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一、我國人力資源會計實施存在的問題
1.人力資源作為資產(chǎn)確認存在爭議
我國會計準(zhǔn)則中對于資產(chǎn)的定義很難套用到人力資源中,再加之其價值很難衡量,且其攤銷問題也沒有解決,攤銷標(biāo)準(zhǔn)、攤銷期限這些未定項對于人力資源會計的實施有著很大的阻礙?,F(xiàn)代人喜歡冒險的性格特點使得他們在選擇工作時有很大的隨機性,制約著企業(yè)對人力資源的控制幅度和范圍,這就會加大人力資源會計實施的難度。這也是一些專家對于人力資源資本化的否定的一個重要原因。
2.人力資源資本化過程中的計量存在障礙
由于人具有很大的主動性,容易受到經(jīng)濟市場環(huán)境、工作條件、福利待遇等外部因素的影響,也容易受到自我價值實現(xiàn)、能力和興趣愛好等主觀內(nèi)部因素的控制,使得人力資源有很大的不確定性,這就使得在計量過程中存在很大的問題。目前存在很多計量方法,如歷史成本法、重置成本法、未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值等會計計量方法,可是對于人力資源這樣的獨特性,貌似這些計量方法都存在著一定的缺陷。所以目前還沒有形成科學(xué)合理的計量方法適用于中國的企業(yè),方法不當(dāng)會嚴重影響企業(yè)的人力資源計量結(jié)果的準(zhǔn)確性,因此也就限制了人力資源會計在我國的進一步發(fā)展。
3.人力資源會計報表披露不完全、不統(tǒng)一
1資產(chǎn)評估與市場經(jīng)濟二者關(guān)系
縱觀歷史,我們?nèi)菀卓闯?,資產(chǎn)評估是市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物,經(jīng)濟越發(fā)展,評估越重要;資產(chǎn)評估行業(yè)越發(fā)展,經(jīng)濟活動就越加規(guī)范有序和充滿活力。資產(chǎn)評估與市場經(jīng)濟有因有果,相互促進。當(dāng)前,經(jīng)濟全球化趨勢發(fā)展迅速,各國經(jīng)濟間的聯(lián)系越來越緊密,資源在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置,資本在全球范圍內(nèi)流動頻繁。在這種背景下,資產(chǎn)評估行業(yè)既面臨難得的發(fā)展機遇,也面臨新的挑戰(zhàn)和機遇。
1.1服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,擴大國際交流,全面開創(chuàng)資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展新局面①資產(chǎn)評估在中國改革開放和經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。中國的資產(chǎn)評估行業(yè)在改革中產(chǎn)生,在改革中發(fā)展。隨著市場發(fā)育的成熟和市場體制的完善,資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)生著顯著的變化:評估范圍繼續(xù)拓展,從對原來的生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)的資產(chǎn)評估,擴展到資源型資產(chǎn)、金融資產(chǎn)、公共資產(chǎn)等領(lǐng)域的評估;評估方法不斷改革和創(chuàng)新,從單一的成本法發(fā)展到以市場法、收益法、成本法和價值類型相匹配的多種評估方法。②中國政府積極培育并推動資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展世界的繁榮離不開中國,中國的發(fā)展離不開世界。只有勇于加強國際間的合作,中國和世界資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展道路才會更加寬廣。需要我們攜起手來,為了開創(chuàng)與中國評估界和諧發(fā)展、互利共贏和諧的新局面而共同努力。
1.2適應(yīng)形勢服務(wù)市場做規(guī)范職業(yè)的典范大中型資產(chǎn)評估機構(gòu)決定著中國資產(chǎn)評估市場的質(zhì)量,也決定著或者影響著中國上市公司和一些大中型企業(yè)在市場中的表現(xiàn)。大中型資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)該成為模范遵守國家法律,應(yīng)該成為深受社會尊重、享有誠信聲譽的機構(gòu)。需要在評估質(zhì)量上下功夫;要加強機構(gòu)內(nèi)部管理,要樹立品牌意識;要加大培養(yǎng)人才。我國應(yīng)與國外的評估專家及名牌機構(gòu)交流,建立一種廣泛的聯(lián)系,能夠經(jīng)常溝通,使我們的評估理念、方法、意識,使我們整個的人才素質(zhì)能夠和國際融為一體,這樣才有可能使資產(chǎn)評估行業(yè),做到無愧于市場經(jīng)濟。
1.3打造無愧于市場經(jīng)濟的資產(chǎn)評估行業(yè)通過努力,大大加快了評估立法的進程。作為一個行業(yè),最基本的依據(jù)就是這個行業(yè)的法律。需盡快制定一部屬于本行業(yè)的法律。評估準(zhǔn)則建設(shè),不斷拓展資產(chǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域以及進一步加強國際合作都將是我們打造資產(chǎn)評估行業(yè)所需要努力的方向。在從事資產(chǎn)評估、財務(wù)工作和會計工作時,應(yīng)該認真地去研究那種不完全成本下的狀況,將來要在這個領(lǐng)域里使企業(yè)的成本內(nèi)部化。只有這樣,我們的經(jīng)濟增長方式才能改變。應(yīng)該認真研究中國在經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變時資產(chǎn)評估的地位和作用。
2資產(chǎn)評估在市場經(jīng)濟下的作用和地位
1資產(chǎn)評估行業(yè)在我國的發(fā)展
1.1起步階段(1989年——1990年)
我國資產(chǎn)評估行業(yè)起步于上世紀80年代末、90年代初。1989年國家體改委、國家計委、財政部、原國家國有資產(chǎn)管理局共同了《關(guān)于出售國有小型企業(yè)產(chǎn)權(quán)的暫行辦法》和《關(guān)于企業(yè)兼并的暫行辦法》,同年,原國家國有資產(chǎn)管理局了《關(guān)于在國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變化時必須進行資產(chǎn)評估的若干暫行規(guī)定》。1990年7月原國家國有資產(chǎn)管理局成立了資產(chǎn)評估中心,負責(zé)對資產(chǎn)評估項目和評估行業(yè)的管理工作。這標(biāo)志著我國資產(chǎn)評估工作的起步。
1.2快速發(fā)展階段(1991年——1997年)
1991年以國務(wù)院第91號令形式了《國有資產(chǎn)評估管理辦法》。同時資產(chǎn)評估機構(gòu)管理暫行辦法、資產(chǎn)評估收費管理辦法等評估行業(yè)基本法規(guī)、制度的起草和工作也相繼完成。這些工作的完成,為建立我國的國有資產(chǎn)評估項目管理制度、資產(chǎn)評估資格管理制度等提供了法律依據(jù),推動了我國資產(chǎn)評估行業(yè)在初期階段的快速發(fā)展。
1993年12月,中國資產(chǎn)評估協(xié)會成立,并于1995年代表我國資產(chǎn)評估行業(yè)加入國際評估準(zhǔn)則委員會(IVSC)。協(xié)會的成立標(biāo)志著中國資產(chǎn)評估行業(yè)經(jīng)過幾年的快速發(fā)展,已經(jīng)開始成為一個獨立的中介行業(yè)。我國評估行業(yè)管理體制也走向政府直接管理與行業(yè)自律管理相結(jié)合的道路。
編者按:本論文主要從評估參數(shù)選擇的合理性分析;資產(chǎn)評估價值的合理范圍分析等進行講述,包括了在對機器設(shè)備應(yīng)用重置成本法進行評估時,應(yīng)重點關(guān)注成新率這個參數(shù)、在對房地產(chǎn)應(yīng)用市場比較法進行評估時,應(yīng)重點關(guān)注選擇的參照物的若干比較參數(shù)、在對無形資產(chǎn)或企業(yè)整體資產(chǎn)應(yīng)用收益現(xiàn)值法進行評估時等,具體資料請見:
在市場經(jīng)濟條件下,需要進行資產(chǎn)評估的事項越來越多,資產(chǎn)評估價值是否合理?評估的公正性如何?直接關(guān)系到資產(chǎn)所有者、會計個體和有關(guān)當(dāng)事人的經(jīng)濟權(quán)益。
一、評估參數(shù)選擇的合理性分析
資產(chǎn)評估價值的確定是由評估過程中眾多的主觀因素決定的。評估價值的合理性除了受評估師的職業(yè)道德、專業(yè)水平及所掌握的信息資料影響外,從專業(yè)角度就要對評估目的與評估方法選擇的合理性進行分析。評估目的與評估方法的對應(yīng)性是判斷資產(chǎn)評估價值是否合理的必要條件。資產(chǎn)評估價值最終是否合理,主要看評估參數(shù)的選擇和確定是否科學(xué)真實。評估師在選用某一種方法進行資產(chǎn)評估時,可能該方法的計算公式是相同的,但由于各評估師的專業(yè)水平、職業(yè)道德水準(zhǔn),掌握的信息資料不一樣,在選用評估參數(shù)和參照物時卻大相徑庭,以至同一資產(chǎn)、同一評估目的,不同的評估機構(gòu)對其評估時其評估價值相差甚遠。
例如,某省一家上市公司(鋼鐵股份有限公司),法院對其部分國有法人股委托中介機構(gòu)進行評估拍賣,在半年內(nèi)先后委托了兩家評估機構(gòu)對其國有法人股進行評估作價,結(jié)果,某市一家評估機構(gòu)(簡稱某市機構(gòu))評估的結(jié)論是每股價值為3.48元,而某省一家評估機構(gòu)(簡稱某省機構(gòu))評估的結(jié)論是每股0.85元。兩家評估機構(gòu)對同一公司的法人股價值評出的結(jié)果其差異竟如此之大。究竟哪家的評估結(jié)論是公平合理的?在專家評定會上也難達成一致。實際上,在調(diào)閱了兩家評估機構(gòu)的相關(guān)評估資料后,筆者以為,兩家評估機構(gòu)在評估過程中所引用的評估參數(shù)和參照物完全沒有可比性,某市機構(gòu)選用的評估公式是:XX鋼鐵公司法人股價格=a×每股凈資產(chǎn)+b×每股收益,其中a和b為回歸方程的回歸系數(shù)。某省機構(gòu)選用的評估公式是:XX鋼鐵公司法人股價格=該公司流通A股評估基準(zhǔn)日前20個交易日平均每股收盤價×該行業(yè)缺乏流通性折扣率×(1+折扣率調(diào)整系數(shù))。
從上述兩家機構(gòu)確定的評估公式來看,他們選擇的評估參數(shù)沒有類比性,導(dǎo)致評估結(jié)果差異較大是必然的。某市機構(gòu)選用的公式事實上決定了法人股價格就在凈資產(chǎn)附近,從他們選擇的25家上市公司法人股交易案例可看出,其法人股轉(zhuǎn)讓價格與每股凈資產(chǎn)相差不大,但從上市公司成交日股價中可判斷這些參數(shù)和資料反映的是牛市行情的狀況,以這種參照物進行分析比較,最終結(jié)果其法人股評估價格為每股3.48元,實際上該公司報表上每股凈資產(chǎn)為3.46元。某省機構(gòu)選用的公式事實上決定了法人股價格受兩個參數(shù)所影響,一是評估基準(zhǔn)日流通股股價,二是股權(quán)缺乏流通性減值折扣率。這個折扣率的取值依據(jù)是《中國資產(chǎn)評估》雜志上一篇論文的研究成果,對鋼鐵行業(yè)而言,股權(quán)缺乏流通性減值折扣率相對流通股價而言平均為20%,而評估基準(zhǔn)日該公司股價為4.5元左右,因此最終法人股評估值為每股0.85元,因該公司也有近期法人股拍賣價低于0.89元的案例,據(jù)此某省機構(gòu)認定他們的評估結(jié)果是公平合理的。
編者按:本論文主要從資產(chǎn)評估市場的制約;資產(chǎn)評估管理環(huán)境的制約;評估人員素質(zhì)的制約等進行講述,包括了企業(yè)還未產(chǎn)生充分的資產(chǎn)評估意識、企業(yè)的評估行為并未真正體現(xiàn)市場的要求、立法不健全弱化了政府管理、評估協(xié)會的職能應(yīng)進一步完善、考試科目涉及面窄,造成評估師專業(yè)知識范圍有限等,具體資料請見:
我國資產(chǎn)評估業(yè)產(chǎn)生于80年代末期,在這短短的十來個年頭里,不僅完成了對其管理方式從政府管理到政府管理與行業(yè)自律相結(jié)合的改革,而且順利實現(xiàn)了與原掛靠單位的脫鉤改制,其發(fā)展之迅猛令人矚目。更重要的是,資產(chǎn)評估在推動市場經(jīng)濟體制建立、國有企業(yè)改革和資本市場發(fā)展等方面,發(fā)揮了巨大的作用。但從目前來看,資產(chǎn)評估業(yè)仍處在發(fā)展的初期,還存在一些問題,如市場相對狹小,評估業(yè)務(wù)并未進入全面展開階段;隨意估價的現(xiàn)象還存在于相當(dāng)一部分評估機構(gòu);從業(yè)人員整體素質(zhì)有待提高等等,一些短時期內(nèi)無法解決的因素仍制約著評估業(yè)的發(fā)展,下面逐一進行分析:
一、資產(chǎn)評估市場的制約
眾所周知,市場的需要是一種經(jīng)濟活動誕生的前提條件,如注冊會計師行業(yè),是由于社會發(fā)展到一定階段,企業(yè)經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離,在經(jīng)營者和所有者之間財務(wù)信息的流動中,需要有利益不相關(guān)的第三者以客觀中立的身份對這些企業(yè)財務(wù)信息作出鑒證,注冊會計師行業(yè)應(yīng)運而生。資產(chǎn)評估也是如此,由于資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動時交易雙方信息不對稱,為了避免產(chǎn)生逆向選擇從而推動市場經(jīng)濟的發(fā)展,客觀上要求有交易雙方之外的專業(yè)人士以其專業(yè)優(yōu)勢對交易資產(chǎn)的價值予以評估,以此作為雙方交易的參考。
在我國,資產(chǎn)評估業(yè)并不是自然產(chǎn)生的,它是在改革開放以后國有企業(yè)改革過程中由政府推動建立的一種制度,目前評估市場的發(fā)展還未達到與資產(chǎn)評估業(yè)相適應(yīng)的階段,這主要表現(xiàn)在:
(一)企業(yè)還未產(chǎn)生充分的資產(chǎn)評估意識
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