文將不會對其進行分開論述。兩限房，是指是一種限價格限套型和面積的商品房，是目前限制高房價的一種臨時性舉措。關于兩限房是否是產權型的保障性住房，在理論界有爭議。本文認為，兩限房是一種特殊的商品房，目的是為了抑制房價。與經濟適用住房的目的不同。經濟適用房的土地來源于國家劃撥，而兩限房的土地來源和普通商品房一樣是通過出讓獲得。因此，兩限房是特殊的商品房而不是保障性住房。綜上所述，租賃型保障性住房所有權歸屬比較明晰，受保障對象僅享有使用權，故其權屬不存在爭議。產權型保障性住房所有權制度和歸屬在理論和實踐中有不同的觀點和爭議。尤其是經濟適用住房，究竟是有限產權還是完全所有權，是單獨所有還是共同共有，經濟適用住房制度的存與廢，是普遍性，爭議較大，涉及全國的問題。所以本文從物權法的視角下，著重從經濟適用房的所有權角度進行研究，并與廉租住房和公共租賃房制度銜接，從而完善我國保障性住房制度。

二、我國經濟適用房所有權問題探析

摘要該文主要對大學本、專科畢業生畢業論文的寫作內容作了一點探討。通過對畢業論文的選題，觀點、材料的運用等方面的簡單評析，從而告誡大學生，今后在寫作畢業論文時，應盡量避免再犯類似的錯誤。

關鍵詞論文內容評析

在對大學生畢業論文的輔導過程中，都會發現每年的大學生不僅在格式上常犯前屆大學生的錯誤，而且在內容上也會犯與前屆大學生類似的錯誤，主要有以下幾種情況。

一、選題太大內容空泛

畢業論文的選題應選取有科學價值或實用價值、有現實可能性、大小適度的題目。有的同學在選擇論文題目時，選擇了“論世界交通”、“論世界經濟”等題目。他們為什么選如此大而又不切實際的題目呢？主要原因應該是他們沒有把握好畢業論文的選題原則。

就以“論世界交通”來說吧！作為一個大學本、專科畢業生，對世界各國的交通能了解多少，有條件去周游考察嗎？答案一般是否定的。即便是你了解得很多，那么大學本、專科生的畢業論文一般要求僅幾千字而已，那么，幾千字能寫出世界交通狀況而且進行深刻地分析評述嗎？恐怕連“蜻蜓點水”也點不到，這樣極容易造成論文內容的空泛。像這類交通狀況的選題，作為年輕學生初試鋒芒，不僅不能寫世界的，連中國的、××省的、××省會城市全市的也不便寫。可以通過廣泛的調查研究，能把××市區的交通狀況寫好也就不錯了。因而，在大小適度這方面，其選題應強調以小為主，不要貪大。除此之外，還應在自己專業課的范圍之內、導師的指導下選題。

[論文關鍵詞]廉租房評估制度比較

[論文摘要]本文通過對國內外廉租房研究文獻的回顧，歸納出現存廉租房評估制度的研究狀況，重點從三個維度對廉租房評估制度進行比較，即準入制度、監督制度和退出制度。

廉租房評估制度是廉租房制度的最后一個環節，是把廉租房交付給真正需要幫助的人手中，也是整個廉租房制度效果評估的關鍵環節，其主要包括準入制度、監督制度和退出制度。

一、準入制度

準入制度主要涉及到廉租房的申請資格和配租形式。美國，收入占美國家庭平均收入37％以下的家庭被視為最低收入家庭，可以由政府直接提供廉租房；其他低收入家庭可以享受政府租金補貼，但必須租住符合政府規定要求的住房，同時將家庭收入25％到30％支付房租，其余部分由政府補充。在法國，廉租房租金的確定：租金分為還貸和物業管理費兩部分，HLM（企業聯合體）租房的租金為家庭收入的10％，購買HLM提供的房屋，可獲得由它提供的低息貸款。（文林峰，2007：228）對于香港，在香港公屋制度里，港府建立了完善的公房分配制度，即按照家庭收入、家庭結構等因素形成公房輪候排隊制度，申請家庭需要在公屋輪候冊上登記，并接受申請人年齡、家庭人數、收入、資產以及在港居住年限等方面的審查。中國大陸主要采用的是現金補貼為主的方式，不同于其他國家。以現金補貼為主廉租房制度，客觀上要求必須有發達的廉租市場，這樣才能確保這一措施的效果；而現實房屋的租賃市場并不能提供低租房屋，市區的房屋租賃價格往往超越了廉租對象的承受能力，郊區的房屋租賃雖部分可以解決廉租對象住房問題，但隨之而來的交通成本、工作成本等的升高，迫使廉租對象在解決居住之后的又重新面臨新的貧困，這也是于廉租房政策初衷相違背的。因此，實物配租應該占據主要位置，現金補貼應該為輔。

在這方面上，香港的租金標準和租金減免可以借鑒。香港公屋租金包括管理人員工資和管理費，由于政府免費撥地和向房委會注資，所以租金一直保持在較低的水平。房委會提供不同類型和租金的房屋，給不同家庭申請人住。公屋租金滿三年才能調整，調整租金后的“租金與入息比例中位數”平均值不能超過10％。房委會的租金援助計劃，以減少租金的方式，援租有暫時經濟困難的租住房屋及中轉房屋住戶。符合條件的減免住戶可以寬減一般租金，房委會每年重新檢查他們的資格，以決定是否重新減租。住戶在接受援租三年后，如仍需援租，便須搬遷到同區有獨立設備但租金較低的公屋，搬遷可以獲得搬遷津貼和免租一個月。如住戶拒絕搬遷，他們可留居原址，但將不再享受援租。對于孤寡老人、殘疾人，則可留居原址，并于獲準延續后繼續接受援租。（劉穎，2007：85）

編者按：本論文主要從全國范圍內呈現交易量萎縮的問題；住宅銷售面積增速低于零；在住宅銷售面積增速下降的同時是房地產企業的經營型現金流等進行講述，包括了金融政策、稅收政策、外資政策、推進城市化進程,促進統一市場形成農村建設問題始終是中國發展的核心問題、住宅銷售面積的急速下降可能反映幾個因素的影響等，具體資料請見：

論文關鍵詞:房地產;保障性住房;住房公積金;發展趨勢

論文摘要:房地產市場是中國經濟發展的重要一環,為GDP的增長作出了突出的貢獻。但由于國內外經濟環境以及房地產調整周期的影響,中國房地產市場出現了新的問題,政府針對房地產目前情況應該采取積極措施,促進中國房地產市場健康發展。就穩定房地產市場以及今后國家對房地產市場的宏觀調控趨勢提出了自己的觀點。

從2003年開始的房地產價格一路飆升,一時間關于房地產過熱問題成為政府與百姓、商界與學界共同關注的焦點。央行就此出臺了一系列調控房地產的措施。房地產熱,是房地產周期的一個階段。有過熱必然會出現理性回歸的態勢,到2008年全國房地產開發投資額同比增長從1—6月的33.5%一路下滑到1—11月的22.72%。

隨著投資額的下滑,不少大中城市房地產價格開始出現漲幅下降的趨勢。在外部經濟環境惡化、國內結構性政策調整以及經濟內在周期的三重壓力下,房地產調整周期與制造業調整周期等多重因素的疊加,結構聯動性和剛性的約束下,導致房地產市場出現了一些新問題:

1.全國范圍內呈現交易量萎縮的問題。在經過連續幾年的房價上漲過后,從2008年下半年開始,全國各地房地產市場普遍呈現交易量大幅度減少,有些甚至減少40%以上。北京已取消了泡沫時期對房地產行業施加的幾乎所有限制,但交易量仍委靡不振。根據統計數據分析,一般樓市經過6個月左右成交量的萎縮,開發商將會面臨巨大的降價壓力。大量房地產企業在價格急劇下滑中將出現資金鏈條的崩潰,造成房地產的“硬著陸”。

xx同志自擔任工會主席以來，堅持以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導工會工作,按照《工會法》認真履行工會的社會職能，同時以建家升級為龍頭，大力加強自身建設、基層組織建設和教代會制度建設。經過長期不懈的努力，我校工會一步一個腳印，從“合格職工之家”到“先進職工之家”；從一個“福利型工會”成為學校參政議政的重要組成部分，證明了她在我校工會工作中所發揮出的重要作用。在多年的工作實踐中，她先后制定并逐步完善了教代會規章制度和實施細則；她堅持深入基層，聽取群眾意見和建議；注重選拔高素質、知識型的工會干部；對青年教職工教育思想工作長抓不懈；運用鄧小平關于工人階級和工會理論探討工作中存在的問題和解決方法；規范內部管理制度，建立健全基層組織；撰寫有關工會工作、女工工作、師德建設等方面論文10余篇。她在我校工會事業的發展上始終兢兢業業，忘我工作，每年都受到上級和學校的表彰，先后獲得市愛國立功標兵、先進工會工作者、全國女工教育先進工作者。

近幾年，xx同志在推進學校民主建設、校務公開、發揮工會職能、開拓創新等方面起到了帶頭作用，贏得了領導和廣大教職工的肯定與贊揚。歸納起來主要有以下幾個方面：

一、完善教代會制度，推進學校民主建設

在加強民主參與和民主管理工作中，xx同志按照《工會法》、《中國工會章程》及《高等學校教職工代表大會暫行條例》和《x高等學校教職工代表大會工作規程》，先后制定并逐步完善了教代會規章制度和實施細則，為推進學校民主建設奠定了基礎，使工會能夠源頭參與學校各項政策的制定。根據教代會制度，學校堅持每年召開一至兩次教代會，聽取和審議校長工作報告，對學校工作提出意見和建議。幾年來，校黨委在決定學校發展規劃、人事分配制度改革、住房分配條例、后勤社會化，以及教職工福利待遇、干部評議、教職工隊伍建設、機構調整、職稱評定、學校辦學方向、校外辦學點、學生擴招等重大改革方案實施前，能夠按照教代會規章制度和實施細則及時召開教代會，將改革方案提交大會討論，廣泛聽取代表意見和建議，并進一步修訂和完善，使決策更加符合我校實際，更加符合群眾意愿。民主化帶來了決策的科學化，從而保證了學校各項改革方案在實施過程中的順利進行。

xx同志注重提案工作，幾年來提案委員會征集代表提案和建議380余條，內容涉及專業教研室的建設、本科生畢業設計、實驗室建設、標本樣品庫建設、人事分配制度、加強教代會建設、民主管理與民主監督、學生思想政治工作隊伍的建設等方面，同時85％的提案得到了及時回復。此外，還解決了許多教職工的實際問題，如職工加班報酬問題、學校環境衛生、單身職工住房合理負擔費用、醫藥費報銷困難、房頂漏雨、住戶改換熱水器、女教職工在懷孕和生育期間的合法待遇、女教職工按職務職稱分房的權利等等，維護了教職工的切身利益。

xx同志是我校校務公開監督小組組長，在推進校務公開工作中，她主動宣傳先進單位校務公開經驗，經常深入群眾聽取意見和建議并主動向黨委匯報，同時堅持原則督促按期召開教代會。每年學校組織召開的教代會上，校領導對學校整改措施、人事制度改革、財務工作、基本建設、住房、資金的籌集、西區改造等群眾關心的熱點問題向大會通報，使群眾及時了解了學校重大事務，以及學校面臨的困難和問題。這種堅持以教職工代表大會為基本形式和主要途徑落實校務公開制度，積極聽取群眾意見和建議的工作方法，得到了廣大教職工的贊揚。同時，學校整改工作透明度的增加也極大地調動了廣大教職工“民主治校、民主治學”的積極性，促進了黨群關系和黨風廉正建設。